發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
時(shí)間:2022-04-24 07:12:00
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改革開放從農(nóng)業(yè)開始,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為中國最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì),成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支撐系統(tǒng)。隨著市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的逐步深入發(fā)展,農(nóng)民受狹小經(jīng)營規(guī)模的局限,千家萬戶小生產(chǎn)難以與大市場(chǎng)對(duì)接的結(jié)構(gòu)性矛盾,不能有效感知市場(chǎng)需求信號(hào);經(jīng)常發(fā)生信息不靈,決策能力低;勢(shì)單力薄,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低;“賣難”和“買難”問題交替出現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收困擾著農(nóng)民。
結(jié)合南譙區(qū)是一個(gè)郊區(qū)型農(nóng)業(yè)大區(qū),全區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**萬人口中**%是農(nóng)民特點(diǎn)。南譙工商分局認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神,立足職能、解放思想、大膽實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”,著重從幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)入手,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,做出有益的探索和嘗試。在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通,幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀
一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織量少,規(guī)模小。農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制下,一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織,總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。
另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織多樣化。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善下而逐步發(fā)展的,呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個(gè)體工商戶、經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等;在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上有民營、集體、國有;在經(jīng)營模式上有個(gè)人、合伙、聯(lián)營、合作經(jīng)營、中介服務(wù)等。
二、發(fā)揮工商職能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
作為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理部門,工商部門在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中大有作為。
(一)制定、宣傳優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)商致富。
雖然現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)商已經(jīng)不再是什么新鮮事,但在部分偏遠(yuǎn)村隊(duì),農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)還沒有完全跟上去,認(rèn)為經(jīng)商沒經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)大,想干也不知道干些什么好。這就需要我們基層工商部門積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),向他們宣傳國家的相關(guān)政策法規(guī),并結(jié)合實(shí)際制定一些優(yōu)惠政策。
*、放寬條件,降低門檻,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供政策支持。一是放寬條件,降低入市門檻。二是放寬冠名條件。三是放寬經(jīng)營范圍。四是放寬企業(yè)集團(tuán)登記管理?xiàng)l件。五是積極支持企業(yè)改制。六是支持國有企業(yè)進(jìn)行主輔分離,安排下崗職工再就業(yè)。
2、簡(jiǎn)化登記手續(xù),方便準(zhǔn)入。一是規(guī)范前置審批,除國家法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府政策規(guī)定之外,其他部門文件一律不作為前置審批條件;二是簡(jiǎn)化登記材料,除法律法規(guī)明文規(guī)定提交的文、證件外,其他一律不要求企業(yè)在辦理登記時(shí)提交。
3、簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、授權(quán)核準(zhǔn)、提高效率,為企業(yè)提供方便快捷的登記服務(wù)。一是注冊(cè)登記全面實(shí)行“一審一核”和“授權(quán)核準(zhǔn)”制度。二是縮短工作時(shí)限。
(二)扶持種植、養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民
近年來南譙區(qū)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,一批又一批種養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶如雨后春筍般在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展起來,山區(qū)的茶葉、牛羊,圩區(qū)的苗木花卉、水產(chǎn)品,施集的草坪、板栗,沙河的草莓、鮮食玉米,皇甫的黃桃等種養(yǎng)殖大戶,業(yè)已成為南譙區(qū)農(nóng)村一批新的市場(chǎng)主體,并帶動(dòng)了周圍大批農(nóng)民加入了種養(yǎng)殖的行列,但由于南譙區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大,結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度較低,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)所占比重不高,政府職能機(jī)構(gòu)不完善,服務(wù)不到位等不利因素限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是種養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶的擴(kuò)大和發(fā)展。因此要大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng),就必須大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體,市場(chǎng)農(nóng)業(yè)呼喚“執(zhí)照農(nóng)民”。大力發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”,培育農(nóng)村新型市場(chǎng)主體,就成為市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工商部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能,積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”,提高農(nóng)民市場(chǎng)主體意識(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。一是對(duì)農(nóng)村具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶、能工巧匠以及各類為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人符合登記條件的,要做好注冊(cè)登記工作,使他們真正成為農(nóng)村的市場(chǎng)主體。二是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。三是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”單獨(dú)或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。
“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物,它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。近年來,南譙工商分局大力發(fā)展執(zhí)照農(nóng)民,增強(qiáng)了農(nóng)民融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成,逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜,汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品,施集的茶葉、貢菊,烏衣、黃圩、花山的苗木花卉,沙河的盆景,皇甫的板栗,大柳的花生等為特色的農(nóng)產(chǎn)品基地,有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。種養(yǎng)殖農(nóng)戶辦理了《營業(yè)執(zhí)照》,就有了走向市場(chǎng)的通行證,生產(chǎn)經(jīng)營積極性空前高漲,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)占有份額明顯增多,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng),從而帶動(dòng)了農(nóng)村其他行業(yè)的發(fā)展。發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”增加了農(nóng)民的收入,據(jù)統(tǒng)計(jì),“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入高出普通農(nóng)民的兩倍以上。在南譙工商分局的大力扶持下,南譙區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展,截止****年年底,全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民***多戶,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍。
(三)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織
由于農(nóng)戶經(jīng)營不完全具備市場(chǎng)主體的要求,存在著單家獨(dú)戶解決不了或解決不好的問題,聯(lián)合起來,自我服務(wù),自我保護(hù)成為農(nóng)戶最基本最迫切的愿望,專業(yè)合作社就是解決這個(gè)問題最好載體之一。
農(nóng)村專業(yè)合作社是圍繞某個(gè)產(chǎn)品或某一個(gè)行業(yè),以中介服務(wù)組織為依托,以從事同類商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為主體的合作經(jīng)濟(jì)組織。它具有同類商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者合作的同業(yè)性。具有依托中介服務(wù)組織,實(shí)行貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷經(jīng)營的聯(lián)結(jié)性和一體性;具有涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域的廣泛性和多樣性;具有打破行政區(qū)域限制,按經(jīng)濟(jì)、自然區(qū)域構(gòu)建,打破所有制性質(zhì)進(jìn)行多方聯(lián)合及合作的的開放性。專業(yè)合作社將分散的、個(gè)體的農(nóng)民組織起來,帶領(lǐng)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng),降低交易費(fèi)用,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來的風(fēng)險(xiǎn),減少中間利益流失,引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求搞規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)合作社是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織載體,專業(yè)合作社的健康發(fā)展必然對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)民跨越小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的鴻溝、走向富裕產(chǎn)生重大影響。專業(yè)合作社在堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)的前提下,把服務(wù)延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域,幫助社員改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
興辦專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的一個(gè)創(chuàng)新,是一項(xiàng)全新的工作,需要樹典型,抓推廣。****年*月**號(hào),南譙工商分局解放思想,為農(nóng)民宇樂兵等人頒發(fā)了一份企業(yè)名稱為“滁州市南譙區(qū)綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社”的合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為“蔬菜種植、銷售”。以這個(gè)合伙企業(yè)為核心,吸收**戶農(nóng)民入社,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),并采用新技術(shù),組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)出的無公害產(chǎn)品很受消費(fèi)者歡迎。**年他們發(fā)展優(yōu)良新品種的超甜玉米***多畝,產(chǎn)品打入南京蘇果、華聯(lián)兩大超市,每月供貨****公斤-****公斤,先后供貨*萬多公斤,賣價(jià)比地?cái)偸袌?chǎng)平均每斤高出*.*元以上,一季就增收*萬多元。這個(gè)農(nóng)業(yè)合作社還種植多種蔬菜,并向國家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)了“美中之玉”、“爾兵”農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),為發(fā)展品牌打下基礎(chǔ),并獲得國家**萬元財(cái)政扶持,改善了生產(chǎn)條件。這個(gè)農(nóng)業(yè)合作社如今辦得紅紅火火,成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)民聯(lián)手闖市場(chǎng)的成功典型。在典型推動(dòng)下,南譙區(qū)的專業(yè)合作社正在蓬勃興起,施集茶葉合作社、南譙禾盛優(yōu)質(zhì)稻米合作社業(yè)已成立,沙河紫玉米合作社、張卜郢白薯種植合作社、李集種子經(jīng)營合作社、章廣鎮(zhèn)富民奶牛養(yǎng)殖合作社等都在積極籌劃成立之中。
(四)培育農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì),幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前,大部分農(nóng)戶是各自為戰(zhàn),銷售渠道單一,好的農(nóng)產(chǎn)品往往賣不上好價(jià)錢?;鶎庸ど滩块T應(yīng)立足職能優(yōu)勢(shì),整合信息資源,幫助一家一戶零散經(jīng)營的農(nóng)戶提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們組織起來成立農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)。
南譙區(qū)烏衣、黃圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是花卉苗木的集中產(chǎn)區(qū),近年來,在大戶帶動(dòng)下,全區(qū)苗木花卉發(fā)展到****戶、*.*萬畝,年產(chǎn)各類苗子幾百萬株的規(guī)模。由于苗木生產(chǎn)是面向全國大市場(chǎng)的,多數(shù)農(nóng)戶市場(chǎng)信息不靈,往往是瞄準(zhǔn)大戶種什么就發(fā)展什么。雖然生產(chǎn)能力很強(qiáng),但銷售能力卻很弱,市場(chǎng)行情波動(dòng)時(shí),外地來一個(gè)客商,眾多農(nóng)戶一涌而上,競(jìng)相降價(jià)推銷,形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。****年冬****年春季苗木銷售旺季,一株經(jīng)過*年培育的*米高雪松大苗,市場(chǎng)合理價(jià)位應(yīng)是***-***元/株,由于惡性競(jìng)爭(zhēng)降價(jià)只賣**元/株,僅相當(dāng)于成本,無利可賺。
面對(duì)市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象,農(nóng)民著急,政府著急。在南譙工商分局的規(guī)范引導(dǎo)和組織下,苗農(nóng)于****年**月,經(jīng)向民政部門申請(qǐng)成立了南譙區(qū)苗木花卉行業(yè)協(xié)會(huì),并聘請(qǐng)區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)兼任苗木協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)。苗木集中產(chǎn)區(qū)的烏衣工商所騰出一間辦公室供協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。分局還通過協(xié)會(huì)引導(dǎo)苗農(nóng)開展行業(yè)自律,先后舉辦六期培訓(xùn)班,不僅交流苗木生產(chǎn)技術(shù),而且上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)課,幫助對(duì)訂單合同進(jìn)行審查把關(guān)。協(xié)會(huì)還定期苗木花卉的價(jià)格、需求等方面信息。一些苗木生產(chǎn)大戶正積極籌建苗木交易市場(chǎng),從而有力地規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序,變混亂的惡性競(jìng)爭(zhēng)為規(guī)范有序地聯(lián)手進(jìn)入市場(chǎng),受到了區(qū)委、區(qū)政府和廣大苗農(nóng)的好評(píng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)的成立,為參加協(xié)會(huì)的會(huì)員提供諸多服務(wù):一是搜集市場(chǎng)信息,為會(huì)員單位提供市場(chǎng)、法律、國家政策和專業(yè)性的咨詢服務(wù)。信息包括技術(shù)信息、經(jīng)營信息、市場(chǎng)信息等等。通過相關(guān)信息全面、系統(tǒng)地搜集、整理,用信息去指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么、加工什么,減少農(nóng)民的盲目性,把農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低線,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的主動(dòng)性和積極性。二是開發(fā)新產(chǎn)品和推廣新技術(shù)。把農(nóng)村中的許多土專家和技術(shù)能人組織起來,吸收他們?nèi)霑?huì),他們?cè)谵r(nóng)村、農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域起著模范帶頭作用。三是開展行業(yè)人才培訓(xùn)活動(dòng)。一方面為農(nóng)村、為農(nóng)民引進(jìn)技術(shù)、管理和經(jīng)營人才,另一方面大力開展人才培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人才、營銷人才的培訓(xùn),更新觀念、豐富知識(shí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,推動(dòng)農(nóng)民增加收益。四是協(xié)助農(nóng)民開展商務(wù)活動(dòng)。農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)利用自身聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì),通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)等多種方式,協(xié)助農(nóng)民開展經(jīng)營活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)。
在南譙工商分局的扶持下,南譙區(qū)成立了蔬菜協(xié)會(huì)、草坪協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)等等。這些協(xié)會(huì)的成立,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,幫助農(nóng)民脫貧致富起到了積極作用。
(五)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,搞活農(nóng)村商品流通。
農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一部分農(nóng)民從農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中分離出來,專門從事為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供中介服務(wù)的組織或個(gè)人。他們外連市場(chǎng)和龍頭企業(yè),內(nèi)接農(nóng)戶,并通過簽訂合同訂單的形式,讓千家萬戶按市場(chǎng)需求生產(chǎn),這樣通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)戶與市場(chǎng)間鋪路搭橋,穿針引線的中介作用,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來,從而把農(nóng)戶引入市場(chǎng),帶領(lǐng)農(nóng)民自覺地有目的地調(diào)整結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織生產(chǎn),達(dá)到“調(diào)整有路,心中有數(shù),產(chǎn)后無憂,實(shí)現(xiàn)增收”的目的。發(fā)展規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。工商部門要認(rèn)真貫徹中央*號(hào)文件關(guān)于“培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍”和回良玉副總理關(guān)于“大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的銜接,能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也有利于農(nóng)民的增收”的指示精神,積極履行“組織監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”的職責(zé),繼續(xù)加大宣傳力度,抓好示范工作。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)員,開拓市場(chǎng)的信息員,農(nóng)村產(chǎn)品的推銷員,連接市場(chǎng)的中介服務(wù)員的作用?;钴S在城鄉(xiāng)市場(chǎng)、從事商品流通、信息傳遞的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍架起了農(nóng)民與市場(chǎng)間的橋梁,是解決農(nóng)民調(diào)整難、買賣難的有效途徑。南譙工商分局結(jié)合南譙區(qū)特色,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。一是積極引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,讓更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投身于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,發(fā)展各種類型的為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織;二是有針對(duì)性地開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì);三是鼓勵(lì)城市下崗職工從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活動(dòng);四是幫扶有條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶發(fā)起成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人分會(huì)(協(xié)會(huì)),壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)其健康發(fā)展。五是扶持引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,擴(kuò)大交易渠道,引導(dǎo)農(nóng)村的各類企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)搞活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通。六是大力扶持農(nóng)村專業(yè)中介組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷等服務(wù)。七是充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等渠道,將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用、法律地位、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)條件和程序等宣傳到鄉(xiāng)村,樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型,擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的影響。八是實(shí)施農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信用分類監(jiān)督管理制度,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為的查處力度。
南譙區(qū)施集鄉(xiāng)明章村是草坪種植專業(yè)村,但在發(fā)展的過程中,也曾出現(xiàn)種植容易銷售難,想買個(gè)好價(jià)錢更是難,一度出現(xiàn)農(nóng)民廢草坪種莊稼的現(xiàn)象。正是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,徹底的改變這一現(xiàn)象,他們跑市場(chǎng)、談項(xiàng)目,使草坪銷售到全國各地,促進(jìn)了明章村草坪種植的健康發(fā)展。南譙工商分局立足職能,積極培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,開設(shè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,全區(qū)現(xiàn)有***人的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍活躍在全國各地,為搞活市場(chǎng)流通,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(六)扶持連鎖經(jīng)營,改進(jìn)農(nóng)村流通方式
南譙工商分局積極扶持連鎖經(jīng)營,讓超市開到鄉(xiāng)村。
連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品或服務(wù)的若干個(gè)店鋪以一定的形式組成一個(gè)聯(lián)合體,在整體規(guī)劃下進(jìn)行專業(yè)化分工,并在分工基礎(chǔ)上實(shí)施集中化管理,使復(fù)雜的商業(yè)活動(dòng)簡(jiǎn)單化,以獲取規(guī)模效益。
由于農(nóng)村商店規(guī)模小,農(nóng)民購物極不方便,而且因?yàn)檫M(jìn)貨等、質(zhì)量把關(guān)能力弱原因,假冒偽劣商品坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)不言而喻:一是連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送保證了商品特別是食品與農(nóng)資的質(zhì)量,鎖住了假冒偽劣商品,為農(nóng)民創(chuàng)造和提供安全、放心的購物消費(fèi)環(huán)境;二是連鎖經(jīng)營使流通企業(yè)開拓了農(nóng)村市場(chǎng),流通成本低,經(jīng)濟(jì)效益好;三是連鎖經(jīng)營使現(xiàn)代消費(fèi)理念下鄉(xiāng),現(xiàn)代流通方式下鄉(xiāng),現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制下鄉(xiāng),促使農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境發(fā)生根本變化,促使農(nóng)民共享開放發(fā)展的成果,促使城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐步縮??;四是連鎖經(jīng)營促進(jìn)了吸納農(nóng)民就業(yè),緩解了就業(yè)壓力;五是連鎖經(jīng)營通過統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),使連鎖店清新整潔,成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景。
****年,在南譙工商分局的大力支持下,安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司收購滁州市泰源農(nóng)資有限公司,實(shí)施農(nóng)資連鎖經(jīng)營。其連鎖經(jīng)營店實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一營銷的“五統(tǒng)一”管理,所有商品明碼標(biāo)價(jià)、開架式經(jīng)營。并面向社會(huì)公開承諾:不違反國家有關(guān)經(jīng)營政策、法規(guī);不經(jīng)營假冒偽劣、變質(zhì)過期和不合格的商品;不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無”商品;執(zhí)行國家物價(jià)政策,合理定價(jià)不哄抬物價(jià);不經(jīng)營非法渠道的商品,文明經(jīng)商,誠實(shí)守信,在經(jīng)營中不欺瞞顧客。
現(xiàn)在安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司在南譙區(qū)已經(jīng)設(shè)立農(nóng)資連鎖經(jīng)營店**家,為農(nóng)民提供既方便、又實(shí)惠,既安全、又放心的消費(fèi)環(huán)境,受到了農(nóng)民的廣泛歡迎。
通過充分發(fā)揮職能作用,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,工商部門必將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。