導(dǎo)語(yǔ)：市委領(lǐng)導(dǎo)民主生活匯報(bào)黨會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)匯報(bào)提綱根據(jù)*市紀(jì)委、*市委組織部關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的部署和要求，我們通過深入學(xué)習(xí)和深刻反思，并采取下發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取了社會(huì)各方面的意見，回顧總結(jié)了一年來的主要成績(jī)，查找出了各方面存在的問題，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，并初步提出了下一步努力的方向。一、一年來的主要工作一年來，我們以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、**全會(huì)精神，在*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、誠(chéng)信建市、開放活市、環(huán)境興市、法德治市”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全市人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力克服前進(jìn)中的困難和問題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全市“*”建設(shè)取得了新的成績(jī)。(一)切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展。我們牢牢把握發(fā)展主題，結(jié)合市情創(chuàng)新發(fā)展思路，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。20*年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%；完成財(cái)政收入2.6億元，同比增長(zhǎng)15.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.3億元，同比增長(zhǎng)26.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3150元，同比增加175元；完成外貿(mào)出口439萬美元，同比增長(zhǎng)2.4倍；實(shí)際利用外資300萬美元，同比增長(zhǎng)40.9%。今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.6億元,同比增長(zhǎng)15.4%；完成財(cái)政收入1.58億元,同比增長(zhǎng)19.7%；完成固定資產(chǎn)投資6.1億元，同比增長(zhǎng)80.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1329元，同比增加249元，增長(zhǎng)23%；完成外貿(mào)出口430萬美元，同比增長(zhǎng)2.1倍；實(shí)際利用外資337.4萬美元，同比增長(zhǎng)3.8倍。1、大力實(shí)施“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化。一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。我們始終堅(jiān)持各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心、經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為中心、項(xiàng)目建設(shè)以招商引資為中心，把招商引資工作作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，采取多種方式和手段，引進(jìn)了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的項(xiàng)目。今年已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目中，投資過億元的有湖北化肥煤代油技改、三寧公司擴(kuò)規(guī)、天頤食用油及飼料加工、長(zhǎng)松40萬噸鋼材擴(kuò)建、奧美紡織衛(wèi)材擴(kuò)規(guī)、迅達(dá)科技園、沱江酒業(yè)萬噸優(yōu)質(zhì)沱江大曲擴(kuò)規(guī)等7個(gè)項(xiàng)目；投資5000萬元至1億元的項(xiàng)目有6個(gè)；投資1000萬元至5000萬元的項(xiàng)目有15個(gè)。南輝高比容化成箔項(xiàng)目總投資2.4億元，建成后年可實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元，目前一期工程已建成投產(chǎn)；香港南輝公司還將投資2000萬美元，新上大型電容器項(xiàng)目。同飛電容器、南輝二期工程、江海電容器、湖北寶力鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目即將動(dòng)工，美國(guó)艾默生電子、浙江愛德電子、義烏浪莎襪業(yè)、溫州南力樹脂、無錫滬中軸承等項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。二是工業(yè)骨干進(jìn)一步壯大。大力實(shí)施“*”工程，重點(diǎn)扶持壯大食品、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育化肥、水泥、優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)品、白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。幫助企業(yè)多方籌措技改資金，擴(kuò)大技改規(guī)模，加快改造進(jìn)度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到68家，五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)89.2%，酒業(yè)公司綜合實(shí)力連續(xù)2年進(jìn)入全國(guó)白酒行業(yè)前十強(qiáng)。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。近兩年市財(cái)政先后安排5000萬元資金用于工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園項(xiàng)目的配套建設(shè)。在沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”的發(fā)展上，打破行政區(qū)域限制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)的招商引資項(xiàng)目向園區(qū)集中，將其建成高耗能、高科技、高附加值的新型工業(yè)園區(qū)。抓住安福寺“*果蔬食品工業(yè)園”被列為湖北省首批重點(diǎn)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，投入1000多萬元資金進(jìn)行水、電、路等配套建設(shè)，并賦予了與沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同等的政策待遇，將其建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密集區(qū)，已有鴻新公司、湘宜水產(chǎn)品公司、天元公司等企業(yè)入駐園區(qū)，投資總額已達(dá)1.9億元。四是外向型工業(yè)迅速發(fā)展。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模，全市初步形成醫(yī)用紡織、食品飲料、化工三大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)出口企業(yè)已發(fā)展到15家，150多個(gè)品種出口美國(guó)、歐盟、澳洲及東南亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2、全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是惠農(nóng)政策得到不折不扣落實(shí)。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，20*年全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額4871.58萬元,比20*年下降5.54%；今年我市嚴(yán)格執(zhí)行糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額調(diào)減為2883.45萬元,比20*年下降40.81%，畝平負(fù)擔(dān)45.82元，減少31.21元，人平負(fù)擔(dān)77.2元，減少52.69元。認(rèn)真落實(shí)水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，今年全市共發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼資金82.5萬元，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金834萬元。農(nóng)民的種糧積極性不斷高漲，今年全市夏糧播種面積達(dá)18.8萬畝，增長(zhǎng)5%；總產(chǎn)量達(dá)3.4萬噸，增長(zhǎng)10%。早、中稻種植面積分別達(dá)到9.5萬畝、19萬畝，同比分別增長(zhǎng)14%、11%。溫總理視察沱江時(shí)對(duì)我市的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作給予了充分肯定。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，以“一江、兩河、三線、四區(qū)”為軸線的特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。全市已形成了西北丘陵崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、沙梨、水產(chǎn)為主，“四湖”和地勢(shì)低洼地區(qū)以水產(chǎn)為主的區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)格局。優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油、水果、水產(chǎn)品、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地已分別達(dá)到42萬畝、18萬畝、30萬畝、20萬畝、10萬畝、15萬畝的規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展企業(yè)的理念改造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，立足全市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，成功引進(jìn)了鴻新、奧美、穩(wěn)健、天頤、茂華、洪森、亞華等龍頭企業(yè)，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到36家,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶6.9萬戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50多萬畝，安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力12700多人。圍繞龍頭企業(yè)的加工需求，通過制定優(yōu)惠政策、實(shí)行“訂單”收購(gòu)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等措施不斷加大配套基地建設(shè)力度，全市優(yōu)質(zhì)黃桃基地、柑桔基地、蘑菇基地等已初具規(guī)模。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。近幾年來，全市累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金達(dá)3237萬元，累計(jì)改造中低產(chǎn)田9.35萬畝。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金2350萬元用于實(shí)施退耕還林工程。投資1.9億元的下百里洲江堤加高加固工程已經(jīng)竣工并經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收，投資2.43億元的上百里洲江堤整險(xiǎn)加固工程已全面開工，69座中小型水庫(kù)完成除險(xiǎn)整治，防洪和抗旱能力顯著增強(qiáng)。今年市財(cái)政共拿出504萬元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，各鎮(zhèn)(街辦)也分別籌措10萬元資金專門扶持糧食生產(chǎn)。3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高居民消費(fèi)水平。一是旅游經(jīng)濟(jì)全面啟動(dòng)。大力挖掘和開發(fā)以“桃花節(jié)”、“梨花節(jié)”和“*奇石”為主要內(nèi)容的旅游資源，成功舉辦了三屆桃花藝術(shù)節(jié)，農(nóng)家樂等休閑旅游初見成效。認(rèn)真組織開展全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，完成了仙女島風(fēng)景區(qū)控制性詳規(guī)和白洋白鷺天堂生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃。二是商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通戰(zhàn)略，全力培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)多業(yè)態(tài)共同發(fā)展，以北山超市為代表的連鎖超市，以豐坪巷、*建材為代表的專業(yè)市場(chǎng)，以五柳樹為代表的集貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)等得到快速發(fā)展。全市已初步形成以綜合購(gòu)物中心、連鎖超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等構(gòu)成的多形式、多業(yè)態(tài)相配合，大、中、小網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的商品流通格局。20*年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.4億元，同比增長(zhǎng)11%。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和各類中介服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)餐飲娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健等行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)整體水平進(jìn)一步提高。4、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政金融工作，爭(zhēng)創(chuàng)最佳信用縣市。加大財(cái)源培育力度，整合財(cái)政資源，集中財(cái)力積極支持招商引資項(xiàng)目配套建設(shè)；落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，利用財(cái)政杠桿支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；運(yùn)用中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，支持中小企業(yè)加快發(fā)展。加大稅收征管力度，充分挖掘征收潛力，嚴(yán)格依率計(jì)征，做到應(yīng)收盡收；加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，確保了主體稅種收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；強(qiáng)化對(duì)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒收入和基金收入等各項(xiàng)非稅收入的“收支兩條線”管理。堅(jiān)持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)、壓縮一般”的支出原則，壓一般支出保工資兌現(xiàn)和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)，壓消費(fèi)支出保群眾基本生活，壓人員經(jīng)費(fèi)支出保事業(yè)發(fā)展。不斷強(qiáng)化支出管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按程序管理，從嚴(yán)控制財(cái)政供養(yǎng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位正常經(jīng)費(fèi)撥付等實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付，對(duì)大型公業(yè)務(wù)費(fèi)支出實(shí)行政府采購(gòu)。制定出臺(tái)了《沱江市財(cái)政性資金及資產(chǎn)管理辦法》等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了支出管理。扎實(shí)開展“全省最佳金融信用縣市”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑新型銀企關(guān)系。開展了創(chuàng)建金融安全區(qū)、創(chuàng)建全省最佳金融信用縣(市)活動(dòng)，社會(huì)信用意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。積極向銀行推介市場(chǎng)前景好、科技含量高、有效益的項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)以及對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信貸支持。5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市和現(xiàn)代化中等城市的要求，重新修編了城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步拓展城市骨架，界定功能分區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化整體功能。江漢大道改造工程基本完成，迎賓大道西延路基工程全線貫通；城北變電站、雙林變電站投入運(yùn)行；有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造、城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造、電信設(shè)施擴(kuò)容改造基本完成；沱江一中、市人民醫(yī)院搬遷工程已經(jīng)啟動(dòng)。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，城市土地儲(chǔ)備制度全面推行，市政、園林、公交、供水等規(guī)范化管理得到加強(qiáng)，城市綠化、美化、亮化工作有了新的進(jìn)步，城市的檔次和品位日益提高。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱。通過引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有序聚集、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再次創(chuàng)業(yè)、加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度、加強(qiáng)集鎮(zhèn)商貿(mào)小區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等途徑，形成了“以業(yè)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促業(yè)”的良性互動(dòng)格局。安福寺鎮(zhèn)大力建設(shè)“*果蔬食品工業(yè)園”，已引進(jìn)多家果蔬食品加工企業(yè)，使果蔬食品加工成為該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，白洋鎮(zhèn)的建材、七星臺(tái)鎮(zhèn)的鋼材和油脂加工、問安鎮(zhèn)的化纖、董市鎮(zhèn)的塑業(yè)、馬家店街道辦事處的衛(wèi)材等都已形成具有一定生產(chǎn)規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。6、堅(jiān)持不懈優(yōu)化環(huán)境，著力構(gòu)建投資洼地。在“一組三心”(沱江市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、保護(hù)投資者合法權(quán)益督查中心、保護(hù)投資環(huán)境法律服務(wù)調(diào)解中心)的基礎(chǔ)上，組建了市行政服務(wù)中心、綜合招投標(biāo)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、國(guó)庫(kù)集中收付中心“四個(gè)中心”，從制度和體制上改善發(fā)展環(huán)境。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)單位收費(fèi)“兩證、兩卡、一書”制度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。出臺(tái)《沱江市鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠辦法》，從財(cái)政扶持、土地征用、行政收費(fèi)和中介獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定操作性強(qiáng)、吸引力大的優(yōu)惠政策。深入開展“誠(chéng)信沱江”主題教育活動(dòng)，政府帶頭守信重諾，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策和各項(xiàng)承諾。各部門普遍實(shí)行政務(wù)公開和限時(shí)服務(wù)制，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。(二)注重協(xié)調(diào)發(fā)展，政治文明和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1、大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極支持人大依法行使職權(quán)，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，進(jìn)一步拓寬人民群眾反映意見、參政議政的渠道。鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)益。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)和村民自治組織的民主建設(shè)，以規(guī)范和完善議事懇談會(huì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化了“兩制一會(huì)”工作，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展普法教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法治市、依法行政，黨員干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)破案追逃工作，開展了打黑除惡、打擊“賭碼”、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)幫教監(jiān)控措施，加強(qiáng)對(duì)原“”習(xí)練者的控制，被控人員未出現(xiàn)新的違法犯罪現(xiàn)象。積極發(fā)動(dòng)群眾參與治安防范，在城區(qū)組建安保巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社會(huì)面的防控；在農(nóng)村廣泛開展“十戶四聯(lián)”活動(dòng)，把每十個(gè)左右的農(nóng)戶編成一個(gè)治安防控小組，實(shí)行聯(lián)學(xué)(法律)、聯(lián)幫(幫教)、聯(lián)調(diào)(調(diào)解)、聯(lián)防(防范)，確保了一方平安。建立了“黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、依托基層、干群參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，實(shí)行“村每周、鎮(zhèn)半月、市每月”的矛盾糾紛排查調(diào)處制度和零報(bào)告制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，做到提前介入，超前預(yù)防，就地解決。對(duì)重大矛盾糾紛嚴(yán)格按照“五個(gè)一”(一件糾紛、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套預(yù)案、一抓到底)的工作要求督辦落實(shí)。今年上半年共排查調(diào)解民間糾紛592起，調(diào)解成功582起，成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件11起。2、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，為促進(jìn)沱江發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，全市理論學(xué)習(xí)掀起了新高潮。以市委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，抓好普通黨員、知識(shí)分子特別是青年學(xué)生的理論學(xué)習(xí)。市委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)了**全會(huì)《決定》、溫總理《政府工作報(bào)告》、《憲法》、《行政許可法》、“兩個(gè)條例”、“兩個(gè)1號(hào)文件”和同志在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話，各成員圍繞主題交流發(fā)言，做到了領(lǐng)會(huì)精神和研究工作的有機(jī)結(jié)合。深入開展“四觀”的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面啟動(dòng)“誠(chéng)信沱江”主題活動(dòng)，推動(dòng)了全市文明誠(chéng)信建設(shè)的深入開展，堅(jiān)持以德育人，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。以“紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的“四信”教育。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，20*年全市有10個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位、28個(gè)單位被命名為*市級(jí)文明單位。大力開展文明單位對(duì)口幫扶活動(dòng)，與全市100多個(gè)困難戶和50個(gè)文化中心戶結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步向基層延伸。大力開展文藝宣傳活動(dòng)，去年以來，組織文藝輕騎隊(duì)、歌舞劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出100余場(chǎng)，營(yíng)造了歡樂喜慶、昂揚(yáng)向上的良好氛圍。民間文化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得階段性成果，共搜集整理民間文化資料100多萬字，整理制作音像資料20多盤。3、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制得到落實(shí)，教育管理體制、教育人事制度、基礎(chǔ)教育課程三項(xiàng)改革全面推進(jìn)，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，大力推進(jìn)科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，依靠科技進(jìn)步和科技推廣，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛開展了婚良新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念深入人心。加大環(huán)境保護(hù)和整治力度，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。以“一池三改”(建一口沼氣池，改廚、改廁、改圈)為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)工程納入國(guó)家沼氣國(guó)債項(xiàng)目。加強(qiáng)土地資源管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法，保持了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。各項(xiàng)民政事業(yè)取得了新的進(jìn)步，*移民安置任務(wù)如期完成，20*年共接收*移民70戶，250人；農(nóng)村五?！案Ｐ枪こ獭边M(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保對(duì)象應(yīng)保盡保，全市五保對(duì)象達(dá)到1919人；優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。文化藝術(shù)事業(yè)取得新成果，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。衛(wèi)生體制改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力實(shí)施了交通、電力、通信、有線電視等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的改造升級(jí)，城鄉(xiāng)居民生活條件不斷改善。(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。1、從提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年初，我市根據(jù)*市委統(tǒng)一部署，圓滿完成了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。為提高新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，我們?cè)谑屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中大力開展思想政治建設(shè)，市委成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)施方案》，我市有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的材料被多家刊物和媒體刊發(fā)。深入開展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體”活動(dòng)，把“創(chuàng)好班子、帶好隊(duì)伍、樹好形象、創(chuàng)好業(yè)績(jī)”有機(jī)結(jié)合起來，激活了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的目標(biāo)任務(wù)和措施，采取黨校主體班培訓(xùn)、組織部門調(diào)訓(xùn)、適應(yīng)性知識(shí)更新培訓(xùn)等多種形式，扎實(shí)搞好干部教育培訓(xùn)工作。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，把干部外出謀職招商作為在經(jīng)濟(jì)一線培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑，出臺(tái)了《關(guān)于選派優(yōu)秀干部外出謀職招商的意見》，選派了一批優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉。以建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，整體推進(jìn)干部人事制度改革。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部經(jīng)常性考察的實(shí)施意見》，以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?，從德、能、勤、?jī)、廉等方面全面評(píng)議、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部；規(guī)范完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和辭職制度，實(shí)行了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、任期制；完善了實(shí)名舉報(bào)反饋制度，創(chuàng)新干部監(jiān)督工作新機(jī)制；在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的基礎(chǔ)上，開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，建立并推行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公告、審計(jì)結(jié)果公示等制度。2、從“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作的宏觀管理。市委高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管的人才工作新格局。制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的若干意見》，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市管優(yōu)秀中青年專家等管理機(jī)制，完善了各類人才的選拔管理辦法。建立了人才信息庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)各類人才15000余人。起草了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才工作。做好了沱江市專家協(xié)會(huì)成立前的各項(xiàng)籌備工作。3、從增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)的高度，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)。制定了進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作方案，健全了市委常委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作臺(tái)帳，層層簽定了基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。在農(nóng)村黨員中開展了“黨員聯(lián)戶責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，明確責(zé)任區(qū)黨員的職責(zé)，本著內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)、上聯(lián)支部、下聯(lián)群眾的原則，以“為民服務(wù)”為主題，積極協(xié)助村黨支部做好工作。立足“五好”爭(zhēng)創(chuàng)特色，大力開展“雙培雙推建雙強(qiáng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。以開展創(chuàng)建黨建示范區(qū)活動(dòng)為載體，積極推動(dòng)各社區(qū)打破條塊分割、責(zé)任單一的格局，初步形成了以各鎮(zhèn)(街辦)黨委牽頭、社區(qū)黨組織實(shí)施、轄區(qū)單位共同參與的社區(qū)建設(shè)新局面，五柳樹社區(qū)黨總支被省委組織部表彰為全省社區(qū)黨建工作示范區(qū)。以規(guī)范管理、分類指導(dǎo)為手段，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)、學(xué)校、民辦非企業(yè)單位等基層黨建工作。4、從密切黨群干群關(guān)系的高度，切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是工作的決策者，更是落實(shí)的責(zé)任人。制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》，市委常委帶頭認(rèn)真執(zhí)行，“四大家”班子成員率先垂范，各有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效遏制了形式主義、鋪張浪費(fèi)、跑官要官、“三亂”行為等不良風(fēng)氣。切實(shí)落實(shí)市委常委“五項(xiàng)承諾”，做到嚴(yán)以律己、勤政為民，自覺接受廣大黨員、干部和人民群眾的監(jiān)督。深入開展“民情走訪”活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展了以“熱心服務(wù)、安心基層、貼心群眾、齊心共事”為主要內(nèi)容的“四心”教育活動(dòng)，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立督查落實(shí)機(jī)制，把每項(xiàng)工作分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真考核結(jié)硬帳，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。5、從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。抓“龍頭”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理目標(biāo)之中，強(qiáng)化考核，認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)了反腐倡廉工作的有效開展。出“拳頭”，集中力量狠抓大案要案查處。拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，完善辦信辦案協(xié)作區(qū)制度，強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)88件，按期結(jié)案率96%；共查結(jié)違紀(jì)違法案件48件，共處分（理）黨員干部51人，其中黨紀(jì)處分48人，政紀(jì)處分7人，黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分4人，刑事處罰4人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失187.3萬元。堵“源頭”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。不斷加大治本力度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，建立了“一審（政績(jī)聯(lián)審）、二述（述職述廉）、三談（任前廉政談話、誡勉談話、紀(jì)委負(fù)責(zé)與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話）、四書（說明通知書、提醒通知書、督查通知書、整改通知書）”制度，上半年，共對(duì)24名干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)9名輕微違紀(jì)干部發(fā)出了“四書”，對(duì)3名市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政績(jī)聯(lián)審，查出違紀(jì)違規(guī)資金17.9萬元。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。二、存在的主要問題一年來，市委一班人講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局、重實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了一些成效。但與上級(jí)黨委的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對(duì)照省委八屆一次全會(huì)作出的《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進(jìn)行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今后的工作中作出進(jìn)一步的努力。1、思想解放的程度不夠。市委一班人在堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想戰(zhàn)線，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)上是到位的，在抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中也取得了明顯成效。但對(duì)解放思想促發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位，面對(duì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時(shí)俱進(jìn)不夠，創(chuàng)造性地開展工作不夠，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法不多，缺乏大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)的精神，在推進(jìn)跨越式發(fā)展上思想不夠大膽，不能很好地做到怎么有利于發(fā)展就怎么干、以超常的膽識(shí)贏得超常的發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不夠。一年來，我們?cè)诎l(fā)展市域經(jīng)濟(jì)上取得了一定的成績(jī)。但是，往往習(xí)慣于進(jìn)行縱向比較，對(duì)取得的進(jìn)步了解的比較充分，不善于進(jìn)行橫向比較，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，導(dǎo)致發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不夠強(qiáng)，與先進(jìn)地區(qū)相比，發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展的步伐邁得不夠大。比如，上半年我市64家市屬規(guī)模企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值13.09億元，同比增長(zhǎng)36.2%，增幅位居*市各縣區(qū)（市、區(qū)）第三，但與位居第一的宜都市相比差距較大，宜都市市屬規(guī)模企業(yè)僅38家，上半年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值15.36億元，同比增長(zhǎng)77%。黨的惠農(nóng)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了春天，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利設(shè)施制約的問題比較突出，鎮(zhèn)、村債務(wù)包袱也在很大程度影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、作風(fēng)建設(shè)的硬度不夠。雖然市委在抓作風(fēng)建設(shè)上采取了一系列措施，但不少干部的作風(fēng)仍然不夠過硬、不夠扎實(shí)，深入基層、深入群眾調(diào)查研究不夠，習(xí)慣于把目光盯在一處，調(diào)研缺乏系統(tǒng)性和全面性；過分強(qiáng)調(diào)典型的正面代表性，有時(shí)是瑜掩了瑕，好遮了差；對(duì)群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐了解不深入，對(duì)群眾反映的問題有時(shí)解決不夠及時(shí)。形式主義的問題還沒有得到徹底根治，對(duì)各種評(píng)比、檢查、慶典等活動(dòng)把關(guān)不嚴(yán)，分散了抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，“非中心”工作有時(shí)沖淡了“中心”工作，干擾了經(jīng)濟(jì)工作。4、抓落實(shí)的力度不夠。雖然市委一貫重視抓工作落實(shí)，并探索了一些抓落實(shí)的工作機(jī)制，但有些工作在少數(shù)部門落實(shí)得不夠好，抓落實(shí)的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中存在著安排布置較多、督促檢查較少，領(lǐng)導(dǎo)掛名較多、實(shí)際到位較少的傾向。對(duì)少數(shù)部門和地方存在的拖延不辦或工作打折扣等不落實(shí)現(xiàn)象缺乏一抓到底的精神，致使一些好的政策、措施沒有完全抓到位、效果不夠好。5、對(duì)干部培養(yǎng)教育的強(qiáng)度不夠。對(duì)后備人才的培養(yǎng)和年輕干部的充實(shí)尚顯不夠，不少單位干部隊(duì)伍面臨“青黃不接”的問題。對(duì)干部隊(duì)伍的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，在干部人事工作中有跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象，一些干部在人事安排前就知道自己去向，在一定程度上影響了工作；還有少數(shù)干部不安心基層，

安心本職工作，浮躁漂浮，被動(dòng)應(yīng)付；部分干部對(duì)發(fā)展中的困難和問題有悲觀、畏難情緒，工作積極性不高；公款吃喝、公車私開等現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了干部隊(duì)伍的整體形象。綜合分析產(chǎn)生上述問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)深入不夠。市委雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，對(duì)理論學(xué)習(xí)也抓得比較緊，但有時(shí)存在著急用先學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面、不系統(tǒng)，存在淺嘗輒止的問題，缺乏刻苦鉆研的精神，學(xué)習(xí)沒有達(dá)到應(yīng)有的深度。沒有很好地把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，自覺地運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決工作中面臨的新情況和新問題還不夠。理論上的不成熟，導(dǎo)致了實(shí)踐上的搖擺不定。二是對(duì)主觀世界的改造不夠。面對(duì)東西方思想文化和價(jià)值觀念的相互碰撞以及現(xiàn)實(shí)生活中利益格局的調(diào)整變化，少數(shù)干部對(duì)改造主觀世界的長(zhǎng)期性和艱巨性估計(jì)不足，有時(shí)對(duì)主觀世界的改造有所放松。三是堅(jiān)持黨的群眾路線有些差距。牢記黨的宗旨，實(shí)踐“*”，必須進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，更加自覺地堅(jiān)持黨的群眾路線，努力為人民群眾特別是弱勢(shì)群體辦實(shí)事、謀利益。由于我們對(duì)馬克思主義群眾路線這個(gè)根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法認(rèn)識(shí)不夠深，真正深入基層、深入群眾不夠，有些干部沒有真正沉下去，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決的不夠及時(shí)，為基層排憂解難還做得不夠。