年度工業(yè)園區(qū)工作總結(jié)回顧
時間:2022-05-31 05:38:00
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2005年,我區(qū)出現(xiàn)了五個新形象,實(shí)現(xiàn)了四個新突破,兩個新進(jìn)展,出臺一個新計劃。
五個新形象:一是新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)新形象;二是工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)新形象;三是路網(wǎng)建設(shè)出現(xiàn)新形象;四是華僑新村出現(xiàn)新形象,五是開發(fā)區(qū)總部出現(xiàn)新形象。
四個新突破:一是全區(qū)生產(chǎn)總值又有新突破,突破七億大關(guān),完成7.003億元,比增34.7%;二是地方級財政收入又有新突破,突破五千萬大關(guān),完成5540萬元,比增45.4%;三是固定資產(chǎn)投入又有新突破,突破七個億,達(dá)7.68億元,比增26%;四是工業(yè)產(chǎn)值又有新突破,突破兩個億,達(dá)25095萬元,比增78.3%。
兩個新進(jìn)展:一是城市管理又有新進(jìn)展,社區(qū)建設(shè)基本到位,開始實(shí)現(xiàn)“自我管理”;二是入?yún)^(qū)工商業(yè)又有新進(jìn)展。累計入?yún)^(qū)注冊登記的各類公司企業(yè)、個體工商戶近926家,注冊資金達(dá)11.15億元。
一個新計劃:我們幾經(jīng)討論,反復(fù)研究,出臺了“十一五”計劃;十一五計劃將漳灣工業(yè)園區(qū)納入我區(qū)發(fā)展計劃中,大大拓展了東僑的發(fā)展空間。
一年來,我們主要抓好以下幾個方面的工作:
(一)、二三產(chǎn)并舉,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2005年,在房地產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步增大經(jīng)濟(jì)總量,壯大財政實(shí)力。
1、推進(jìn)園區(qū)建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2005年,工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)新姿。已投產(chǎn)的企業(yè)有5家,工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2.33億元,占整個新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的%;園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)投資2.5億元,入駐企業(yè)已有27家,當(dāng)年新引進(jìn)5家,即將投產(chǎn)的2家,已有12家在建,主要生產(chǎn)電機(jī)、電子、醫(yī)藥、機(jī)械、精加工農(nóng)副產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品。推進(jìn)園區(qū)建設(shè),我們做好兩方面工作:一是加大投資力度,2005年完成固定資產(chǎn)投資1.2億元。二是完善配套設(shè)施。繼續(xù)完成21號路、19號路建設(shè);完善自來水、通訊、用電設(shè)施,保證各企業(yè)生產(chǎn)和正常動作。三是協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)。2005年,基本解決了排洪渠、污水管網(wǎng)、園區(qū)安全等難題,使園區(qū)建設(shè)加快了速度,出現(xiàn)了新形象。
2、開源節(jié)流,壯大財政實(shí)力
2005年,是財政猛進(jìn)的一年。全區(qū)財政收入達(dá)7805萬元,其中地方級財政達(dá)5540萬元。一方面是開源:培育和壯大市場經(jīng)濟(jì)主體,推進(jìn)國有企業(yè)整合,提高國有企業(yè)運(yùn)行活力;實(shí)行扶優(yōu)助強(qiáng)策略,扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提高資金使用效益;加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,調(diào)整罰沒收入返還比例等等。
另一方面是節(jié)流:加強(qiáng)財政性資金基建項目審核管理;嚴(yán)格控制一般性支出,降低政府運(yùn)行成本;規(guī)范政府采購行為,有效節(jié)約采購資金;加大財政監(jiān)管力度,建立財政支出結(jié)構(gòu)新格局,規(guī)范專項資金管理。使東僑財政逐步壯大。
(二)拓展新區(qū)規(guī)模,營造人居良境。
2005年,又是東僑出現(xiàn)新形象的一年。城市新區(qū)逐步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,人居良境正在形成,城市人口進(jìn)一步聚集。
一是完善新區(qū)詳規(guī),形成完整規(guī)劃體系。除繼續(xù)完成金塔組團(tuán)、曲尺塘控制詳規(guī)外,還編制了東蘭組團(tuán)控制詳規(guī),對中心城市環(huán)衛(wèi)景觀、排水、公交、燃?xì)狻⑼ㄓ嵐芫€和東湖周邊休閑區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,對環(huán)湖南岸、北岸景觀,大門山、塔山公園進(jìn)行設(shè)計。并對規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行公示,促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。形成完整的規(guī)劃體系。
二是抓好基礎(chǔ)建設(shè),完善市政設(shè)施。從去年下半年組建東僑市政投資建設(shè)公司以來,全面推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)、市政配套工程建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。2005年市政項目23項,是歷年來最多的一年。一年來,共完成基礎(chǔ)建設(shè)項目投資1個億,公建項目230萬元。湖濱路的動工,新區(qū)路網(wǎng)格局基本形成;7個公建項目的上馬,使配套設(shè)施日趨完善。
三是狠抓房產(chǎn)開發(fā),擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模。2005年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目達(dá)20多個,實(shí)際完成投資3.5億元,竣工面積25萬平方米,比增32%,商品房實(shí)際銷售面積20萬平方米,比增66%。至2005年底,房地產(chǎn)累計完成投資16.18億元,目前東僑建成區(qū)達(dá)約6平方公里,形成建筑面積190萬平方米。
(三)強(qiáng)化城市管理,創(chuàng)建文明城區(qū)。
隨著新城區(qū)的逐步擴(kuò)大,人口的聚集,城市管理日趨繁重,益顯重要。
1、加強(qiáng)市容管理,塑造新區(qū)形象。一是加強(qiáng)日常管理與開展專項整治結(jié)合,治理臟亂差。實(shí)行衛(wèi)生包干責(zé)任制,開展生活垃圾專項治理、運(yùn)土專項治理,保持新區(qū)潔凈。二是加強(qiáng)城市監(jiān)管,查處違規(guī)建設(shè)。城監(jiān)部門實(shí)行全天候拉網(wǎng)式不間斷巡查監(jiān)控,清理違章流動攤點(diǎn)600多人次;治理違規(guī)張貼廣告1200作張;查處違規(guī)建設(shè)326起,強(qiáng)行拆除156起,責(zé)令停建126起;督促整改、拆除防盜網(wǎng)90平方。三是開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,清除建筑垃圾850噸,對生活垃圾進(jìn)行專項整治;完善衛(wèi)生設(shè)施,添置一輛6噸壓縮式垃圾車,2輛垃圾推車,80個垃圾桶,210個果皮箱。四是加快園林綠化建設(shè)和夜景工程建設(shè)。除了加大小區(qū)綠化建設(shè)管理外,2005年開工園林景觀建設(shè)項目7個,新建綠地面積3.3公頃,完成投資2000萬元。配備2臺割草機(jī)、一臺籬笆剪,二輛任簡易澆水車,養(yǎng)護(hù)閩東路、東湖路、會展中心、及公共綠化帶。對于新建道路和大樓進(jìn)行路燈和外輪廓線燈建設(shè),建設(shè)了閩東路、薛令之路、僑興路、塔山路和天湖路等戶外廣告路燈。維護(hù)城市“新綠亮潔美”。
2、逐步完善社區(qū)管理,創(chuàng)建文明社區(qū)。
一是成立了計生局,配備了專職計生人員,成立計生服務(wù)站。開展人口摸底和宣傳工作,使我區(qū)及社區(qū)計生工作走向規(guī)范化。
二是成立了社區(qū)基層自治組織。2005年,我們選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會、議事監(jiān)督委員會和主席團(tuán)三個基層組織。投入80多萬,完善社區(qū)辦公場所,實(shí)現(xiàn)了我省建設(shè)綱要中提出的社區(qū)辦公場所100平方以上的標(biāo)準(zhǔn)。成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)理順社區(qū)各項工作。使社區(qū)擁有“七個一”:一所學(xué)校、一個服務(wù)中心、一個圖書室、一個健身場、一支文藝隊、一支志愿者服務(wù)隊、一個高標(biāo)準(zhǔn)廚窗。
三是開展創(chuàng)建社區(qū)文明活動。成立社區(qū)老年人協(xié)會,開辦社區(qū)學(xué)校,組織居民學(xué)習(xí)科普,開設(shè)衛(wèi)生保健講座,舉辦中秋燈謎聯(lián)誼晚會、社區(qū)廣場文藝晚會,組織老人登山活動。促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)。
3、治理污染,搞好環(huán)保。在搞好環(huán)評、執(zhí)行“三同時”制度的同時,開展“整治違法排污企業(yè)保障人民健康”專項行動,出動128人次,檢查40多家企業(yè),查處違法行為3起,整治餐飲業(yè)22家。開展煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作,已建成控制區(qū)7平方公里,使“煙塵控制區(qū)”復(fù)蓋率達(dá)100%。嚴(yán)管工地,減輕施工噪聲污染。
(四)優(yōu)化軟環(huán)境,引進(jìn)高新企業(yè)公務(wù)員之家版權(quán)所有
2005年,在優(yōu)化軟環(huán)境方面,我們做了一系列工作。一年引進(jìn)項目11個,其中外資項目兩個,利用外資2590萬美元;內(nèi)資項目9個,利用內(nèi)資4.89億元人民幣。引進(jìn)項目中,高新工業(yè)企業(yè)新項目6個,其中市重點(diǎn)項目1個,總投資2000萬美元。為吸引客商,我們主要做了以下幾方面工作:
1、創(chuàng)建平安東僑。致力于開展“平安”創(chuàng)建,全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,創(chuàng)建良好的建設(shè)和投資環(huán)境。
一是加強(qiáng)治安防范,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。全年受理治安案件260起,查處209起。為確保小區(qū)安全,新區(qū)設(shè)立了8個警務(wù)室,配備保安人員90多人;建立機(jī)關(guān)人員巡邏隊和社區(qū)巡邏隊,在重大節(jié)日、敏感時期組織大小巡邏35次,全年出動巡邏10420人次。
二是狠抓安全管理。首先是生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量管理。與各建設(shè)單位、施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)安監(jiān)措施;堅持安全生產(chǎn)分析會制度,每季度對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析;組織安全生產(chǎn)大檢查,全年組織工地查8次,檢查工程47個,查出安全隱患402項,發(fā)出整改通知書67份,停工通知書10份。其次是食品安全管理。由工商部門擬定“商品質(zhì)量準(zhǔn)入實(shí)施方案”,落實(shí)食品安全十條措施;開展節(jié)日食品市場專項整治,在2005年元旦、春節(jié)、五一、十一期間,出動車輛20臺次,檢查經(jīng)營戶298家,取締無照經(jīng)營戶11家,銷毀假冒偽劣產(chǎn)品;同時,通過明察暗訪,搗毀食品黑窩點(diǎn)兩個,凈化了食品市場。
2、創(chuàng)建信用城市。工商啟動“東僑企業(yè)信用聯(lián)動模式”,成立企業(yè)信用協(xié)調(diào)小組,建立由15部門參與的聯(lián)席會議制度;制定了《企業(yè)信用信息歸集與聯(lián)動管理辦法》和《信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范了各部門在信用體系建設(shè)中職責(zé)與工作運(yùn)行機(jī)制;廣泛收錄市場主體巡查回訪及部門聯(lián)動信息,完成了信用等級年度評比,并按等級分類管理。促進(jìn)了誠信東僑建設(shè),得到上級的肯定。公務(wù)員之家版權(quán)所有
3、營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。一是推出人性化服務(wù)。工商局推出“兩制”(即:工商事務(wù)指導(dǎo)制和工商事務(wù)提醒制),將人性化管理溶入工商管理中,通過口頭、書面、電話、短訊、網(wǎng)上及現(xiàn)場指導(dǎo)的方式,分別從十個方面對工商事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和提醒。共指導(dǎo)企業(yè)296戶次,提醒企業(yè)391戶次。下半年,繼續(xù)深化兩制,實(shí)行互動管理,使兩制服務(wù)收到明顯的成效。得到上級的贊許,并在全省工商系統(tǒng)推行。房管局繼續(xù)完善語音查詢系統(tǒng),設(shè)置了完備的業(yè)務(wù)流程咨詢服務(wù),客戶足不出戶就能查到業(yè)務(wù)辦理需知、業(yè)務(wù)辦結(jié)時限、登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,極大方便了客戶。國稅實(shí)行陽光定稅,建立人機(jī)結(jié)合的新模式;實(shí)行“稅庫行”一體化的納稅方式,已有近400戶實(shí)現(xiàn)了電子納稅。既方便了群眾,又實(shí)現(xiàn)了公平。
二是實(shí)行一條龍全程服務(wù)。除全面推行服務(wù)承諾制、辦事限時制、辦事預(yù)約制、首問負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制、違規(guī)追究制外,努力減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、改進(jìn)辦事作風(fēng),通過“制”,實(shí)行一條龍服務(wù)、全程跟蹤服務(wù),確保工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升,創(chuàng)建東僑速度,優(yōu)化投資軟環(huán)境,吸引客商。今年引進(jìn)的新西蘭安發(fā)國際集團(tuán)項目,按照市里的規(guī)定項目從申報到審批要將近6個月的時間,而我們不到一個月的時間就完成了報批手續(xù)。
4、大力宣傳,展示形象。我們利用多種形式開展招商活動,6-28招商,成果矚目。
同時,進(jìn)一步強(qiáng)化信息報送,全年刊發(fā)《簡訊》62期225篇;在電視臺、報刊雜志等眾多媒體進(jìn)行專題、專版宣傳,組織4個專版,在美國《僑報》、《歐洲時報》、新華每日電訊、福建日報,省政府公報等七報四刊中發(fā)表宣傳文章40多篇。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè),維護(hù)社會安定。
安定是發(fā)展之前提,黨的領(lǐng)導(dǎo)是安定的根本保證。一年來,我們?nèi)訌?qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
1、健全規(guī)章制度,促進(jìn)廉潔從政。
我們以反腐倡廉為重點(diǎn),堅持治本為主,積極探索新機(jī)制,廉潔從源頭抓起,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),黨建工作取得新成效。主要抓好以下制度建設(shè):一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分解責(zé)任,明確分工,一級抓一級,層層抓落實(shí),做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政勤政談話38人次,任前談話10人次。二是實(shí)行財政統(tǒng)一結(jié)算和統(tǒng)一采購制度。依托財政結(jié)算中心,負(fù)責(zé)各部門、各單位支付結(jié)算。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施一律由采購辦向社會統(tǒng)一招標(biāo)購買。2005年招標(biāo)采購38批次,采購資金137.65萬元,節(jié)減財政性資金27.21萬元。三是建立項目工程、土地招投標(biāo)制。城建項目8項,房地產(chǎn)項目10項,全部實(shí)行招投標(biāo);同時,實(shí)行土地掛牌出讓制度。四是繼續(xù)全面實(shí)行政務(wù)公開。開辟政務(wù)公開專欄,各部門重大事項按季度進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。重點(diǎn)抓好經(jīng)費(fèi)收支、行政處罰、為民辦事、土地拍賣、工程招投標(biāo)等的公開,增加工作透明度,以辦事公開促進(jìn)勤政廉政。
2、精心組織共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)各項工作。
從2月開始,我區(qū)13個黨組織,134名黨員分批進(jìn)行保持先進(jìn)性教育活動。通過先進(jìn)性教育活動,基層黨組織建設(shè)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),黨員的政治素質(zhì)有所提高,學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性明顯增強(qiáng)。從而,推動了各項工作。
積極創(chuàng)新活動載體,使整個先進(jìn)性教育活動充滿活力,富有成效。在學(xué)習(xí)階段,我們先后采取了專題報告、革命傳統(tǒng)陣地教育、主題演講賽、知識競賽、觀看電教片,學(xué)習(xí)心得交流等六種學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式;在分析評議階段,我們開展“心系僑民、服務(wù)客商、埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展”主題實(shí)踐活動,突出“保障僑民切身權(quán)益”和“促進(jìn)開發(fā)區(qū)更快發(fā)展”兩大重點(diǎn),改善機(jī)關(guān)的服務(wù)作風(fēng),增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識;在整改提高階段,分門別類地開展了專題討論,攻克長期捆擾的思想作風(fēng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在全市首先推出“創(chuàng)建東僑速度”活動,以項目建設(shè)進(jìn)度競比、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、快速有效地安置歸僑等三個方面為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)高效的辦事效率。不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下本職工作的需要,揚(yáng)長避短,發(fā)奮工作,克難攻堅,力求把工作做得更好,樹立辦公室的良好形象。
3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),科學(xué)整合人力資源。
將干部隊伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上,建立健全干部教育、管理、監(jiān)督機(jī)制。除加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督外,對科級以上干部進(jìn)行警示教育,按照市委組織部的部署,做好《干部任用條例》執(zhí)行情況自查,跟蹤管理;提倡學(xué)習(xí)型干部思想,注重干部的知識更新。
建立全面科學(xué)的考核評估體系,保證干部日常工作的規(guī)范有序。認(rèn)真開展績效自評工作,做好績效方案,并把績效考評作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能的重要措施。對干部考核實(shí)行“三結(jié)合”方法,即自我評價與組織評鑒相結(jié)合,定期評鑒與不定期評鑒相結(jié)合,日常跟蹤管理與年度考核相結(jié)合。把年度考核作為干部全年工作的綜合評價,其結(jié)果作為年終各項評優(yōu)和評先的重要依據(jù)。
實(shí)行一人多崗位,培養(yǎng)適應(yīng)開發(fā)區(qū)需要的復(fù)合型人才。首先,加強(qiáng)干部隊伍經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),組織44名公務(wù)員參與《電子政務(wù)》、《公務(wù)員法》培訓(xùn),通過考試,全部合格;其次,針對開發(fā)區(qū)干部隊伍、機(jī)構(gòu)設(shè)置的特殊情況,從實(shí)際出發(fā),打破干部原有的工作部門局限,整合組建了市政建設(shè)、土地征用理賠、華僑新村和搬遷工作小組等臨時工作機(jī)構(gòu),在確保各部門工作正常前提下,把大部分的機(jī)關(guān)中層干部推向建設(shè)第一線,大大提高了工作效率,有效地推進(jìn)了開發(fā)區(qū)各項工作;第三,公開擇優(yōu)錄用工作人員,人事勞動部門公開收錄公務(wù)員6名,向社會公開招聘事業(yè)單位、臨時工作人員14名。
4、狠抓基層組織建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。
一是抓班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。對基層黨組織實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的督促檢查。以建設(shè)“一個好的班子”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),提高班子成員的思想、理論、政策水平,從而抓好各項工作落實(shí)。召開民主生活會,嚴(yán)格按照上級的要求,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展了交心談心和批評與自我批評,增進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部間的團(tuán)結(jié)。
二是成立社區(qū)委員會。在新建城區(qū)不斷擴(kuò)大,城市管理任務(wù)繁重,新區(qū)社區(qū)組織剛剛組建的情況下,為切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,2005年,我們成立了社區(qū)委員會。全面負(fù)責(zé)社區(qū)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作和組織、協(xié)調(diào)、動員各方面力量,建設(shè)現(xiàn)代文明新社區(qū)。
三是發(fā)展新黨員,增強(qiáng)黨員隊伍活力。嚴(yán)格按照市委組織部的《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展黨員工作全程質(zhì)量管理的意見》和《關(guān)于發(fā)展黨員工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求,落實(shí)發(fā)展黨員工作雙重預(yù)審制、公示制、票決制等15項制度,形成了職責(zé)分明、上下合力的發(fā)展黨員工作新格局。切實(shí)加大對入黨積極分子、預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察力度,努力為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。
一年來,通過全體干部職工的共同努力,我們雖然取得了一定成績,但還存在著一些突出矛盾與問題,我們將同心同德,腳踏實(shí)地,面對現(xiàn)實(shí),逐個地解決存在的問題。
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