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同志們

學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，這次市廣電局黨風廉政建設工作會。中央關于深化文化體制改革決策安排的背景下，加強廣播影視系統(tǒng)黨的建設的一次重要會議。主要任務是學習貫徹市紀委第六屆六次全會以及全省廣播影視系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結回顧全市廣電系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務。剛才，真能同志傳達了有關會議精神。下面，就去年我市廣播影視系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作和今年主要工作任務及要求講三點意見。

一、反腐倡廉工作的基本情況

全市廣電職工圍繞“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，市廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上效果最為顯著的一年。市委、市政府和省廣電局的正確領導下。牢牢掌握正確輿論導向，全面強化管理，大力推進廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委和省局關于反腐倡廉工作的總體部署，緊緊圍繞堅持科學發(fā)展觀，構建和諧社會和廣播影視中心任務，強化對廣電重大工作決策布置執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大隊伍思想作風建設力度，突出抓好反腐倡廉宣傳，有力地促進廣電工作的改革發(fā)展和“四個文明”建設。

（一）領導班子成員履職盡責。6次召開黨組會，研究反腐倡廉工作計劃、分工和重大問題，確定了具體工作目標、要求及職責。全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況納入年度工作目標，與直屬單位和局機關簽訂了責任書，將任務分解為9個方面25項具體內(nèi)容，逐項細化落實到人，與廣播影視業(yè)務工作緊密結合，融為一體、互推共進。依照“四個親自”要求，對班子成員和中層干部履職情況督促檢查；班子其他成員各負其責，對分管科室和單位反腐倡廉工作嚴格督促檢查。全系統(tǒng)各單位堅持一把手上黨風廉政建設黨課，班子成員與分管科室和單位負責人進行廉政談話。局黨組將中央和省有關黨風廉政建設的規(guī)定要求摘編成《市廣播影視局領導干部廉潔自律手冊》印發(fā)給系統(tǒng)每個中層以上干部，形成了負總責帶頭抓，班子其他成員分工負責具體抓，各基層黨組織和群團組織主動配合協(xié)助，黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。

作出了廉潔從政許諾，領導班子強化“一崗雙責”意識。并上載黨政網(wǎng)公開接受群眾監(jiān)督。切實做到集體討論“三重一大”問題，班子成員在民主生活會上主動演講遵守廉潔自律規(guī)定情況，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺遵紀守法，起到表率作用，群眾認同度高，民主測評全票滿意。17名市管干部，83名科級干部按要求填報有關申報表，全年全系統(tǒng)未發(fā)生違紀違規(guī)事件。

（二）紀檢監(jiān)察部門發(fā)明性開展工作。積極探索廣播影視事業(yè)發(fā)展新形勢下紀檢、監(jiān)察工作的新思路、新方法，協(xié)助行政抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)有力，主動介入?yún)⑴c了廣播影視宣傳、事業(yè)建設、深化人事分配制度改革等工作，以決策和執(zhí)行力為重點環(huán)節(jié)，以行政審批、干部選拔任用、資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理為重點，建立健全相關制度，認真糾正有償虛假新聞和虛假違規(guī)新聞等為主要表現(xiàn)形式的行業(yè)不正之風，協(xié)助行政抓好財經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范廣告經(jīng)營、統(tǒng)籌政府推銷器材設備。實施了財經(jīng)、招投標等工作的有效參與和監(jiān)管，開展了單位“小金庫”和黨政干部公款出國（境）專項清理，根據(jù)市黨風廉政建設督查組和局領導的要求以及工作的需要，6月中旬，由局紀檢組長帶隊，市財政局派人，局計財、監(jiān)察等科室組成檢查組，深入直屬單位開展財務工作大檢查，并撰寫出檢查報告，對各單位財務管理工作提出了建議意見，同時還配合局有關科室，對直屬單位維穩(wěn)和平安播出進行督導檢查。

局機關、監(jiān)測站、區(qū)分局干部的推薦、考察、任用，局紀檢監(jiān)察干部參與局黨組和局務會研究事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費布置、人事調(diào)配等“三重一大”問題。紀檢部門均派人參與監(jiān)督。參與了電視臺欄目經(jīng)營、廣告招標、村村通”建設、無線覆蓋工程，電視臺、監(jiān)測站設備推銷和省屬518臺、發(fā)射臺水毀公路修復招標監(jiān)督工作。啟動了民主評議政風行風工作，加強對行風問題投訴查處。同時把反腐倡廉融于學習實踐科學發(fā)展觀，構建和諧學習型廣電系統(tǒng)之中，嚴格執(zhí)行責任追究制，緊密圍繞廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策和改革措施加強監(jiān)督檢查，督促全系統(tǒng)黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律，保證政令疏通，增強執(zhí)行力，有力推動了廣電事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）發(fā)揮廣播影視職能優(yōu)勢。強化責任、協(xié)調(diào)、督查、激勵“四個機制”把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入廣電宣傳總體部署，確保廣播有時段，電視有專題，報紙有專欄，辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，增強黨風廉政建設宣傳的感染力，為全市反腐倡廉營造良好的輿論氛圍：

通過以案說法說紀、專家訪談、深度報道，一是三個新聞單位開設了法治》記者行動》市民熱線》等專欄節(jié)目10余個。加強節(jié)目互動性、參與性。電臺、電視臺派出得力人員配合市委、市政府開展專題宣傳，為全市黨風廉政建設、整治軟環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。電臺、電視臺抽調(diào)局部記者組成暗訪組，對我市軟環(huán)境治理、行政效能等方面進行暗訪，按要求上報錄音錄像資料。

認真辦好《陽光政務》行風政風熱線節(jié)目。陽光政務》政風行風熱線全年播出50余期。四川糾風工作動態(tài)》第10期）專門介紹了陽光政務》政風行風熱線區(qū)縣長訪談錄，二是市電臺與市紀委、監(jiān)察局、糾風辦精心謀劃。受到市委、市政府主要領導的肯定和表揚。電臺將每周一期的行風政風熱線》直播節(jié)目擴展為市民熱線、記者行動等系列訪談節(jié)目，廣電報每期推出兩個專版政務熱線節(jié)目內(nèi)容，及時廣泛宣傳行政效能建設工作動態(tài)和先進典型，促進機關改變作風，提高辦事效率。

（四）強化紀檢監(jiān)察干部培訓。市廣電局強化了紀檢干部的培訓力度，開展了對系統(tǒng)紀檢干部的業(yè)務培訓，并先后有8人參加了中紀委、省廣電系統(tǒng)、市直機關工委專（兼）職紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，提高了全市廣電系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質(zhì)。

謀劃組織了堅持科學發(fā)展觀，構建和諧”和“思想大解放，推動大發(fā)展”等10余次重大宣傳報道活動。組織選送新聞作品參評9件獲優(yōu)秀獎，市電臺、電視臺在中央和省級新聞單位外宣用稿809件。二是事業(yè)建設上農(nóng)村廣播建設和“村村通”廣播影視工程突破性發(fā)展。積極爭取中央、省財政投資，采取有線聯(lián)網(wǎng)、無線數(shù)字（地面數(shù)字電視）衛(wèi)星直播三種形式，實現(xiàn)“村村通”中央投資500萬元的中央節(jié)目無線覆蓋工程，榮獲全省第一。全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1125個行政村開通了廣播信號，建設規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視站26個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20.3%建成村廣播室820個，占全市76.6%市成為全省八個開通手機電視和車載電視的市州之一。三是防邪反法措施嚴密，嚴格執(zhí)行各項平安播出管理制度，確保了建國60周年廣播影視的平安播出。四是全系統(tǒng)經(jīng)營收入逐年上升，去年，全市廣電創(chuàng)收13,廉政建設促進廣電事業(yè)健康發(fā)展：一是新聞宣傳強勢突破。085.98萬元，其中市本級7,541.90萬元，增幅較大。引進廣告經(jīng)營規(guī)范流程，規(guī)范了廣告經(jīng)營秩序。五是人事分配制度改革平穩(wěn)推進。全系統(tǒng)在全省首次開展“崗位首席”評選活動，17名專業(yè)人員被授予首席主持、記者、編導、技術拔尖人才稱號，電臺中干和職工競崗，電視臺中干競聘、首席記者、崗位標兵評選等順利實施，全市廣電事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。

二、2010年工作的總體要求和主要任務

圓滿完成“十一五”目標的決勝之年，2010年。全市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的重要一年，也是廣電加快發(fā)展的關鍵之年。全市廣播影視系統(tǒng)要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“33321廣電改革發(fā)展思路，始終突出提高“三率”即：提高廣播影視信號覆蓋率、提高自制節(jié)目收視率和提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增長率）工作重點，有序、高效、優(yōu)質(zhì)推進廣播影視各項工作，全市參與省級節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選獲獎作品數(shù)要在去年的基礎上增長10%實現(xiàn)全市廣電媒體在中央、省級媒體用稿數(shù)量繼續(xù)增長，有線模擬電視用戶凈增1戶，有線數(shù)字電視用戶凈增11000戶。國標地面數(shù)字電視年內(nèi)發(fā)展用戶15000戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視站規(guī)范化建成率和已通電行政村廣播影視點建成率達到80%積極推動網(wǎng)絡整合、市縣電臺電視臺合并和機構改革，全面實現(xiàn)廣電“兩個確保”即：確保發(fā)明新佳績、實現(xiàn)新跨越，確保始終走在全省前列）工作目標，為2011年廣電“十二五”規(guī)劃的啟動實施和“打造川滇黔渝結合部技術先進、質(zhì)量一流、富有特色的新廣電”奮斗目標的逐步實現(xiàn)奠定堅實的基礎。

對保證中央和省市重大決策布置以及廣電久遠發(fā)展戰(zhàn)略任務的落實具有重大意義。今年全市廣播影視系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，依照市紀委六屆六次全會和省廣電局紀檢監(jiān)察工作會議的布置和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，加強以堅持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，為奮力推進我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略以及促進廣播影視大發(fā)展大繁榮提供有力保證。重點抓好六項工作：

（一）切實加強對貫徹執(zhí)行重大決策布置情況的監(jiān)督檢查。

要始終把維護黨的政治紀律、宣傳紀律放在首位；堅持正確輿論導向，全市廣電系統(tǒng)要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、市委六屆十二次全會精神。發(fā)揮好廣播影視黨和政府的喉舌作用。要加強對執(zhí)行政治紀律、宣傳紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為；嚴格加強對播出機構和頻道頻率管理，嚴肅查處違反廣播影視政策法規(guī)的行為；加強平安播出教育和管理工作，嚴肅查處平安播出事故。

堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察部門要加強對貫徹落實中央和市委重大決策布置執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合有關部門開展機構改革、自主創(chuàng)新等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；繼續(xù)抓好對“村村通工程”農(nóng)村電影放映工程”農(nóng)村中央無線覆蓋工程”有線網(wǎng)絡整合”等重點工程的監(jiān)督檢查；開展對政府推銷項目落實情況的專項檢查。把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務。確保政令疏通。對有令不行、有禁不止和失職瀆職造成嚴重后果，領導干部違規(guī)插手工程項目招投標，以及在政府推銷、項目實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為，要堅決快查嚴辦重處，確保市委、政府的各項任務落到實處。

（二）切實推進改革和制度創(chuàng)新。

切實履行導向掌握、政策調(diào)整、社會管理和公共服務等職能。進一步減少和規(guī)范行政審批。一要深化行政管理改革。要進一步轉變部門職能。

規(guī)范電視劇購銷和播放行為，二要深化廣播影視產(chǎn)業(yè)改革。要加強對機構調(diào)整和網(wǎng)絡整合工作的監(jiān)督。建立法規(guī)約束和自覺自律相結合的良好行業(yè)風尚。加強對廣告招標經(jīng)營的監(jiān)管，配合省局開展對《廣播影視廣告經(jīng)營管理方法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行規(guī)范廣告和經(jīng)營行為的有關政策。

嚴肅查處違規(guī)違紀用人行為。著力推進干部競爭上崗。努力建立科學的激勵、競爭和約束機制。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，三要繼續(xù)深化干部人事制度改革。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定。繼續(xù)實行擬提拔干部征求紀檢部門意見的制度。

要以落實市委六屆十二次全會和市委《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系—2010年工作規(guī)劃〉任務分工》為重點，四要加強制度建設。建立健全規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，進一步建立完善反腐倡廉宣傳工作機制，把反腐倡廉宣傳教育納入本級廣播影視宣傳工作的總體部署，繼續(xù)辦好《陽光政務》政風行風熱線》等廣播影視反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，電臺、電視臺要繼續(xù)制作播出廉政公益廣告，以達到良好的社會效果。

（三）切實加強領導干部作風建設。

解實情、聽取意見，全市廣電系統(tǒng)各級領導干部要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。要堅持深入基層、深入群眾。引導和督促廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺踐行“四個特別”要求，健全領導班子和領導干部考核評價機制，加大治懶治庸力度。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不時增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查，引導領導干部堅持高尚情操和良好作風，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在突出問題。

著力抓好以下工作：1嚴格執(zhí)行因公出國（境）管理制度。2加強公務用車使用管理，各單位和部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市委有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車。3進一步規(guī)范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮。4從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。5認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的必需嚴肅處置。

重點查辦發(fā)生在科級以上領導干部和播出機構、經(jīng)營創(chuàng)收部門的違紀違法案件；嚴肅查處違反政治紀律、宣傳紀律的案件和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違反財經(jīng)紀律的案件，各級紀檢監(jiān)察部門要進一步拓寬思路。嚴厲懲罰利用干部人事權、行政審批權、采編播權或者以編輯、記者身份以權謀私的案件；嚴肅查處在機構調(diào)整、網(wǎng)絡整合中容易出現(xiàn)的人員調(diào)整違紀違規(guī)現(xiàn)象。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項治理；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和重大責任事故。

切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處置恰當、手續(xù)完備、順序合法。要綜合運用組織處置和紀律獎勵手段，要嚴格依紀依法辦案。加大組織處置工作力度，深入剖析典型案例，找出案發(fā)規(guī)律，總結教訓，堵塞漏洞，提出治理對策。

對反映領導干部思想作風、工作作風和一般廉潔自律等方面的問題，進一步加強信訪舉報工作。嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、操持、反饋等規(guī)定；加強信訪監(jiān)督。要通過函詢、談話了解等方式加強教育和監(jiān)督。對經(jīng)調(diào)查反映失實的問題，要及時予以廓清。堅持小懲大誡、治病救人，努力取得良好的政治、社會和法紀效果，樹立和維護好我市廣電系統(tǒng)的良好形象。

（四）認真開展好我市廣電系統(tǒng)民主評議行風工作

各區(qū)縣廣電（分）局和市“兩臺一司”要認真依照市政府、省廣電局的布置和我局《深入開展民主評議政風行風工作方案》瀘市廣[]58號）和《民主評議行風工作實施方案》瀘市廣[]87號）要求，2010年。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”管行業(yè)必需管行風”原則，認真開展好民主評議行風工作，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全市廣電系統(tǒng)行風建設情況進行評議和監(jiān)督。注重收集意見建議，及時上報資料和經(jīng)驗，切實加強我市廣電系統(tǒng)行風建設，以評促改，以評促建，著力解決廣大群眾反映的突出問題，努力做到思想認識有明顯提高，紀律意識有明顯增強，作風有明顯轉變，制度建設有明顯加強，工作有明顯進步。

重點監(jiān)管綜藝類、法制類、選拔類節(jié)目和廣播夜間節(jié)目等。繼續(xù)開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風行動，要繼續(xù)深入開展綠色頻率頻道創(chuàng)建和抵制低俗之風行動。營造健康向上的網(wǎng)絡風氣。加強對廣告播放的監(jiān)管，重點治理違法違規(guī)的醫(yī)療資訊和電視購物節(jié)目。繼續(xù)開展三項學習教育活動，提高廣播影視從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和職業(yè)精神，加大治理有償新聞、有償不聞”和虛假新聞的力度。要強化行業(yè)自律，總結廣告播放、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務和播音員主持人行業(yè)自律方面的經(jīng)驗，探索建立網(wǎng)絡視聽媒體行業(yè)、電視購物行業(yè)的自律機制，疏通群眾監(jiān)督渠道。

（五）切實強化教育和監(jiān)督。

加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育。創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以黨性黨風黨紀教育為重點。堅持示范教育與警示教育相結合，加大崗位廉政教育力度，繼續(xù)開展新任職干部廉政談話和紀檢組長與下屬單位主要領導定期談話制度，把反腐倡廉教育列入市局培訓內(nèi)容，開展相關教育。

認真做好反腐倡廉工作的各項授權，加大反腐倡廉宣傳力度。電臺、電視臺要大力宣傳反腐倡廉的方針政策和取得的重大效果。辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，進一步加強和改進輿論監(jiān)督，堅持準確監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設性監(jiān)督。加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必需經(jīng)集體討論決定。認真學習貫徹落實中央和省委即將出臺的關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》實施細則，加強對領導干部貫徹執(zhí)行民主集中制的教育，嚴格實行領導干部問責制。

繼續(xù)加強對直屬企事業(yè)單位主要領導干部的經(jīng)濟責任審計和財務監(jiān)管工作，認真落實黨員領導干部演講個人有關事項、述職述廉、誡勉談話和民主評議等制度。加強對財政資金、廣告招標經(jīng)營、大宗物資推銷和基礎設施建設、資金項目的監(jiān)管。

嚴肅查處領導干部利用職權和職務上影響為自己或特定關系人謀取不正當利益等問題，認真貫徹執(zhí)行中央公布的中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及相關規(guī)定。促進領導干部廉潔從政。嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在從業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。

（六）切實認真落實黨風廉政建設責任制。

要高度重視反腐倡廉建設。要明確職責、分工，各單位和部門領導班子特別是主要負責同志。定期召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在突出問題。進一步重視紀檢監(jiān)察隊伍建設，健全紀檢監(jiān)察機構，配齊配強干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流和使用，支持紀檢監(jiān)察干部依紀依法履行職責，為紀檢監(jiān)察部門開展工作發(fā)明良好條件。

進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，各級紀檢監(jiān)察部門要認真學習領會黨的十七屆四中全會和中紀委、省、市紀委有關會議、文件精神。依照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求加強自身建設，把思想政治建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，模范踐行社會主義核心價值體系；要加大業(yè)務教育培訓力度，通過參與上級紀檢監(jiān)察機關培訓等形式，不時提高紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化水平。

三、幾點要求

（一）加強理論武裝。

要把學習貫徹中紀委、省、市紀委全會精神特別是總書記總書記的重要講話精神作為首要的政治任務，當前。認真領會和掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻理解加強反腐倡廉制度建設的重要意義、基本要求和工作重點，把思想和行動統(tǒng)一到總書記總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省市委的決策布置上來，切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性和責任感。始終堅持以新時期黨的反腐倡廉理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移地把反腐倡廉貫穿于廣播影視改革發(fā)展全過程。

要堅持慎獨、慎微、慎始、慎終，同時。廉潔自律、執(zhí)行制度等方面做出表率。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要著力增強政治、表率、法治、創(chuàng)新和宗旨五個意識，反腐倡廉工作中要忠實履行職責，堅持做到敢于監(jiān)督檢查、善于組織協(xié)調(diào)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，推動反腐倡廉工作取得新成效。

（二）研究新情況新問題。

世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，當前。廣播影視也正面臨著一系列新情況新變化，給黨風廉政建設和反腐敗工作提出了很多新課題新要求。要把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，就必需根據(jù)形勢的發(fā)展變化，準確掌握客觀規(guī)律，努力提高工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性。首先是體制環(huán)境發(fā)生變化。地方電影行政職能歸屬廣電部門管理，廣播影視經(jīng)營性事業(yè)單位轉制為企業(yè)，廣電行政部門和紀檢監(jiān)察部門如何加強行業(yè)指導，需要調(diào)整思路。其次是技術環(huán)境發(fā)生變化。隨著高新技術的發(fā)展，廣播影視由單一的激進媒體逐步向激進媒體與新興媒體融合發(fā)展轉變，必需更多地運用市場經(jīng)濟方法，進行資本運作，實行企業(yè)化管理，如何加強監(jiān)管；三網(wǎng)融合已提到國家重要議事日程；同時，要求網(wǎng)絡整合與業(yè)務開發(fā)偏重，發(fā)展數(shù)字電視、網(wǎng)絡廣播影視等新興業(yè)態(tài)的同時，如何確保正確導向；第三是社會文化環(huán)境發(fā)生變化。地方政府加大了廣播影視公共服務的投入，如何用好這筆財政資金，使其發(fā)揮積極效用，防止被挪用、侵占等違紀違法問題的發(fā)生；第四是電臺電視臺自身的改革。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件下，廣播影視要正確處置意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性的關系，做到始終把喉舌性質(zhì)和社會效益放在第一位，必需采取相應的監(jiān)管措施。以上問題既是各級廣電行政部門需要很好把握思考的問題，也是紀檢監(jiān)察同志們要同步跟上、主動研究探索的問題，必需大興調(diào)查研究之風，深入實際，總結新情況、提出新思路、推出新舉措，積極探索新機制和新方法，使廣播影視黨風廉政建設和反腐敗工作體現(xiàn)時代性、掌握規(guī)律性、富于發(fā)明性。

（三）統(tǒng)籌兼顧。全面推進反腐倡廉工作

也是做好廣播影視反腐倡廉工作的肯定要求。要注意掌握好三個統(tǒng)籌：一要堅持反腐倡廉工作方針，統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌懲治和預防，一手抓懲治，一手抓教育、監(jiān)督和制度創(chuàng)新。堅持在加大查辦案件力度的同時，認真研究發(fā)案規(guī)律，查找體制機制制度方面的漏洞和不足，偏重視發(fā)揮警示教育作用，同時，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實查處違反制度的行為。二要統(tǒng)籌機關和事業(yè)、企業(yè)單位的反腐倡廉工作。廣電行業(yè)是一個特殊行業(yè)，從單位看，機關和事業(yè)、企業(yè)單位并存；有全額、局部撥款的事業(yè)單位，還有自收自支參照企業(yè)化管理的事業(yè)單位；從人員看，有正式人員和編外人員之分，公務員和非公務員之分等。不同的單位和人員有不同的管理要求，必需堅持分類指導，具體情況具體分析。各機關和事業(yè)、企業(yè)單位要結合本單位實際，制定反腐倡廉計劃并認真貫徹實施。三要統(tǒng)籌當前和長遠。要認真貫徹執(zhí)行《市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃〉任務分工》著力抓好今年工作的落實，同時思考今后一段時期的工作布置，考慮工作的銜接性，必需認真慎重，著眼久遠，增強廣播影視反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、預見性、有效性。

提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力；加強組織領導，要強化保障。強化制度執(zhí)行的組織性；加強宣傳教育，增強制度執(zhí)行的自覺性；加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行的實效性；加強領導責任，發(fā)揮制度執(zhí)行的帶動性，進一步加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護制度執(zhí)行的嚴肅性。

各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要以高度的政治責任感，同志們今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務更多、要求也更高。以爬坡上坎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以埋頭苦干、求真務實的工作作風，以廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮為契機，順勢而上，開拓進取，依照今天會議的安排，制定工作方案，細化工作措施，明確責任和時限，確保反腐倡廉各項任務落到實處。為我市廣播影視工作作出新的更大的貢獻。