學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨整改落段動員會講話
時間:2022-05-12 10:24:00
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編者按:本文主要從對分析檢查階段的總體估價;突出重點,認真做好整改落實階段各項工作;精心組織,確保整改落實工作取得實效進行講述。其中,主要包括:從全鎮(zhèn)的情況和平時督查掌握的情況來看,總體感覺是,全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作,各參學(xué)單位都能夠按照縣委的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實,比較好地完成了各項工作任務(wù)、目前,按照進度安排,全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動已進入了整改落實階段。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,是集中時間、集中精力抓整改,抓落實、見實效的重要階段、在整改落實階段,參學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),集中精力、集中時間,切實落實各項整改措施,確保整改落實達到預(yù)期的效果等,具體材料請詳見:
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好!在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我們周密安排,精心組織,較好地完成了分析檢查階段的各項工作任務(wù),學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效,既鞏固了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,又為下一步整改落實
階段創(chuàng)造了良好的條件。等一下,縣委指導(dǎo)組同志還要作重要講話,同志們要認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我代表鎮(zhèn)黨委對第二階段的工作進行總結(jié),就做好第三階段的工作講幾點意見:
一、對分析檢查階段的總體估價
從全鎮(zhèn)的情況和平時督查掌握的情況來看,總體感覺是,全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作,各參學(xué)單位都能夠按照縣委的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實,比較好地完成了各項工作任務(wù),主要有六個方面的突出特點:
一是凝聚民智,征求意見比較“廣”。各村、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊緊圍繞各自實踐主題,堅持黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋“三個全覆蓋”原則,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、上門聽取意見、談心交心等途徑,廣泛征求黨員干部、黨內(nèi)黨外各層次、各方面的意見,認真查找不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,尋求科學(xué)發(fā)展之策。各參學(xué)單位共發(fā)放征求意見表8000余份,征求到意見、建議143條。
二是對照檢查,問題找得比較“準(zhǔn)”。各參學(xué)單位對照科學(xué)發(fā)展觀要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展深入自查剖析,認真開展批評與自我批評,著力查找阻礙本單位、本村科學(xué)發(fā)展的突出問題,共查找不符合、不適應(yīng)本單位、本村科學(xué)發(fā)展的突出問題47個,其中影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題24個,影響社會和諧穩(wěn)定的17個,黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的6個。
三是發(fā)揚民主,生活會質(zhì)量比較“高”。在專題民主生活會或組織生活會召開前,班子成員之間推心置腹地開展了交心談心,交心談心面基本達到了100%,坦誠相見、開誠布公,談實話,交真心,形成了推進科學(xué)發(fā)展的重要共識。在專題民主生活會或組織生活會上,各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都能夠認真開展批評和自我批評,深入進行科學(xué)發(fā)展觀討論和思想交鋒,做到了講真理不講面子,講原則不講關(guān)系,講黨性不講私情,講要害不講枝節(jié),達到了統(tǒng)一思想,改進作風(fēng),增進交流,促進工作的目的。
四是深刻剖析,分析檢查比較“深”。各參學(xué)單位對征求到的意見、反映出來的問題進行了全面梳理,分析了產(chǎn)生問題的根源,總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn),認真謀劃了科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措。在此基礎(chǔ)上,各參學(xué)單位撰寫的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告或分析檢查材料做到了查擺問題“準(zhǔn)”、剖析原因“透”、對策措施“實”。分析檢查報告或分析檢查材料初稿形成后,多形式、多層次、多角度向社會各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)廣泛征求意見,集思廣益,不斷充實完善,對阻礙本單位、本村科學(xué)發(fā)展的問題和原因進行了認真查擺、深入剖析,并充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認真開展分析檢查,提出了科學(xué)的發(fā)展措施,進一步堅定了快速發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
五是公開納諫,群眾評議比較“實”。各參學(xué)單位堅持群眾路線,突出評議重點,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面,認真開展了本單位、本村領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告或分析檢查材料群眾評議工作。通過召開座談會、發(fā)放征求意見書和測評表等形式,廣泛接受社會各界評議。
六是邊查邊改,實踐特色比較“濃”。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始,各參學(xué)單位就認真按照突出實踐特色的要求,把邊學(xué)邊查邊改貫穿活動始終,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為開展學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效,始終把解決群眾反映強烈的突出問題,作為學(xué)習(xí)實踐活動取信于民的關(guān)鍵,以聞過則改、即知即改的態(tài)度,推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題59個。
總的來說,通過廣泛征求意見、深刻分析檢查、開展批評與自我批評、組織群眾評議等工作,各參學(xué)單位分析檢查階段的工作達到了預(yù)期目標(biāo),取得了階段性成果。推進科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚,謀劃科學(xué)發(fā)展的熱情更加高漲,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確,加快發(fā)展的信心更加堅定,引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強,為下一階段整改落實工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)看到,分析檢查階段也存在一些問題,主要表現(xiàn)為:一是進展不平衡。個別村的專題組織生活會質(zhì)量不高,征求群眾意見還不夠廣泛,特別是結(jié)合本村特點,收集的意見不夠全面準(zhǔn)確;二是問題找的還不夠準(zhǔn),原因分析得不夠透徹。沒有很好地理清本單位、本村與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合不相適應(yīng)的問題,少數(shù)村對分析問題產(chǎn)生的原因,講客觀得多,從主觀上分析少,特別是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),分析深層次原因還顯得不夠;三是發(fā)展思路還不清。個別村謀劃2010年發(fā)展思路不夠明確,站位不高、立意不遠,存在一般化的傾向;四是重視程度還不夠。少數(shù)村工學(xué)矛盾處理不夠好,存在趕進度、降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象;五是信息報送不及時,輿論氛圍還不濃厚。等等這些,需要在下一階段學(xué)習(xí)實踐活動中認真研究解決。
二、突出重點,認真做好整改落實階段各項工作
目前,按照進度安排,全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動已進入了整改落實階段。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,是集中時間、集中精力抓整改,抓落實、見實效的重要階段。因此,各村務(wù)必充分認識抓好整改落實工作的重要性,堅持五個“更加注重”的要求,緊扣整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作,緊密聯(lián)系實際,堅持從嚴(yán)要求,在制定整改方案、解決突出問題、完善機制制度上狠下功夫,以整改落實工作的高質(zhì)量,確保整個學(xué)習(xí)實踐活動的大實效。具體要在六個方面下功夫:
一是要增強責(zé)任意識,在提高整改落實思想認識上下功夫。能不能抓好整改落實,直接關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動的成敗。整改落實階段是集中時間、集中力量解決問題的階段,也是整個學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、抓深化,看效果、看收獲的決定性階段。理論學(xué)習(xí)、分析查找問題,最終的目的,在于解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展。抓不好整改落實,整個實踐活動就沒有基本著力點和落腳點。“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”就可能成為一句空話。經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作,我們找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),明確了發(fā)展方向,接下來要做的工作,就是要撲下身子來抓整改落實。立足基本鎮(zhèn)情,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入要靠整改落實;提高教學(xué)質(zhì)量、促進教育發(fā)展要靠整改落實;大抓項目、抓大項目,培育發(fā)展后勁要靠整改落實;化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定也要靠整改落實。一句話,沒有實實在在的整改落實,沒有對制約發(fā)展重大問題的有效破解,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的美好愿望就難以實現(xiàn)。
二是要深化理論學(xué)習(xí),在進一步提高認識水平上下功夫。整改落實階段不是前兩個階段的終結(jié),而是延續(xù)和深化。要把理論學(xué)習(xí)貫穿始終。現(xiàn)在我們的部分黨員干部認為,理論學(xué)習(xí)階段已經(jīng)結(jié)束了,不再靜下心來學(xué)理論、學(xué)原著。應(yīng)當(dāng)認識到,科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們今后一個時期的重大戰(zhàn)略思想,是博大精深的理論體系。黨的十七屆四中全會對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作出了部署,我們也正在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,我們黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要引起高度重視。一個不愛學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo),是沒有希望的領(lǐng)導(dǎo);一個沒有理論武裝的頭腦,必然是個盲目的頭腦。各級黨員干部要繼續(xù)抓好相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),把學(xué)與思結(jié)合起來、知與行結(jié)合起來,使理論學(xué)習(xí)真正成為抓好整改落實的行動指南,成為指導(dǎo)實踐發(fā)展的銳利武器。各參學(xué)單位成員要學(xué)在前、用在前、整改在前,做持久學(xué)、深入學(xué)的模范,做學(xué)以致用、用有所成的模范,努力成為勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范,做到向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向基層學(xué)、向身邊的同志學(xué)。當(dāng)前要在完成規(guī)定材料學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神、全國經(jīng)濟工作會議精神及省、市、縣委重要會議精神為重點,繼續(xù)深化學(xué)習(xí),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐上來,統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來。
三是要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),在制定整改落實方案或整改落實措施上下功夫。制定整改落實方案或整改落實措施是第三階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。按照縣委的要求,制定整改落實方案或整改落實措施,要切實做到“五明確一承諾”,就是要明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)、明確整改落實時限、明確整改落實具體措施、明確整改落實責(zé)任人,整改落實方案或整改落實措施制定后,對決定解決的問題要做出公開承諾。整改落實方案或整改落實措施要報鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報,向社會公布,接受監(jiān)督。在制定整改方案或整改措施中要把握四點:一是要注重針對性。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告或分析檢查材料為依據(jù),把分析檢查出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映的突出問題,群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為整改的重點。二是注重可操作性。要認真梳理整改落實內(nèi)容,對需要解決的突出問題和需要完善的機制制度進行全面分析和歸類,分清輕重緩急和難易程度,分門別類地制定整改措施。三是要便于考核督查。整改目標(biāo)和措施要盡可能細化量化,既便于督促檢查,便于實施責(zé)任目標(biāo)管理,又便于衡量評價。要提出整改落實的具體措施和工作目標(biāo),對學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題,要有明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,要列出大體的時間表;對需要較長時間才能解決的問題,要明確努力方向,理清工作思路。四是要落實工作責(zé)任。要明確整改落實責(zé)任,把整改的各個問題落實到具體人員。對于涉及面較廣的問題和制度,要明確牽頭單位和責(zé)任人,同時也要明確相關(guān)協(xié)助單位和責(zé)任人。
四是要集中力量辦實事,在解決突出問題上下功夫。在解決問題的過程中,一要防止面面俱到,抓不住重點。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重點問題,采取有力措施,集中時間和力量加以解決,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決,達到事半功倍的效果。二要防止單兵突進,顧此失彼。要做好結(jié)合的文章,堅持大小結(jié)合、遠近結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,整體推進。三要防止急功近利、好高騖遠。要堅持從實際出發(fā),盡力而為,量力而行,既考慮必要性,又考慮可行性,對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題,要集中時間和精力整改;對暫時無法解決的問題,要明確解決的思路和方法;對長期得不到解決的問題,要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,提出階段性整改措施。四要真抓真改,注重實效。在解決問題、整改落實上,要把解決基層組織建設(shè)中存在的問題作為重點,認真整改落實。要認真對照黨的十七屆四中全會《決定》提出的關(guān)于加強黨的建設(shè)的新思想、新要求、新舉措,從健全基層黨組織、擴大覆蓋面,創(chuàng)新設(shè)置形式及活動方式、激活活力,加強黨員教育管理、保持黨的先進性,加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織,推進黨內(nèi)民主、改善民生等方面著手,認真整改落實。
五是要立足打基礎(chǔ)、管長遠,在創(chuàng)新機制制度上下功夫。要在前一階段調(diào)研和深入查找問題的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和破解機制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的機制制度。在建立健全機制制度工作中,要堅持“四個有機統(tǒng)一”:一是堅持完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機統(tǒng)一。要充分利用好前兩個階段的成果,把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來,并不斷加以完善。二是堅持在完善制度中把現(xiàn)實性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機統(tǒng)一。在保持現(xiàn)有制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時,該廢止的要廢止,該調(diào)整完善的要調(diào)整完善,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展的新要求大膽進行制度創(chuàng)新。三是堅持完善制度的時間要求與質(zhì)量要求有機統(tǒng)一。完善制度、創(chuàng)新制度既要積極又要穩(wěn)妥,防止為追求制度成果而忽視深入調(diào)研、反復(fù)論證。重大制度的出臺,一定要經(jīng)過必要的程序。四是堅持制定制度與執(zhí)行制度有機統(tǒng)一。在制定制度時充分考慮其可行性,確保制度務(wù)實管用。要按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總要求,制定和完善科學(xué)決策機制、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制、民生保障機制、新農(nóng)村建設(shè)機制、干部實績考核機制、基層黨建工作機制,切實取得一批推動科學(xué)發(fā)展的制度方面的成果,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。
六是要充分發(fā)揚民主,在組織好學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評上下功夫。開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度測評,要明確重點,突出主題,廣泛吸納不同類型、不同崗位、不同層次的干部群眾參加,形成比較全面、客觀、正確的認識,保證測評結(jié)果真實可靠。要堅持邊測邊改,在一定范圍內(nèi)公布基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實的情況,虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。整改落實階段工作結(jié)束后,各參學(xué)單位還要對學(xué)習(xí)實踐活動情況進行認真自查,對學(xué)習(xí)實踐活動中存在的不足和問題,采取“缺什么,補什么”的原則及時進行“補課”。
三、精心組織,確保整改落實工作取得實效
在整改落實階段,參學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),集中精力、集中時間,切實落實各項整改措施,確保整改落實達到預(yù)期的效果。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第三階段的整改落實工作能否搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,隨著學(xué)習(xí)實踐活動的不斷深入,在個別村出現(xiàn)了一些不好苗頭,有的存在“厭倦”情緒,認為整改落實階段時間很緊,應(yīng)付一下就過去了;有的思想上存在“畏難”情緒,認為有些整改問題難度大、要求高,難以實現(xiàn)目標(biāo)。這些苗頭性的問題若不及時引導(dǎo)、切實解決,必將影響整改措施的落實,必將影響整個學(xué)習(xí)實踐活動實效。各參學(xué)單位必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要明確整改責(zé)任,把整改事項層層分解,把責(zé)任落實到具體人員。對整改工作不重視、整改任務(wù)落實不力、整改效果不明顯的視不同情況進行責(zé)任追究。
二是要擴大群眾參與。人民群眾得實惠是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo),人民群眾滿意是學(xué)習(xí)實踐活動的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要遵循群眾意愿抓整改,吸取群眾智慧抓整改,凝聚群眾力量抓整改,真正通過整改,切實打造群眾滿意工程。各參學(xué)單位要圍繞服務(wù)基層和促進科學(xué)發(fā)展,組織開展多層次、多種形式的惠民活動,下大力解決群眾的切身利益問題,為群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要組織好群眾滿意度測評,做到學(xué)習(xí)實踐活動效果由群眾檢驗、由群眾評判。
三是要加強指導(dǎo)檢查。加強指導(dǎo)檢查是做好整改落實階段各項工作的有效保證。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面掌握活動動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題;要定期召開指導(dǎo)檢查組會議,加強對全鎮(zhèn)面上工作的督促指導(dǎo)。各指導(dǎo)檢查組要突出重點、細化目標(biāo)、強化措施,指導(dǎo)相關(guān)單位制定好整改方案,落實整改措施,對發(fā)現(xiàn)工作不力的,要責(zé)令糾正;有不足之處的,要幫助彌補。
四是要強化輿論引導(dǎo)。要繼續(xù)堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分運用各種載體,發(fā)揮特色,及時宣傳各單位學(xué)習(xí)實踐活動整改落實進展情況、成功經(jīng)驗、生動典型和實際效果,尤其要大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,注意用身邊事教育身邊人,增強報道的親和力、吸引力和感染力。要注意充分發(fā)揮典型的輻射示范作用,以點帶面推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序開展,充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。
五是要搞好統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,已到年末,各項工作任務(wù)十分繁重,各單位、各村要切實增強抓工作的緊迫感和責(zé)任感,做到統(tǒng)籌兼顧,把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,努力用學(xué)習(xí)活動的成效來推動工作,用工作的成效來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。
同志們,學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入最后攻堅階段,整改落實階段工作的目的、意義、任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確。我們一定要按照縣委的部署,高度重視,精心組織,把握重點,狠抓落實,再接再厲,善始善終,真正把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程,全力推進各項工作任務(wù),為全面“實施雙帶雙推工程,走好強鎮(zhèn)富民之路,構(gòu)建生態(tài)和諧xx,努力推動科學(xué)發(fā)展”做出積極的貢獻!