導(dǎo)語：市委在全市深化項目建設(shè)年動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效；第二，準(zhǔn)確把握形勢，切實增強深化項目建設(shè)的信心和決心；第三，明確任務(wù)，突出重點，再掀項目建設(shè)新高潮進行講述。其中，主要包括：重點項目進展快、投資拉動作用大、項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、加快項目建設(shè)進度，保持經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市、堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟、不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高項目運作水平等，具體材料請詳見：

同志們：

去年為應(yīng)對危機，我們春節(jié)上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，在后危機時代抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項目，召開這次會議。可以說，這是一次觀摩評比會，又是一次總結(jié)表彰會，更是一次再動員、再鼓勁的會議。隨著中央政策的調(diào)整，面對后危機時代的新形勢，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟發(fā)展三要素不均衡的實際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動員全市上下深化項目建設(shè)年，通過項目建設(shè)保持經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和后勁，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對后危機時代的主動權(quán)，不斷增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，全面提高我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，隨后請李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項目建設(shè)年”活動取得的顯著成效

去年面對金融危機沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省“擴內(nèi)需、保增長”戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對危機的重要舉措，作為擴大投資、推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要抓手，通過開展“項目建設(shè)年”活動，取得了“戰(zhàn)危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點項目觀摩點評活動中名列前茅，榮獲年度全省重點項目建設(shè)先進單位?；仡櫲ツ甑捻椖拷ㄔO(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點：

一是重點項目進展快。全市“8155”投資促進計劃確定的138個超億元重點項目，建成投產(chǎn)59個，在建71個，完成投資274.8億元，占目標(biāo)任務(wù)的110%，提前1個月完成全年投資計劃。全年新開工項目79個，開工率達91%，完成投資146.2億元，創(chuàng)歷史新高；義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運三鐵路等一大批重大項目前期工作取得重大進展，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批”滾動發(fā)展、梯次推進的良好態(tài)勢。列入省考核重點項目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、省“8511”投資促進計劃的項目，分別提前3個月、2個月、1個月完成省下達投資目標(biāo)。

二是投資拉動作用大。在市“8155”投資促進計劃的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成553.3億元，增長37.2%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成467.57億元，增長35.7%，增速始終保持在全省前3位。全市生產(chǎn)總值達706億元，增長12%，增速高于全省平均水平1.3個百分點，實現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測算，固定資產(chǎn)投資拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長4個百分點以上。全年財政收入達到68.1億元，地方財政一般預(yù)算收入完成41.5億元，增長13.1%，收入規(guī)模排名全省第9位，增速排名全省第6位；一般預(yù)算支出完成85.6億元，增長30.9%。

三是項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。去年在實施“8155”投資促進計劃過程中，我們既重視拉動經(jīng)濟增長，又注重項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)林水利、交通、能源等基礎(chǔ)型項目投資，接近年度投資總額的40%；自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排和資源綜合利用項目投資，占年度投資總額的40%以上；在改善民生方面的項目投資也接近20%。這個結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步，符合我市實際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市的特色農(nóng)業(yè)進一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會消費品零售總額增長19.2%，排名全省第7位，全市經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來越明顯。

四是招商引資成效好。堅持“南下北上”，先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺灣等地的招商活動，舉辦了第15屆國際黃河旅游節(jié)暨投洽會，引進了一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目，引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出量大、質(zhì)量好、效果好的特點，既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合市實際，為我市項目建設(shè)年活動提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個，簽約總金額1003.6億元；引進省外資金項目108個，實際到位資金84.9億元，完成目標(biāo)進度居全省第2位；實際利用外資2.6億美元，絕對值居全省第3位，榮獲全省招商引資工作先進單位。

五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動強。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強化管理服務(wù)、資產(chǎn)運營等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全市7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已完成投資111.6億元，建成面積37.34平方公里；入園企業(yè)1029個，涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機械電子、高新技術(shù)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人口16.4萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入943.8億元，利稅86.24億元，成為支撐項目建設(shè)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺和有效載體。

六是項目保障措施實。市委、市政府和項目建設(shè)年活動指揮部加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化督查，協(xié)調(diào)各方，各級、各部門主動服務(wù)，加快發(fā)展，為項目建設(shè)的順利實施提供了堅強保障。圍繞項目建設(shè)，我們建立健全工作機制，出臺領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“四不、五追究”措施，進一步優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，省、市企業(yè)對接會簽約金額44.06億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實力度，年底到位資金192.59億元，超額完成年度計劃。國土、環(huán)保、供電等部門密切配合，為項目建設(shè)提供了便利條件、作出了突出貢獻！

可以說，通過去年開展項目建設(shè)年活動，全市項目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最，為有效應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟增長起到了重要作用，也為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級、各部門團結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各位企業(yè)家和社會各界的共同努力，今天大會表彰的先進單位和個人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！

第二，準(zhǔn)確把握形勢，切實增強深化項目建設(shè)的信心和決心

在節(jié)前召開的全市經(jīng)濟運行工作會議上我已經(jīng)講過，當(dāng)前全市經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢沒有發(fā)生改變，與去年經(jīng)濟“低開高走”的情況不同，今年經(jīng)濟形勢“高開”已確定無疑，但如何在后危機時代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟“高開高走”或者“高開平走”，是我們必須嚴(yán)肅面對的問題。加快重點項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟發(fā)展的有力拉動，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展好態(tài)勢、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”不放松，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發(fā)展，以大發(fā)展推進大跨越?；谶@種形勢，市委、市政府在去年項目建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項目建設(shè)年活動，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。

從當(dāng)前形勢看，我市開展深化項目建設(shè)年活動是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。更應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟形勢逐步企穩(wěn)向好，未來發(fā)展?jié)摿薮螅谟瓉黼y得的戰(zhàn)略機遇期。首先，經(jīng)濟發(fā)展大勢有利于深化項目建設(shè)。發(fā)展是第一要務(wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上“轉(zhuǎn)彎、超車”、“晉位、爭先”，更談不上保障和改善民生。未來幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展速度不會低于8%，這是大勢，必須堅持。從全國形勢來看，新一輪競相發(fā)展的格局已經(jīng)展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢為各地經(jīng)濟提速帶來了大好機遇。我市地處內(nèi)陸，在刺激經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”中，外貿(mào)、消費不占優(yōu)勢，只有依靠項目建設(shè)來拉動投資，這既符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實際。目前，世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，金融危機形成的倒逼機制，國家實施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用“兩個市場、兩種資源”，承接發(fā)達地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項目、上大項目、上好項目，不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。其次，政策導(dǎo)向有利于深化項目建設(shè)。今年中央提出了“五個更加注重”的要求，省委也提出了“四個重在”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要任務(wù)，把項目建設(shè)作為事關(guān)全局的重點工作強力推進。我市開展深化項目建設(shè)年活動，符合中央和省委、省政府的要求，符合進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，符合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，既是以往項目建設(shè)的延續(xù)，更是全市科學(xué)發(fā)展的提升，有利于爭取上級政策傾斜和部門支持，實現(xiàn)“無極變速”，全面加快我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展步伐。其三，應(yīng)對危機成果有利于深化項目建設(shè)。去年以來，我市大力開展項目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為今年深化項目建設(shè)奠定了堅實的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。同時，也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進項目建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，為今年更好地開展項目建設(shè)提供了重要保障。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項目建設(shè)，以項目促發(fā)展、以項目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識，力爭通過項目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強全市經(jīng)濟的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟強勢，在新一輪經(jīng)濟競爭中搶占發(fā)展先機。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，今年的項目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度增強，金融危機的影響依然存在，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固。國家在繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的同時，將根據(jù)新情況、新變化，增強政策的靈活性和針對性。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足，投資一枝獨秀，消費、外貿(mào)兩個因素仍在培植；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，工業(yè)獨大、層次不高，服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達。三是要素保障能力需要進一步提高。國家貨幣政策已經(jīng)微調(diào)，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個“閘門”對項目建設(shè)仍有制約。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還要繼續(xù)加大投資，高新技術(shù)和終端產(chǎn)品項目還不夠多，地區(qū)、行業(yè)之間項目建設(shè)還存在發(fā)展不平衡的問題。對此，我們必須高度重視，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，認(rèn)真采取措施加以解決，全力保障深化項目建設(shè)年活動的順利開展。

第三，明確任務(wù)，突出重點，再掀項目建設(shè)新高潮

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項目建設(shè)年活動的主要目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)加大項目建設(shè)力度，全力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極實施“雙百”工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實施100個以上對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級重大項目，在綜合交通體系、能源基地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等方面組織實施100個以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，其中投資超億元項目160個以上，投資總規(guī)模1000億元以上，當(dāng)年完成投資300億元以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好七個方面重點工作：

（一）加快項目建設(shè)進度，保持經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。我們必須牢牢抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵不動搖，緊緊圍繞“雙百工程”，特別是排出來的十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)升級項目和二十大重點前期項目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項目建設(shè)新高潮。一要集中精力抓好續(xù)建項目。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計加快項目建設(shè)進度，確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電3萬千瓦機組、河南錦榮水泥公司180萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要力爭一批重大項目開工建設(shè)。凡需要國家、省批復(fù)的項目，一定要扎實準(zhǔn)備，主動和上級有關(guān)部門溝通、銜接，爭取早批復(fù)、早建設(shè)。要積極落實建設(shè)條件，全力爭取大唐發(fā)電1×100萬千瓦機組、西氣東輸二線市支線、運三鐵路市黃河大橋及連接線（公鐵兩用）、澠池華能2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、湖濱家樂福等一批重大項目盡快開工建設(shè)。三要加快推進重大項目前期工作。在抓好項目開工的基礎(chǔ)上，抓緊籌劃一批新項目，確保項目建設(shè)力度不減、連續(xù)不斷。對三淅高速公路靈寶至西坪段、運十鐵路市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn)2萬噸氮氨酸項目、市中流砥柱景區(qū)項目、義煤集團煤制油工程等一批重大前期項目，要落實項目法人，組織精干隊伍，明確專門人員，強化工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的推進計劃，確保年底實現(xiàn)新的突破。同時，要加快篩選和推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、帶動全市產(chǎn)業(yè)升級的項目，結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，抓緊組織論證，積極跟蹤匯報，爭取有更多的項目進入國家、省規(guī)劃盤子，為今后的發(fā)展備足后勁。（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。在深化項目建設(shè)年活動中，要準(zhǔn)確把握上級政策，深刻分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有針對性地通過項目建設(shè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一要夯實工業(yè)基礎(chǔ)，加快推進新型工業(yè)化。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點實施裝備制造、汽車及零部件、煤化工、有色金屬加工、建材、輕工、紡織、食品等方面大中型項目70個以上，完成年度投資100億元以上。在鋁工業(yè)方面，按照“穩(wěn)步擴大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品”的發(fā)展要求，繼續(xù)擴大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強化煤炭轉(zhuǎn)化為重點，進一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強力推進大型超臨界火電機組、風(fēng)電、煤炭洗選等項目建設(shè)，實施大中型項目10個以上，完成年度投資35億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實工作，進一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)模化要求，建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)集群；在林果業(yè)加工方面，依托豐富的林果資源優(yōu)勢，加大增量開發(fā)，推進系列化發(fā)展，促使林果加工向精深加工和集團化方向發(fā)展，逐步形成和延伸具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點，也是推進我市未來經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。要以培育壯大優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面，實施大中型項目10個以上，完成年度投資10億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個量的突破、質(zhì)的提升。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展林果、畜牧、煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色農(nóng)業(yè)強市。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，重點實施大中型項目5個，完成年度投資2.5億元以上；圍繞水利設(shè)施建設(shè)，實施防洪灌溉、河道治理等大中型項目5個，完成年度投資2.5億元左右。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點圍繞進一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項目10個，年度完成投資7億元以上。要依托黃河“金三角”地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)形成的交通優(yōu)勢，積極加快商貿(mào)、物流、旅游、倉儲配送、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點街區(qū)建設(shè)，加快家樂福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐，建設(shè)一流大型商貿(mào)中心；要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò)“黃金十字架”即將形成為契機，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造“一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館”等重點景區(qū)，加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項目建設(shè)，進一步提升景區(qū)品位，擴大旅游影響力，提高旅游招徠力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項目建設(shè)、保持經(jīng)濟增長的有效載體，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。目前，省里確定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三個層次，第一層是工業(yè)園區(qū)，第二層是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第三層是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，也可以叫中心城市新區(qū)。省實行動態(tài)管理，在綜合考核的基礎(chǔ)上開展升級競賽，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到標(biāo)準(zhǔn)，可以賦予示范區(qū)的政策；達不到基本要求，就要摘牌降為專業(yè)園區(qū)。今后省里每年的考察、觀摩，只看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)。我們一定要正確理解省委、省政府的精神，充分利用當(dāng)前機遇，加大項目建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，切實把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍領(lǐng)公寓、路橋工程等項目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資7000萬元以上，實現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競爭力。二要發(fā)揮項目引領(lǐng)作用。要認(rèn)真落實支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，綜合運用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項目準(zhǔn)入等手段，吸引新上項目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，加快科技水平高、支撐作用強的大企業(yè)、大項目入駐落戶，爭取河南綠源電氣5000臺新型節(jié)能變壓器等項目早日開工建設(shè)。三要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以打造“一個載體、三個體系”為目標(biāo)，堅定不移地按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，著力促進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。要圍繞我市7個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成的八大產(chǎn)業(yè)，積極推進沿310國道工業(yè)經(jīng)濟隆起帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷壯大能源、鋁工業(yè)、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，年內(nèi)完成工業(yè)投資280億元，促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。（四）注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們發(fā)展經(jīng)濟，既要金山銀山，又要青山綠水。作為資源型城市，我市的能源原材料工業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，節(jié)能減排任務(wù)繁重。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。一要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入。在具體選擇項目時，要堅持“有所為、有所不為”，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強發(fā)展后勁為重點，選擇科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的項目，嚴(yán)禁“兩高一資”項目進入。要嚴(yán)把投資強度關(guān)，最大限度地節(jié)約利用每一寸土地，最大限度地提高土地利用效率，堅決杜絕土地浪費現(xiàn)象發(fā)生。二要加大節(jié)能減排。要統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系，把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到項目建設(shè)中，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開發(fā)、引進節(jié)能降耗新技術(shù)，鼓勵新上項目采用新設(shè)備、新技藝，加快節(jié)能改造步伐。要突出抓好重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實施10個節(jié)能減排及資源綜合利用項目，今年完成投資5億元以上。重點推進東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤年產(chǎn)5億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項目，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染排放，提高資源利用效率。三要加強生態(tài)建設(shè)。要鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，扎實推進國家森林城市創(chuàng)建工作，圍繞國土綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重點實施天鵝湖國家城市濕地公園、靈寶生態(tài)公益林、龍飛公司生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、澠池小寨溝城市生態(tài)公園等四大工程建設(shè)，總投資12億元，年度完成投資2億元以上。通過建設(shè)生態(tài)山水，促進生態(tài)和諧發(fā)展，努力打造最優(yōu)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟之路。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委“四個重在”的要求，也是我市項目建設(shè)的重頭戲。我省加快中原城市群建設(shè)和鄭西客運專線的正式開通，使我市更好地融入到了鄭州和西安的一小時經(jīng)濟圈；豫晉陜“黃河金三角”綜合試驗區(qū)列入國家中部崛起規(guī)劃，運十鐵路公鐵兩用橋爭取上半年開工建設(shè)，進一步增強了我市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的影響力和輻射力。同時，國家把城鎮(zhèn)化重點放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央1號文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機遇。我們一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握機遇，乘勢而為，借機發(fā)力，全力打造豫晉陜“黃河金三角”最佳宜居城市。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。要圍繞建設(shè)“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)，著力打造重要區(qū)域交通樞紐中心城市，實施高速公路、地方公路等較大項目8項，完成年度投資45億元以上，重點抓好運三鐵路、三淅高速公路、連霍高速改擴建等重大交通項目，著力推進國道310市西至靈寶一級路改建、省道250線盧氏境水毀修復(fù)工程等公路建設(shè)，全年建成縣鄉(xiāng)公路150公里，使我市交通運輸網(wǎng)絡(luò)更加便捷、安全，為全市經(jīng)濟建設(shè)奠定良好的交通基礎(chǔ)。二要抓好城市建設(shè)。要突出城市管理、舊城改造、功能完善等重點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、生態(tài)水系等方面，實施大中型項目60個以上，完成年度投資55億元左右。要加快國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，加快市商會大廈建設(shè)，為擴大對外開放、加強合作交流搭建平臺。要加強城市交通建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)10條市區(qū)道路。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢，增強中心城市帶動能力，引領(lǐng)周邊城區(qū)加快發(fā)展，進一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央1號文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個重點，要求建材下鄉(xiāng)，并鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房提供消費信貸，這是一個新的突破。要充分利用政策機遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點完成40個新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和湖濱區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進一步擴大消費，拉動內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供更大空間。（六）堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟。越是在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，越要高度重視保障和改善民生。我們要正確處理調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型與保增長、保民生的關(guān)系，以民生項目建設(shè)為切入點，以解決涉及群眾利益的熱點難點問題為著力點，不斷加大民生投入，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。一要推進重大民生改善項目。圍繞教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的建設(shè)，重點實施18個以上關(guān)系民生改善的大中型項目，完成年度投資14.4億元左右。要樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，加大教育項目建設(shè)力度，全年實施重大項目7個，當(dāng)年完成投資5.6億元，重點抓好市職教園區(qū)建設(shè)，加快市外國語高中建設(shè)，加強市七中等項目建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。要加快文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視事業(yè)發(fā)展，全年實施重大項目11項，完成年度投資8.7億元左右，重點抓好市中心醫(yī)院病房樓、工業(yè)園區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè)，進一步改善醫(yī)療條件；抓好市文體中心、廣電中心、虢國文化產(chǎn)業(yè)園、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，進一步提升文化建設(shè)水平。二要切實辦好十件實事。在認(rèn)真落實省“十項民生工程”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好市“十件實事”，向全市人民如期兌現(xiàn)市委、市政府的鄭重承諾。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年完成搬遷扶貧880戶、3762人，解決農(nóng)村8萬人的飲水安全問題；繼續(xù)實施“陽光工程”、“雨露計劃”和職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，全年培訓(xùn)農(nóng)民34500人。在投資500萬元購置15輛公交車，順利開通迎賓一號公交專線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，讓群眾享受到“高鐵時代”的方便、快捷。通過加大民生投入，堅持不懈地辦好市“十件實事”，切實讓改革發(fā)展成果更多地惠及群眾、贏得民心。三要強化住房保障。從某種意義上講，住房就是最大的民生，也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題，同時還是擴大消費、刺激經(jīng)濟增長的有效途徑。要圍繞安居工程建設(shè)，加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，抓好德馨苑廉租住房和靈寶安居工程等建設(shè)，年內(nèi)完成投資3.9億元左右。要圍繞改善住房條件，全市實施房地產(chǎn)開發(fā)項目30項，積極推進湖濱區(qū)、開發(fā)區(qū)等城中村和舊城改造，加快引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，年內(nèi)完成投資32億元，為更多市民提供更好的住房保障。

（七）不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高項目運作水平。項目建設(shè)成效怎樣、能否順利推進，關(guān)鍵在于如何提高運作水平、增強要素保障、破解瓶頸制約。在今年工作中，就是要圍繞難點、突出重點、找準(zhǔn)突破點，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強力推進工作開展。一要加強招商引資。要深入開展“千名干部掛職大招商”活動，不斷創(chuàng)新招商形式，突出“請進來”招商、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商和專業(yè)對口小分隊招商，加強同世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強企業(yè)及大型央企、省企的戰(zhàn)略合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強項目合作，搞好技術(shù)人才引進。要不斷提高運作水平，主動“南下北上”，參加各類大型招商活動，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上，更有針對性地做好招商引資工作，進一步提高招商項目的簽約率、履約率、動工率和投產(chǎn)率，確保招商項目洽談一個、成功一個、投產(chǎn)一個、見效一個。二要加大金融支持。要繼續(xù)發(fā)揮省工農(nóng)中建等商業(yè)銀行對項目投資的主渠道作用，主動爭取上級授權(quán)、授信，緊緊圍繞落實戰(zhàn)略合作協(xié)議，為項目建設(shè)提供資金支持。各金融機構(gòu)，尤其是涉農(nóng)金融機構(gòu)要按照中央1號文件要求，強化服務(wù)“三農(nóng)”職能，加大資金支持力度。同時，各職能部門要積極爭取國家政策性資金，鼓勵、引導(dǎo)、啟動民間投資，吸引民間資金參與項目建設(shè)，共同破解我市項目建設(shè)資金難題。三要強化要素保障。要按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，進一步優(yōu)化資源配置，著力保障重點項目的要素供給。特別是市發(fā)展改革、工信、財政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等綜合部門，要牢固樹立全局觀念，認(rèn)真落實今天會議部署和配套下發(fā)的重要文件，切實負(fù)起責(zé)任，提高工作效率，在涉及重點項目的項目審核、土地供應(yīng)、征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、環(huán)評審批、配套工程建設(shè)、規(guī)劃許可等方面，增強主動服務(wù)意識，從快從簡辦理手續(xù)，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保建設(shè)項目早開工、早見效。四要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要扎實推進企業(yè)服務(wù)行動計劃，深入開展項目建設(shè)周邊環(huán)境整治行動。對強裝強卸、強買強賣、阻工鬧事、干擾項目建設(shè)和企業(yè)運營的不法行為，市紀(jì)檢、政法部門要從嚴(yán)從快處理，堅決制止“四亂”行為發(fā)生。要進一步落實“四不、五追究”制度，對個別單位、個別人不顧大局，在項目建設(shè)中推諉扯皮，甚至故意刁難、吃拿卡要、設(shè)置障礙，影響項目審批、開工和建設(shè)的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和嚴(yán)格責(zé)任追究，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同志們，深化項目建設(shè)年活動事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)我市經(jīng)濟長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。只要我們堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，合力攻堅，就一定能夠奪取項目建設(shè)的重大勝利，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、早日躋身中原崛起第一梯隊作出新的更大的貢獻！