導(dǎo)語：市交通工作及交通系統(tǒng)廉政工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市交通工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實市委四屆三次全會、市五屆人大二次會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省交通工作會議精神，回顧總結(jié)2008年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2009年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，為全市實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)當(dāng)好開路先鋒。剛才，樹奎同志宣讀了《關(guān)于表彰2008年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，勝利同志作了《廉政工作報告》，一會兒貴華副市長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我代表局黨組講以下三個方面：

一、2008年工作回顧與總結(jié)

2008年，我們在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，團(tuán)結(jié)拼搏，排難而進(jìn)，奮發(fā)有為地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，交通事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

（一）迎難而上，強(qiáng)力攻堅，項目建設(shè)順利推進(jìn)

在高速公路建設(shè)上，全力克服項目報批、用地落實、資金籌措和征地拆遷等諸多難題，三條業(yè)主高速公路均取得突破性進(jìn)展。制約廊滄高速公路建設(shè)的用地指標(biāo)通過審批，主線征地拆遷基本完成，已有7個標(biāo)段開工，完成投資5億元；密涿支線高速公路初步設(shè)計通過省發(fā)改委批復(fù)，正在進(jìn)行勘界組卷、地上物清點(diǎn)及施工招標(biāo)，2009年上半年開工建設(shè)；京臺高速已完成省內(nèi)各項審批，報國家發(fā)改委待批并與北京簽訂了接線協(xié)議，2009年下半年開工建設(shè)。同時，積極做好廊涿、大廣高速的地方工作，廊涿高速于2008年7月竣工通車，大廣高速征地拆遷正在順利推進(jìn)。廊滄、京臺、密涿支線、大廣高速公路的如期進(jìn)展，得到了各縣（市、區(qū)）委、政府和市直有關(guān)部門的大力支持，在項目審批、土地組卷、征地拆遷等方面做了大量工作。在此，我代表市交通局表示由衷的謝意！

在干線公路建設(shè)上，2008年共實施了7個項目，廊涿高速九州連接線、京滬高速連接線大城段和京津塘高速*出口改造工程已經(jīng)竣工，新增二級以上公路28.2公里。唐通線、廊涿高速永清連接線、固安連接線、光明東道東延工程順利推進(jìn)，均能在2009年建成通車。

在農(nóng)村公路建設(shè)上，投資2.45億元，完成農(nóng)村公路建設(shè)440.8公里，是年初計劃的126%，改造縣、鄉(xiāng)道危橋13座855.9延米。

（二）主動出擊，勇闖市場，交通實力進(jìn)一步增強(qiáng)

不斷強(qiáng)化“經(jīng)營交通”理念，落實“三個轉(zhuǎn)變”，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的同時，交通實力進(jìn)一步增強(qiáng)。工程單位堅持對外開拓市場，對內(nèi)強(qiáng)化管理，項目利潤持續(xù)增長；經(jīng)營單位開展全方位營銷，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；管理單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極組織三產(chǎn)創(chuàng)收，三產(chǎn)收入同比均有大幅度增長。其他各單位效益也都有很大提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和辦大事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）自我加壓，挖潛增效，規(guī)費(fèi)征收成績顯著

在奧運(yùn)限行、公路斷交、政策減免等諸多不利因素下，征收部門深挖潛力,強(qiáng)化管理，圓滿完成各類規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，保持了全系統(tǒng)安全穩(wěn)定

將安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，嚴(yán)格落實責(zé)任，定期排查隱患，深入開展以“四防”（防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電）為重點(diǎn)的專項整治活動，全系統(tǒng)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

定期排查，領(lǐng)導(dǎo)接訪，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾隱患，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大案件。

（五）攻堅克難，敢打必勝，圓滿完成了奧運(yùn)安保和抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)

按照市委、市政府要求，講政治、顧大局，不講條件、不計代價，全力做好奧運(yùn)安保工作。國省干線橋梁實行專人24小時看守；長途客運(yùn)實行購票實名制，逐人開包安檢；加強(qiáng)出租車管理，落實安保責(zé)任；制定了6個專項應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急保障，實現(xiàn)了道路暢通、運(yùn)輸安全、施工安全、行業(yè)穩(wěn)定“四個確?！钡哪繕?biāo)。

“5.12”汶川大地震后，全市交通系統(tǒng)迅即行動，緊急抽調(diào)大型運(yùn)輸車輛173輛次，單車行程5000多公里，圓滿完成了4萬平方米、1650套過渡安置房的運(yùn)輸任務(wù)。通過這次運(yùn)輸保障行動，檢驗了隊伍，錘煉了作風(fēng)，積累了經(jīng)驗，這是今后交通事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。

（六）依法行政，提質(zhì)提效，行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升

不斷強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平不斷提高。干線公路養(yǎng)管投資1.42億元，連續(xù)8年被評為全省干線公路養(yǎng)管先進(jìn)單位；農(nóng)村公路養(yǎng)管投資1300萬元，在全省率先實行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，連續(xù)5年被評為全省農(nóng)村公路管理先進(jìn)單位；保持治超高壓態(tài)勢，查處超限超載車輛2.6萬輛次，卸載超限超載貨物25.85萬噸；以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。圓滿完成了春運(yùn)、“5•18”等節(jié)日及大型活動的交通保障任務(wù)；堅持依法行政，依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，全年未發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象。

（七）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了《國家公務(wù)員廉政必讀》和《懺悔錄》等內(nèi)容，提高遵紀(jì)守法的自控意識；健全完善干部管理、財務(wù)管理、工程建設(shè)等20多項規(guī)章制度，使反腐敗工作由機(jī)關(guān)延伸到基層，由領(lǐng)導(dǎo)拓展到普通黨員干部，有效防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生；工程建設(shè)全部實行“雙合同制”，向重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員，對招標(biāo)、采購、建設(shè)全程監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。一年來全系統(tǒng)科級以上干部沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

（八）開拓創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)爭先，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

全系統(tǒng)緊緊圍繞局黨組中心工作，真抓實干，開拓創(chuàng)新，局直各單位、機(jī)關(guān)各處室的各項工作都邁上了新臺階，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正，政通人和。2008年，全系統(tǒng)共榮獲國家、省、市級以上榮譽(yù)稱號241項，在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第三名，連續(xù)8年榮獲“三杯”競賽優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯金獎。

綜上所述，2008年我們克服了重重困難，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，是交通事業(yè)輝煌奮進(jìn)的一年。成績的取得，是市委、市政府和省交通廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣（市、區(qū)）委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持交通工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和各級地方黨委、政府，向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，在過去的幾年中，在以貴華同志為班長的局黨組帶領(lǐng)下，全市交通系統(tǒng)干了大量深層次、利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情：

經(jīng)營交通理念的提出，“三個轉(zhuǎn)變”的落實，破解了制約發(fā)展的思想障礙，闖出了一條開拓外埠市場、壯大交通實力的新路，在國際金融危機(jī)波及各個行業(yè)的困境中，*交通依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢；

廊滄等三條業(yè)主高速公路跑辦成功并順利推進(jìn)，京廊輕軌項目積極進(jìn)展，搭建了*交通發(fā)展的更高平臺，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展拓展了更大空間；

建立京津廊交通發(fā)展協(xié)商合作機(jī)制，為加快京津廊路網(wǎng)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)同城發(fā)展創(chuàng)造了條件；

在全省率先實現(xiàn)村村通油路和村村通客車，為新農(nóng)村建設(shè)插上了騰飛的翅膀；

狠抓干部思想、作風(fēng)建設(shè)，帶出了一支真抓實干、敢打善戰(zhàn)的干部職工隊伍，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)，等等。

正是有了我們的老班長及全體干部職工的不懈努力，才攻克了一個又一個難關(guān)，干成了一件又一件服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界倍加關(guān)注交通、支持交通。正是有了這樣堅實的基礎(chǔ)，我們才能站在更高的起點(diǎn)上，繼往開來，開拓創(chuàng)新。

在此我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向我們的老班長貴華同志，表示衷心的感謝!

二、交通建設(shè)和發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)

*的優(yōu)勢在區(qū)位，區(qū)位的體現(xiàn)在交通。隨著京津、京承、京張、京石、京唐等一批高速公路、高速鐵路、城際輕軌的建設(shè)，省內(nèi)各市、甚至外省市與京津的時空距離正在快速縮短，*一直引以自豪的區(qū)位優(yōu)勢正在相對弱化。市委四屆三次全會、市五屆人大二次會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議都把交通建設(shè)提升到保增長、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，要求按照“主動融入，全面對接，同城一體，互補(bǔ)雙贏”的思路，加強(qiáng)與京津的深度合作，加快路網(wǎng)無縫對接，推動京津廊同城步伐。

交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的推動和支撐作用。能夠擔(dān)當(dāng)“兩個率先”開路先鋒的重任，是幸運(yùn)更是責(zé)任。我們一定要融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去實踐交通工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

2009年，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，交通發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和考驗：

一是成品油價格和稅費(fèi)改革帶來的極大影響。按照上級要求，全市從今年1月1日起已經(jīng)取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客票附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)四項規(guī)費(fèi)。今后國家還將擇機(jī)取消政府還貸二級公路收費(fèi)。這項改革涉及人員多、牽扯范圍大，考驗著我們的執(zhí)政能力。第一，2009年將是我們在經(jīng)濟(jì)上極為困難的一年。改革后原有規(guī)費(fèi)分成資金取消，全系統(tǒng)減收近1億元，經(jīng)費(fèi)不足的矛盾將空前凸顯，如果后續(xù)工作跟不上，將會嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、事業(yè)開展、職工利益；第二，國家擇機(jī)取消政府還貸二級公路收費(fèi)后，債務(wù)償還壓力將進(jìn)一步加大。同時，一般干線的運(yùn)輸成本下降，吸引運(yùn)輸車輛行駛，公路將加速破損，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將大幅增加；第三，這項改革直接或間接涉及近萬名職工，人員安置和經(jīng)費(fèi)保障問題十分突出。

二是交通體制改革帶來的不適應(yīng)。國家正在推進(jìn)交通行政管理體制改革，按照大部門、大管理、大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)的思路,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、創(chuàng)新體制。市委、市政府也提出了“推進(jìn)交通部門職能拓展，建立統(tǒng)籌公路、鐵路、航空的大交通工作體系”的明確要求。面對這一形勢，干部職工存在著思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作措施等不適應(yīng)的問題。

三是交通建設(shè)籌資壓力大。金融危機(jī)仍在蔓延，成品油價格和稅費(fèi)改革影響交通融資，累計債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。在此情況下，如何籌集到足夠資金，確保交通建設(shè)需求，是我們必須解決好的一大難題。

四是通行費(fèi)收入受到?jīng)_擊。國內(nèi)交通運(yùn)輸需求降低，成本提高，經(jīng)營性車輛大量報停，通行費(fèi)下降的狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

五是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。成品油價格和稅費(fèi)改革、征地拆遷、出租車管理、客貨運(yùn)輸、公路執(zhí)法等工作，直接影響到部分職工和人民群眾的切身利益，處理不好將影響大局的穩(wěn)定。

以上種種，關(guān)系到交通事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到每名干部職工的切身利益，是以前我們從未遇到過的挑戰(zhàn)。要求同志們切實增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識，不能悲觀失望、怨天尤人。要辯證分析形勢，從困境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從不利中看到有利條件和積極因素：

一是拉動內(nèi)需政策為交通發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。國家、省、市都把交通建設(shè)作為增投入、保增長的一項重要舉措，項目審批難、融資難、用地難等問題將有效緩解。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模前所未有。從今年開始，全市將迎來交通大建設(shè)的高潮期。三條高速陸續(xù)開工建設(shè)。同時，還將陸續(xù)建設(shè)京廊輕軌、連通海港、空港的高速路網(wǎng)，并建設(shè)*內(nèi)陸港，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)等。這些都為我們搶抓市場、壯大實力提供了難得的歷史機(jī)遇。

三是具備了較好的基礎(chǔ)和后勁支撐。一批大項目跑辦成功并將相繼開工建設(shè)，為交通持續(xù)發(fā)展贏得了主動，大大增強(qiáng)了抵御風(fēng)險的能力和發(fā)展的活力。

四是交通發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。市委、市政府對交通工作始終高度重視、寄予厚望。各縣（市、區(qū)）委、政府都將交通工作列上重要議程，全力支持。廣大群眾修路致富的愿望越來越迫切，交通發(fā)展的外部環(huán)境日益優(yōu)化。

綜合分析，新的一年交通發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。越是困難越向前，是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的本色，也是我們交通人敢于拼搏精神的體現(xiàn)。面對從未有過的挑戰(zhàn)、史無前例的困難，我們將以超常的勇氣、超常的智慧、超常的干勁，堅定信心，排難而進(jìn)，不達(dá)目的不罷休，再創(chuàng)交通事業(yè)新的輝煌。

三、2009年工作安排

2009年全市交通工作的總體思路是：圍繞一條主線（正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系），開展兩項活動（學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)年活動），堅持三個不變（“一二三四五”的總體工作思路不變，經(jīng)營交通的發(fā)展理念不變，現(xiàn)代化、立體式大交通的發(fā)展定位不變），干好三件大事（加快高速公路建設(shè)、推進(jìn)京廊輕軌建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)成品油價格和稅費(fèi)改革），堅守三條底線（工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定、廉政建設(shè)），強(qiáng)化三大支撐（科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、黨的建設(shè)），統(tǒng)一思想、迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，推進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)當(dāng)好開路先鋒。

全年的目標(biāo)任務(wù)是：

——高速公路建設(shè)。年內(nèi)完成投資40億元。廊滄高速完成主線征地拆遷、路基工程、橋涵及東淀特大橋樁基礎(chǔ)工程70%以上；密涿支線年內(nèi)開工建設(shè)，完成主線征地拆遷及路基、橋涵工程的60%；京臺高速年內(nèi)開工建設(shè)，完成主線征地拆遷和路基工程的10%。大廣高速年內(nèi)完成征地拆遷及清表工作，并做好其它地方工作。

——干線公路建設(shè)。年內(nèi)完成投資1.54億元，廊涿高速永清連接線、固安連接線、唐通線香河縣城至北京界段、光明東道東延、津霸公路5條干線公路建成通車，新增二級以上公路46.7公里；投資1.04億元，完成干線大中修工程73.4公里。

——農(nóng)村公路建設(shè)。完成投資1.15億元，新改建農(nóng)村公路380公里。

——京廊輕軌建設(shè)。把京廊輕軌作為重中之重，全力做好L2線延伸至市區(qū)、八通線延伸至燕郊項目的前期工作，力求早日立項、早日開工。

——項目謀劃。爭取完成密涿高速三河至*段項目立項審批；圍繞首都新機(jī)場選址做好相關(guān)路網(wǎng)規(guī)劃；規(guī)劃連接空港、水港及“大三點(diǎn)”組團(tuán)快速交通通道；開展*內(nèi)陸港建設(shè)的前期工作。

——安全生產(chǎn)與穩(wěn)定。不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和影響穩(wěn)定的案件。

——黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)科級以上干部不發(fā)生違風(fēng)廉政規(guī)定的問題，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)入全市前列。

——成品油價格和稅費(fèi)改革。妥善安置人員，依法處置資產(chǎn)，確保改革成功，確保穩(wěn)定，確保平穩(wěn)過渡。

全年的重點(diǎn)工作是：

（一）舉全局之力干好三件大事

一是全力推進(jìn)高速公路建設(shè)。廊滄、密涿支線、京臺高速公路必須如期進(jìn)展。要科學(xué)分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保工程進(jìn)度；拓寬融資渠道，加大籌資力度，確保建設(shè)資金供應(yīng)；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和安全；加快密涿高速三河至*段項目前期工作，爭取完成立項審批。正確處理國家利益和地方利益的關(guān)系，做好大廣高速公路地方工作，營造良好施工環(huán)境。

二是強(qiáng)力推進(jìn)京廊輕軌建設(shè)。主動做好前期工作，建立專門機(jī)構(gòu)，配置專門辦公設(shè)備，撥付專門項目經(jīng)費(fèi)，奮力爭取，力求早日立項、早日開工。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)成品油價格和稅費(fèi)改革。要按照“轉(zhuǎn)崗不下崗、待安置期間級別不變、合理合規(guī)待遇不變”的總體要求，和“分級管理、分級負(fù)責(zé)、誰管人誰安置”的原則，抓緊會同編制、人事等部門，研究制定人員安置方案，做到隊伍不散、職能轉(zhuǎn)換，確保人人有去向。切實維護(hù)政府還貸二級收費(fèi)公路的正常運(yùn)行秩序，待國家撤站方案出臺后，再統(tǒng)籌解決還貸、撤站、人員安置等問題。積極探索建立公路建設(shè)投融資的新體制、新機(jī)制，解決高速公路資本金及普通公路建養(yǎng)資金問題。

（二）加快交通對接京津步伐

一是交通規(guī)劃對接。規(guī)劃是建設(shè)的先導(dǎo)，也是建設(shè)的基礎(chǔ)。在交通規(guī)劃上主動和北京、天津溝通，爭取在大的路網(wǎng)框架上實現(xiàn)同步規(guī)劃。工作中，將圍繞L2線延伸至市區(qū)、八通線到燕郊兩條輕軌及首都新機(jī)場周邊快速路網(wǎng)等項目，攻堅克難，爭取早日立項，早日開工建設(shè)。

二是公路等級對接。目前，全市公路路網(wǎng)與京津及保定、滄州等市存在著公路等級上不對等的問題。經(jīng)摸底排查，全市對外共有143條路，154個接口。其中和北京、天津是98條路，107個接口。這98條路中有93條等級匹配，還有5條不匹配。通過積極跑部進(jìn)京，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定更加嚴(yán)密的措施，加大力度，爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)等級匹配。同時加強(qiáng)與京津有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將來在路網(wǎng)規(guī)劃上加強(qiáng)溝通，爭取在設(shè)計階段達(dá)到同一等級。

三是高速公路對接。高速公路是一個地方發(fā)展的骨干道路，也是交通發(fā)展的支撐。目前全市已經(jīng)建成四條高速路共116公里，今年在建和即將開工建設(shè)的還有4條，分別是大廣高速、密涿支線、京臺高速（*段）和廊滄高速，共226.3公里，概算投資171億元。這4條路的啟動對完善*交通大的基礎(chǔ)框架，帶動整個地域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是解決農(nóng)民工就業(yè)，拉動GDP的增長，都將起到重要作用。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用是其它方面所不可替代的。這些高速公路建成以后，*會真正實現(xiàn)“東出西聯(lián)，南北貫通，四通八達(dá)，城鄉(xiāng)一體”的交通網(wǎng)絡(luò)格局。到“十一五”末，真正實現(xiàn)“縣縣通高速，縣城通一級路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級路，村村通油路”的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營交通理念，推進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

過來，交通系統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，基本上處于工資不愁、福利不愁、前景不愁的樂觀狀態(tài)。但從今年起，隨著改革的推進(jìn)，全系統(tǒng)都面臨著一個收入大幅減少，自己找市場、自己找飯吃、自己養(yǎng)活自己的新問題。在嚴(yán)峻的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工必須要有清醒的認(rèn)識。任何抱怨和消極行為，都是軟弱和無能的表現(xiàn)。同樣的困難面前，別的地方能辦得到過得去，我們也能辦得到過得去；別的地方辦不到過不去，我們*交通還要而且必須也會一定辦得到過得去，這就是我們*交通人的決心，這就是我們*交通人的能力。

交通作為公共產(chǎn)品，為社會提供公共服務(wù)。沒有雄厚的實力做支撐，就沒有為社會服務(wù)和辦大事的能力，社會效益的實現(xiàn)必須以經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)。從現(xiàn)在開始，全系統(tǒng)都必須強(qiáng)化經(jīng)營交通的理念，要讓這一理念滲透到我們的靈魂和骨髓，指導(dǎo)我們的行動，體現(xiàn)我們的實踐。要象老鷹捕食一樣，敏銳捕捉市場信息，敏銳捕捉項目機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，搶抓時機(jī)、搶抓項目、搶抓業(yè)務(wù)。要通過經(jīng)營交通，衡量干部的事業(yè)心，體現(xiàn)干部的工作能力；通過經(jīng)營交通，扭轉(zhuǎn)成品油價格和稅費(fèi)改革帶來的不利影響，開創(chuàng)新的生存空間。

在具體工作中，要統(tǒng)籌考慮高速公路籌資、建設(shè)、使用、管理，提前謀劃高速公路招工、養(yǎng)護(hù)、綠化、三產(chǎn)配套等工作，安排人員轉(zhuǎn)崗，增加經(jīng)濟(jì)收入；抓緊謀劃內(nèi)陸港、物流等項目，用項目爭取資金；積極拓展工程、設(shè)計、監(jiān)理、原材料供應(yīng)等外埠市場，向市場要效益；用足現(xiàn)行政策、用好手中資源，多業(yè)并舉，壯大實力。通過幾年的努力，使交通的經(jīng)濟(jì)形勢不但不能惡化，而且要更加好轉(zhuǎn)、更加光明，以雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，保證事業(yè)的開展，保證職工切身利益的鞏固和增加，進(jìn)一步提升交通系統(tǒng)和交通人在全社會的地位與形象。

（四）促進(jìn)交通事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

一是努力提高運(yùn)輸保障能力。做好“5.18”、“9.26”、“十一”等大型活動和重點(diǎn)時段的運(yùn)輸保障工作；加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾出行；加大對非法營運(yùn)的打擊力度，確保運(yùn)輸市場規(guī)范、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。積極推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，降低成本，提高效益；加強(qiáng)過村街路段治理，抓好公路綠化美化，提升公路形象；落實政府主體責(zé)任，建立分級負(fù)責(zé)、屬地管理、專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理模式；強(qiáng)化超限超載治理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保公路安全暢通。

三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”來部署和落實，嚴(yán)格落實“兩錯”責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，防止公路“三亂”發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面精簡行政審批，改進(jìn)管理方式，規(guī)范辦事程序，提高行政效率。

四是加強(qiáng)交通文化建設(shè)。要組織全市交通核心價值理念大討論，總結(jié)、提煉*交通精神；辦好《*交通》內(nèi)刊，堅持黨性原則，把握正確輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想、鼓舞士氣；加大對外宣傳力度，向全社會展示交通“奉獻(xiàn)、服務(wù)、為民”精神風(fēng)貌；創(chuàng)新載體，組織開展演講、知識競賽、文體比賽等多種形式的活動。通過交通文化建設(shè)，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

質(zhì)量是交通工程的生命，越是加快發(fā)展時期，越要重視工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)質(zhì)量和工期發(fā)生矛盾時，工期必須讓位于質(zhì)量，絕不能犧牲質(zhì)量趕進(jìn)度。全系統(tǒng)必須牢固樹立“百年大計，質(zhì)量為本”的觀念，科學(xué)勘測、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)審核，避免因設(shè)計不合理而影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。嚴(yán)格資質(zhì)審查，選擇優(yōu)質(zhì)隊伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格施工現(xiàn)場監(jiān)管，成立工程質(zhì)量督察組，對在建工程隨時督察。嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制，推行建設(shè)質(zhì)量問責(zé)制。

（六）嚴(yán)格落實責(zé)任，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定

要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)口前移抓防范，重心下移抓落實，強(qiáng)化基礎(chǔ)抓根本，重點(diǎn)抓好長途客運(yùn)、工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的安全監(jiān)管，建立隱患排查整改機(jī)制。要完善各項應(yīng)急預(yù)案，建立反應(yīng)迅速、處置高效的運(yùn)行機(jī)制，提高防范和處置突發(fā)安全事件的應(yīng)急保障能力。

要做好矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)穩(wěn)控等工作，妥善處理好成品油價格和稅費(fèi)改革、征地拆遷、出租車管理、農(nóng)民工工資等敏感問題，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，預(yù)見的問題抓預(yù)防，未出的問題抓苗頭，已出的問題抓解決，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)

交通的概念在延伸、職能在拓展。面對新的領(lǐng)域、新的業(yè)務(wù)，必須重視和發(fā)揮科技的支撐作用。要緊盯交通前沿科技，做好關(guān)鍵技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化工作；要積極開展新技術(shù)、新材料和新工藝的推廣應(yīng)用，節(jié)約資源，降低成本；下決心新上一批“高精尖”設(shè)備，搶占設(shè)備高地。用高科技的設(shè)備、高科技的手段、高新技術(shù)替代手工作業(yè)，提高效率，提高效益，增強(qiáng)市場競爭力。

隨著大部門、大管理、大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)改革思路的落實，我們*的交通事業(yè)，將面臨著許多陌生的領(lǐng)域和突如其來的任務(wù)，適應(yīng)這些領(lǐng)域，完成這些任務(wù)，一個突出的問題，是人才的短缺。我們將需要大批人才，需要大批我們現(xiàn)在不具備的相關(guān)專業(yè)人才。既需要懂規(guī)劃、懂工程、懂各項業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，也需要會管理、會經(jīng)營、會外聯(lián)的復(fù)合型人才；既需要傳統(tǒng)的懂公路、懂橋梁的人才，還需要懂鐵路、懂水港、懂空港、懂物流、懂文化創(chuàng)意等方面的人才。為此，局黨組制定了人才培養(yǎng)三年規(guī)劃。一方面下決心送出去。選派業(yè)務(wù)骨干分期分批參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，逐步把非專業(yè)人員培養(yǎng)成專業(yè)人才，把專業(yè)人才培養(yǎng)成專家人才。今年，局黨組將選派134名業(yè)務(wù)骨干到河北工業(yè)大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)一年，學(xué)習(xí)規(guī)劃、財務(wù)、工程管理等方面知識。明后年還將對系統(tǒng)內(nèi)的非業(yè)務(wù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、非業(yè)務(wù)普通職工、非業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)學(xué)歷層次較低等人員定向培養(yǎng)、專業(yè)培養(yǎng)，讓每個人都成為交通的業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英。另一方面是請進(jìn)來。對我們事業(yè)需要而自身又不具備的急需人才，對具備但數(shù)量不足的人才，要大膽引進(jìn)，借腦引智，為我所用。通過以上措施，用三年時間，造就一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，為交通事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（八）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。現(xiàn)行體制下，交通行業(yè)作為公共服務(wù)部門，在資源配置上具有一定的行政權(quán)力。今后幾年，交通建設(shè)將進(jìn)入新一輪大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也同樣面臨嚴(yán)峻的考驗。各級黨組織必須站在講政治、講全局，保事業(yè)、保干部的高度，時刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢地抓在手上。一要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持一崗雙責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好自身廉政建設(shè)的同時，必須抓好班子、帶好隊伍，保證本單位不發(fā)生違法違紀(jì)問題；二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全招投標(biāo)、接待、購車、財務(wù)支出等各項管理制度，讓制度管人、管事，堵塞管理漏洞。在制度面前人人平等，任何人都不得突破。誰產(chǎn)生突破制度的想法，就是萌生了違紀(jì)的邪念；突破制度的本身，就是在做違紀(jì)的事情；三要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求班子成員做到的，一把手必須首先做到。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，干部職工要向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊，各級班子要向局黨組看齊，局黨組成員要向黨組書記看齊。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作，剛才勝利同志已經(jīng)代表局黨組進(jìn)行了安排部署，這里就不再多講。全系統(tǒng)要認(rèn)真抓好落實，確保工程安全、資金安全、干部安全。

（九）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照中央和省、市委的部署，今年我局將在3月份至8月份，利用半年時間深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動活動。全系統(tǒng)要在深化認(rèn)識、突出實踐、提升能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫、求實效。要堅持正面教育和自我教育為主，切實解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，明確科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新思想方式和工作方法。全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項重要的政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感抓緊抓好，不折不扣地落實每個步驟的要求，用交通事業(yè)的發(fā)展來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（十）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們各項事業(yè)成功的組織保證。

加強(qiáng)思想建設(shè)。高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當(dāng)前，我們正處在交通建設(shè)的高潮期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量、振奮精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。要以攻堅克難的勇氣積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅決破除畏難情緒，以螞蟻啃骨頭的精神，解決好困難時期遇到的各種難題；要以敢想敢干的魄力闖出一片新天地，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展，有利于壯大交通實力的事情，就要大膽闖、大膽試；要以敢打必勝的信心，突破“不可能”的思想局限，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)進(jìn)位爭先。

加強(qiáng)組織建設(shè)。要始終把組織建設(shè)做為事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓。既抓眼前的工作，又為將來打基礎(chǔ)；既對干部職工個人負(fù)責(zé)，又對事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使之成為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；抓好后備干部隊伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展充實人才儲備；抓好干部職工隊伍建設(shè)，鍛造一支思想解放、素質(zhì)較高、作風(fēng)頑強(qiáng)的干部隊伍。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，一要堅持黨的干部路線，堅持看態(tài)度、看實績、看能力、看口碑的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，切實把真心實意、真才實學(xué)、真抓實干的干部選拔到重要崗位，樹立正確的用人導(dǎo)向；二要從事業(yè)出發(fā)，打破論資排輩的條條框框，不拘一格選拔人才。局黨組正在著手完善后備干部庫，在系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦，將德、能、勤、績、廉等方面優(yōu)秀的干部納入選人視野，重點(diǎn)培養(yǎng)；三要堅持民主集中制，形成議事講規(guī)則，決策講民主，執(zhí)行講紀(jì)律的合力。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做堅持民主集中制的模范，必須堅持“個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央”的民主集中制原則，克服狹隘的個人主義，克服低俗的小團(tuán)體利益部門利益，講政治、講大局、講紀(jì)律。凡是局黨組決定的事項，必須認(rèn)真執(zhí)行。決不允許任何人破壞和干擾民主集中制原則，對有令不行、有禁不止的人，對個人凌駕于組織之上，目無組織、目無紀(jì)律的人，必須采取堅決果斷的組織措施，在交通系統(tǒng)必須做到與市委、市政府保持高度一致，必須做到紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)直接決定事業(yè)的成敗。今年的工作任務(wù)比以往更艱巨、更繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照省委和市委的安排部署，認(rèn)真開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力打造改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍。要建立公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)五項制度，真抓實干，說了就算，定了就干，踏踏實實把工作干好、把事干成；要雷厲風(fēng)行，對各項工作任務(wù)量化分解，責(zé)任到人，明確目標(biāo)、明確時限，定期督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，對推諉扯皮、貽誤事業(yè)的人員嚴(yán)肅處理；要艱苦奮斗，樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，避免大手大腳，在保證正常辦公的基礎(chǔ)上控制不必要的開支，今年行政經(jīng)費(fèi)支出實行零增長，把更多資金用于發(fā)展。

同志們，2009年是交通改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的交通工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們相信，有市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，有地方各級黨委、政府和社會各界的大力支持，有廣大干部職工的奮力拼搏，我們一定能夠克服重重困難，圓滿完成各項任務(wù)，我們的交通事業(yè)一定會蒸蒸日上、更加輝煌！