導(dǎo)語：縣黨風廉政建設(shè)暨軟環(huán)境建設(shè)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、構(gòu)建教育制度與監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力加強黨風廉政建設(shè)工作

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡，更是黨能否執(zhí)政興國的根本所在。我們必須高度重視，不斷把我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。主要做到以下幾點：

（－）要加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。近年來，我們先后開展了權(quán)力觀教育和“兩個務(wù)必”作風教育等等，收到了良好的效果。今后，還要繼續(xù)有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。今年縣紀委提出的黨風廉政建設(shè)工作思路，很有新意，針對性強，要認真抓好落實。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導(dǎo)，又要善于運用反面案例進行警示教育；既要善于依靠各級組織進行灌輸教育，又要善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育；既要善于運用“”等傳統(tǒng)教育手段，又要善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。以此加強思想道德教育和拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，切實營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。

（二）要健全制度，堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，通過建立健全各項制度，形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，著力鏟除滋生腐敗的土壤。近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合項目建設(shè)，研究制定了一些防范措施和制度，取得了一定成效。但總的來看，制度建設(shè)還比較薄弱，還要在抓落實上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊伍管理的實際出發(fā)。。健全完善科學、有效、操作性強的管理制度，尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范。對現(xiàn)有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設(shè)的著力點放在制度的落實上來，把責任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，使各項法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問題有人負責，切實做到責權(quán)明確、獎罰分明。三是針對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。

（三）要強化監(jiān)督，形成權(quán)力正確運行制約機制。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的濫用，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。強化監(jiān)督，制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。因此，要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督，自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批評，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目和大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大和政協(xié)監(jiān)督及群眾監(jiān)督的作用，重視新聞輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，專門機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的行為受到有效監(jiān)督。

（四）要突出重點，著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益，始終是黨執(zhí)掌政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為存在，就必須把它作為黨風廉政工作的最重要任務(wù)之一，予以認真解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題，切實保護好人民群眾的根本利益。二是加強對涉農(nóng)負擔政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題，嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為，有效減輕基層和農(nóng)民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責任追究等制度，嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為以及商業(yè)賄賂行為?？傊瑢p害群眾利益的不正之風和長期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，并力爭通過綜合治理的方法，建立健全糾正不正之風的長效機制。

二、完善管理與監(jiān)督并重的整治和查處違規(guī)措施，大力開展軟環(huán)境治理工作

軟環(huán)境建設(shè)既是從源頭上清除腐敗滋生土壤的治本措施，也是關(guān)系經(jīng)濟能否快速健康發(fā)展的重要因素；既是一個區(qū)域發(fā)展形象的重要體現(xiàn)，也是對招商引資競爭能力的具體檢驗。近年來，經(jīng)過綜合治理，我縣的軟環(huán)境建設(shè)取得了突破性進展，收到了明顯成效，特別是去年在全市軟環(huán)境建設(shè)綜合評比中取得了第一名的好成績，這與紀檢監(jiān)察機關(guān)在軟環(huán)境建設(shè)中切實擔負起牽頭抓總的責任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用是分不開的。也與有關(guān)單位和部門所做的大量工作是分不開的。盡管如此，我們對我縣軟環(huán)境建設(shè)的形勢還不能估計過高，就去年測評情況來看，我縣的軟環(huán)境建設(shè)還存在著諸多亟待解決的突出矛盾和問題，市場主體和老百姓對我們的工作還不滿意。主要是：一些單位對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)缺乏熱情，思想不夠解放，缺乏主動改善投資環(huán)境的意識，個別具有執(zhí)法、執(zhí)紀、執(zhí)收、執(zhí)罰和審批權(quán)限的部門仍然存在重收費、輕服務(wù)，重權(quán)力、輕責任的現(xiàn)象；“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象雖然有所收斂，但仍然沒有得到完全的遏制，往往是該檢查的不徹底檢查，應(yīng)收的稅費難以盡收，而為了部門以及個人利益，卻能巧立名目去收費、搞攤派，致使一些企業(yè)和群眾已經(jīng)不堪其擾、難負其重；一些職能部門和單位包括部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏全局意識和大局觀念，以小團體利益為重，權(quán)本位、官本位意識濃厚，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的甚至為了部門利益不惜損害社會公眾利益；政府職能轉(zhuǎn)變落后于經(jīng)濟體制改革，行政執(zhí)法方式落后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，審批部門和環(huán)節(jié)過多，辦事程序繁瑣且透明度不夠，辦事效率不高等等。之所以存在這些問題。既有體制上的深層次原因，同時更有我們的思想認識不到位，工作措施不到位，懲處力度不到位等原因。如果不能很好地解決這些問題，我縣軟環(huán)境建設(shè)就不可能有新的發(fā)展和提高，這種軟件保障功能的缺陷，不僅是對硬件成果的一種變相削弱，也將嚴重影響*縣的對外形象，會對經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展造成極大制約。因此，在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們必須做好以下工作：

（一）明確工作任務(wù)，著力解決問題，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實效。

建設(shè)一個好的環(huán)境，必須抓住主要矛盾，解決突出問題，務(wù)求實際效果，關(guān)鍵是要解決人的問題、權(quán)的問題、體制的問題。當前和今后一個時期，全縣軟環(huán)境建設(shè)工作總的要求是：以轉(zhuǎn)變政府職能為目標，以改革行政審批制度、提高辦事效率、減輕企業(yè)和社會負擔為主要任務(wù)，切實構(gòu)建社會化服務(wù)平臺，嚴字當頭，標本兼治，疏堵結(jié)合。綜合治理，努力打造我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)品牌。結(jié)合我縣實際，要重點解決六個方面的突出問題。

第一，抓好行政審批改革，著力解決政府職能轉(zhuǎn)變不到位的問題。

今年，我們要把政府職能轉(zhuǎn)變工作作為軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，以行政審批制度改革為突破口，認真落實縣委下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型、落實型、服務(wù)型、學習型、廉潔型縣直機關(guān)方案》和《經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實施意見》，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、市場監(jiān)管上來。一是要努力減少審批事項。對國家和省市已明令取消的審批事項，要堅決停止審批；對縣內(nèi)部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項和審批環(huán)節(jié)也要堅決予以取消。全縣所有具有審批職能的部門要把本部門應(yīng)該取消的審批事項以及保留審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費標準等向全社會公開，縣綜合服務(wù)中心和有關(guān)監(jiān)督部門，要抓好督促檢查和落實工作，積極探索和實行行政公示制、行政過錯責任追究制。二是要降低企業(yè)準入門襤。在民營企業(yè)的前置審批上，按照市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》的要求，除國家法律、法規(guī)和省市地方性法規(guī)規(guī)定的行業(yè)外，一律予以取消；凡不需政府出資、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的競爭性領(lǐng)域項目，全部由審批制改為備案制。縣發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委要盡快拿出民營企業(yè)準入行業(yè)和行業(yè)前置審批清單，并向社會公布。三是要強化審批職能。目前，我縣按照依法整合、科學配置、運轉(zhuǎn)高效的原則，已經(jīng)成立了集行政審批、政府代辦、軟環(huán)境建設(shè)為一體的行政綜合服務(wù)中心，主要是進一步優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，下放窗口完全事權(quán)，綜合協(xié)調(diào)項目建設(shè)辦理和軟環(huán)境建設(shè)工作?？h政府決定，首批進入中心的有工商、環(huán)保、土地、建設(shè)、水利、林業(yè)、農(nóng)電、財政、發(fā)改委等九個部門，這些部門近期要把所有的行政審批項目報縣政府辦、法制辦審核，確定哪些項目要進入中心辦理，哪些項目應(yīng)現(xiàn)場辦結(jié)，不能現(xiàn)場辦結(jié)的事項要明確辦理時限。同時要與軟環(huán)境辦一道加強和理順窗口工作，既要保證窗口人員的個人素質(zhì)，又要保證人員穩(wěn)定，決不能把組織紀律不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員派到政務(wù)中心窗口來應(yīng)付了事；既要將所有審批項目納入服務(wù)中心又要真正下放窗口事權(quán)，不得搞里一半、外一半；既要理順科股室職能，又要搞好內(nèi)部循環(huán)；既要保證審批科股長全天候坐班，又要保證主管領(lǐng)導(dǎo)定期督辦業(yè)務(wù)。各窗口部門都要按照“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費、限時辦結(jié)”的辦事流程辦理業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，軟環(huán)境辦要加強對窗口的嚴格管理，強化文明服務(wù)教育。各進駐部門要積極配合，確?！拔濉ひ弧狈?wù)中心正式運營。

第二，切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決服務(wù)效率低下問題。

效率就是生產(chǎn)力，軟環(huán)境建設(shè)要搞上去，就必須著力解決服務(wù)效率的問題。一是嚴格執(zhí)行限時服務(wù)制。凡屬縣里的審批事項，辦結(jié)時限一律不能超過三個工作日；屬市里審批的，由部門幫助代辦，并與市里積極溝通、主動協(xié)調(diào)、快速辦結(jié)，辦結(jié)時限爭取不超過一周。二是嚴格執(zhí)行兩次終結(jié)制。企業(yè)和群眾在一個部門或一個窗口辦理審批手續(xù)，往返不得超過兩次，做到第一次咨詢服務(wù)詳實告示用戶所需審批的材料和相關(guān)要求；第二次在手續(xù)齊備的情況下批結(jié)完畢，辦結(jié)時間不超過半個工作日。三是嚴格執(zhí)行特事特辦制。各職能部門對于招商引資項目和縣內(nèi)重點企業(yè)要實行“保姆式”服務(wù)，從引進到投產(chǎn)要實行全程跟蹤服務(wù)，對于那些情況比較緊急，如果按部就班辦事會給企業(yè)造成損失的，在不違背大的政策的前提下，可以突破常規(guī)，“先斬后奏”，事后再補辦相關(guān)手續(xù)；對于投資在5000萬元以上的項目，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集項目審批相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員到現(xiàn)場辦公，對前置文件齊全的，要進行一次性審批。

第三，全面進行清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負擔問題。

亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派加重了企業(yè)和群眾的負擔，是幾年來軟環(huán)境建設(shè)需要重點解決的問題，也是群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題，必須全面進行清理整頓，做到嚴格規(guī)范、嚴加整治、嚴肅處理。一是以清資治亂為重點，努力減輕企業(yè)負擔。主要包括三個方面的工作：l、開展清理收費工作。軟環(huán)境辦及相關(guān)部門已經(jīng)完成了清理整頓行政事業(yè)性收費的前期走訪、調(diào)查摸底工作，正在與有關(guān)部門核對收費項目、標準及政策依據(jù)。財政、物價等相關(guān)部門要與軟環(huán)境辦做好配合，馬上進入清理收費的實質(zhì)性階段，將國家和省市已明令取消和暫停的收費項目要全部停止；擅自設(shè)立的收費項目要予以取消；超標準收費、擴大范圍收費要降到政策規(guī)定標準；收費標準為彈性的要剛性化；杜絕“搭車”收費和“捆綁”收費。清理后保留的收費項目和標準，要編制成《收費目錄》，并向全社會公布。同時，自收自支性質(zhì)的收費，也要本著“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、只收成本”的原則，納入《收費目錄》以后企業(yè)就按《收費目錄》繳費，《收費目錄》中沒有的可以拒繳，在《收費目錄》之外的收費行為都視為違紀。2、執(zhí)罰部門要嚴格履行處罰程序。對企業(yè)存在的問題要先提出警告，限期整改，并下達整改通知書。對問題性質(zhì)嚴重且不予改正的，要召開班子會集體討論是否處罰，并把意見及時報告縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，同時報縣軟環(huán)境辦備案。對決定處罰的要下達處罰通知書，并告之可以行政復(fù)議，同時做好詢問筆錄和會議記錄。在這里強調(diào)一點，今后各執(zhí)收部門到企業(yè)收費或檢查必須經(jīng)縣軟環(huán)境辦批準，實行持證收費。持證檢查。按上級要求對企業(yè)開展的專項檢查和治理活動及安全生產(chǎn)重大事項的檢查，也要到縣軟環(huán)境辦申請備案，未經(jīng)批準的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按“三亂”案件處理，追究責任。3、對企業(yè)繼續(xù)實行低線收費。要根據(jù)企業(yè)實際狀況協(xié)商收費，做到能少的就不能多、能免的就不能收、能緩的就不能急。對國家和省市已明令低標準收取的彈性收費要低標準執(zhí)行，沒有明令低標準執(zhí)行的彈性收費一律執(zhí)行下限標準。同時，堅決糾正以創(chuàng)收為目的罰款行為，從今年起，縣政府將取消執(zhí)收執(zhí)罰單位罰款分成的規(guī)定，各部門也不能再給科室站所或下屬單位下達收費罰款任務(wù)，違者堅決追究其責任。

第四，實施“重點保護工程”，著力解決企業(yè)辦事難的問題。

今年，縣里將全面啟動重點項目、重要區(qū)域（項目園區(qū)）、重點企業(yè)保護工程。一是實行縣領(lǐng)導(dǎo)包缺重點項目責任制。每位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是實行重點監(jiān)護企業(yè)政策。軟環(huán)境辦已對縣內(nèi)原有的掛牌保護項目和企業(yè)進行了重新清理和認證，最終確定了今年將對36家年納稅額超百萬元的企業(yè)進行重點監(jiān)護，給予特殊的扶持政策，實行“收費定基數(shù)、一年兩次收繳、財政統(tǒng)一收取”辦法，并給予法人車輛發(fā)放通行“綠卡’（即榮譽證）待遇。對其它企業(yè)實行“兩證一卡”一制度，所有收費要在年未予以公示，以此強化收費管理，確保透明和公正。三是實行大項目跟蹤督辦制。軟環(huán)境辦等監(jiān)督部門對大項目的各種審批進行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四是實行重點企業(yè)、重點項目準入制度。要為大項目建設(shè)和重點企業(yè)開辟“綠色通道”；在縣高新技術(shù)園區(qū)的一切涉企公務(wù)活動，必須由園區(qū)管委會統(tǒng)一受理，執(zhí)收執(zhí)罰人員不得直接進入企業(yè)檢查及執(zhí)收執(zhí)罰；司法部門因涉案傳喚上述企業(yè)法人時，事前必須報請縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意。五是實行行政審批跟蹤服務(wù)回訪制度．在建設(shè)、土地、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商等部門實行行政審批、執(zhí)法、業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)回訪制度，變坐等投訴為上門問訴，完善發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制。

第五，繼續(xù)開展民主評議工作，著力解決行風建設(shè)中的突出問題。

今年我縣將繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展民主評議行風、軟環(huán)境建設(shè)“選優(yōu)評差”，以及行政執(zhí)法“雙十佳”評比活動，具體評優(yōu)部門指數(shù)和獎勵仍按原規(guī)定執(zhí)行，但最差崗位評選由原來的3位增加到5位，被評為最差部門和崗位人員除按原規(guī)定執(zhí)行外，要同全縣項目建設(shè)和完成年度考核指標工作掛鉤，實行一票否決，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)也要納入年終其他工作考核范圍。努力在全社會形成“誰侵害了企業(yè)和群眾的利益、誰阻礙了經(jīng)濟發(fā)展、誰就下崗”的共識。關(guān)于這一點，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，要來真的、動硬的，沒有絲毫討價還價的余地。

第六，嚴查嚴管，著力解決涉軟事件懲處力度不夠的問題。

實實在在地講，我們過去在涉軟事件懲處上，確實存在“睜一只眼、閉一只眼”和“喊得響、打得輕”現(xiàn)象。這在一定程度上影響了軟環(huán)境建設(shè)的深入推進?？h委、縣政府已下定決心，要切實加大涉軟事件和案件的查處力度，并按照要求，設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)10條“高壓線”。一是違反《行政許可法》規(guī)定，依舊保留和濫設(shè)行政許可的；二是到企業(yè)直接或變相吃拿卡要、損害企業(yè)利益的；三是違反規(guī)定對企業(yè)濫施處罰的；四是自立收費項目和變相收費的；五是違反規(guī)定到企業(yè)亂檢查和查封企業(yè)帳戶、沒收商品、原材料的；六是加重農(nóng)民負擔和侵害農(nóng)民利益的；七是違反規(guī)定在公路上亂收費、亂檢查、亂罰款的；八是強行攤派發(fā)行報刊的；九是本部門和系統(tǒng)發(fā)生涉軟案件沒有及時查處的；十是對軟環(huán)境建設(shè)重要部署和政策規(guī)定頂著不辦的。凡違反上述規(guī)定的，對領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職，對一般工作人員一律先離崗，然后再作組織處理或立案查處。今后，在對涉軟案件責任人的處理上，不看數(shù)量，不走老路，就看性質(zhì)和影響、只要是碰到了“高壓線”，只要是損害了企業(yè)和群眾的利益，就堅決嚴肅查處，公開處理，予以曝光。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化社會監(jiān)督，努力形成全縣上下齊抓共管的工作局面

軟環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，是縣委、縣政府確定的一把手工程，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以嚴肅認真的態(tài)度對待軟環(huán)境建設(shè)工作，擺上日程來抓、作為大事來抓、花大氣力來抓，切實抓出成效。

第一，健全組織，強化對軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年全縣軟環(huán)境建設(shè)確定的各項工作任務(wù)能不能落實好，核心在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在一把手。縣里成立了縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門也要參照縣里做法，進一步健全和完善軟環(huán)境組織領(lǐng)導(dǎo)體系，一把手親自上陣，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責。另外，要建立軟環(huán)境工作例會制度，縣里及各部門的軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開例會研究解決軟環(huán)境建設(shè)工作中出現(xiàn)的各類問題，例會至少每季度一次，特殊情況隨時召開。

第二，明確責任，保證各項責任制的落實。要建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)抓軟環(huán)境工作責任制，進一步明確縣級主管領(lǐng)導(dǎo)、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的責任，執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)責任追究制，具體工作人員在軟環(huán)境建設(shè)上出現(xiàn)問題，要追究所在科室站所負責人、部門一把手和分管副職直至上一級分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。今年，縣政府要將所有涉軟部門的軟環(huán)境工作納入對部門工作考評的重要內(nèi)容，同經(jīng)濟工作同部署、同檢查，并以政府文件的形式下發(fā)《20*年軟環(huán)境建設(shè)工作考評細則》。軟環(huán)境辦公室要按照《細則》要求，對各部門軟環(huán)境建設(shè)工作進行綜合考評，年未拿出結(jié)果。

第三，強化監(jiān)督，加大對軟環(huán)境建設(shè)齊抓共管的工作力度。縣軟環(huán)境辦要隨時深入到企業(yè)和個體工商業(yè)戶中進行明查暗訪，并將查訪情況在每個季度末向全縣通報。對那些違紀、違規(guī)、違諾的行為要及時處理，以此強化警示教育的作用。年內(nèi)還要邀請縣人大代表和縣政協(xié)委員對縣內(nèi)職能部門的軟環(huán)境建設(shè)情況進行視察，傾聽社會各界的意見和建議。同時，要繼續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，將職能部門的工作情況置于全社會的監(jiān)督之下。對部門和公職人員行政行為的日常監(jiān)督情況，要作為行風測評的重要依據(jù)，并反饋給上級主管部門。

第四，注重宣傳，為軟環(huán)境營造良好的輿論氛圍。宣傳部門要組織廣播、報刊等媒體開辟軟環(huán)境建設(shè)專欄，及時全面地報道縣委、縣政府加強軟環(huán)境建設(shè)的政策措施和各部門開展軟環(huán)境建設(shè)的進展情況，積極宣傳各部門軟環(huán)境建設(shè)取得的成效，增強企業(yè)、群眾共建軟環(huán)境的積極性。要借鑒外地經(jīng)驗，加大輿論監(jiān)督力度，通過對重大涉軟案件的公開曝光，對查辦過程進行全程跟蹤等形式，形成一種威懾力，讓一切破壞軟環(huán)境、影響軟環(huán)境的人和事無藏身之地。軟環(huán)境辦公室要通過各種形式宣傳、交流、通報各部門軟環(huán)境建設(shè)情況。各有關(guān)部門也要采用相應(yīng)形式，加強對廣大職工干部的教育，強化“人人都是軟環(huán)境、我為經(jīng)濟發(fā)展營造軟環(huán)境”的思想意識。同時，各部門還要加大政務(wù)公開力度，通過各種形式向全社會公開行政審批的政策法規(guī)、辦事程序，消除企業(yè)和群眾對以往行政審批的不良印象和誤解。

同志們，當前我們正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作的新成效，為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅強保證！