導(dǎo)語：為民地圖系統(tǒng)建設(shè)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

“為民地圖”活動自年3月開展試點以來，已經(jīng)有4年了。其間，我們共開了3次會議。第一次是，年3月30日，召開了試點工作動員會，具體部署了“為民地圖”活動的試點工作。第二次是，年7月15日，召開了活動推進(jìn)會，對全面推進(jìn)這項活動進(jìn)行了動員和部署。第三次是，年5月21日，在友誼路社區(qū)（街道）召開了活動現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了友誼路社區(qū)（街道）在健全走訪工作機制方面的成功經(jīng)驗，部署了活動走訪隊伍建設(shè)的有關(guān)工作。今天，我們在這里召開區(qū)“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會，就是要進(jìn)一步加快“為民地圖”系統(tǒng)在全區(qū)各鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）的建設(shè)步伐，使“為民地圖”活動的成效得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

剛才，友誼路社區(qū)（街道）黨工委和高境鎮(zhèn)黨委都作了很好的交流發(fā)言，講得很生動，也很實在，應(yīng)該說他們對于推進(jìn)“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)的實踐、探索和體會，給我留下了深刻的印象，很受啟發(fā)。區(qū)信息委浦志良同志也就下階段的推進(jìn)工作作了具體的部署，下面，我再談三點意見：

一、把握全局性，深刻領(lǐng)會推進(jìn)“為民地圖-實有人口”系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)實意義

黨的提出，要著力保障和改善民生，這既是我們黨一以貫之的思想，也是我們黨在新時期以人為本、執(zhí)政為民的新理念。市委今年也提出，要關(guān)注民生，解決群眾的“三最”問題，形成服務(wù)群眾的工作體系和機制。而“為民地圖”活動，正是以掌握社情民意為內(nèi)容，以構(gòu)建信息平臺為載體，以解決黨員群眾困難為目的所開展的一項活動。為此，我們必須站在這樣一個全局的角度，深刻領(lǐng)會推進(jìn)“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)實意義，扎實推進(jìn)“為民地圖”二期系統(tǒng)建設(shè)，確保各項工作順利、有序、有效地開展。

一是必須充分認(rèn)識到，將信息技術(shù)運用到黨建工作之中，可以促進(jìn)黨建工作效率和水平的提高。報告中，推進(jìn)信息化的思想貫穿全篇，“信息化”一詞共出現(xiàn)6次。信息化是當(dāng)今時代現(xiàn)代化的突出標(biāo)志，信息技術(shù)已滲透到社會工作和生活的各個領(lǐng)域，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以改進(jìn)工作方式、優(yōu)化工作流程、提高工作效率。同樣，新形勢要求群眾工作現(xiàn)代化，要將現(xiàn)代信息技術(shù)運用到黨建工作之中，不僅可以構(gòu)建適應(yīng)時代要求的黨建工作運行機制，同時，也可以帶動和促進(jìn)黨建工作效率和水平的提高。“為民地圖”信息系統(tǒng)建設(shè)就是這樣一個生動的實踐，它可以將走訪采集的信息電子化，實現(xiàn)信息傳遞，并為整合行政資源、黨內(nèi)資源和社會資源發(fā)揮作用搭建了工作平臺。因此，各級黨員和干部應(yīng)具有將現(xiàn)代信息技術(shù)運用于基層黨建工作的意識，從發(fā)展大局的高度認(rèn)識將信息技術(shù)運用到黨建工作之中的現(xiàn)實意義，學(xué)會并運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開辟一條群眾利益表達(dá)的新渠道，使黨能準(zhǔn)確了解和掌握群眾的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會的各種不穩(wěn)定因素，切實解決群眾的一些實際困難。

二是必須充分認(rèn)識到，將“為民地圖”系統(tǒng)與“人口信息庫”整合，可以實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的雙贏互動。我們知道，“整合”就是把一些零散的東西通過某種方式而彼此銜接，從而實現(xiàn)信息系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同工作，其主要的精髓在于將零散的要素組合在一起，并最終形成有價值有效率的一個整體。我們當(dāng)前推進(jìn)的“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)的建設(shè)，就是要將兩個系統(tǒng)有效整合，實現(xiàn)資源共享。單純的“為民地圖”信息，是通過走訪隊伍采集上來的，單項作業(yè)，缺少依據(jù)，無法實現(xiàn)信息的全覆蓋、準(zhǔn)確性；單純的“實有人口庫”信息，相對真實準(zhǔn)確，覆蓋面廣，但是信息相對比較單一，無法與實際的居住戶信息相匹配，其價值得不到充分的體現(xiàn)。為此，既要確?！盀槊竦貓D”信息的全覆蓋、準(zhǔn)確性，又要充分體現(xiàn)“實有人口庫”信息的價值，只有將兩個系統(tǒng)合二為一，實現(xiàn)信息的充分整合，切實發(fā)揮“1+1>2”的效應(yīng)，實現(xiàn)系統(tǒng)的雙贏互動。所以，各街鎮(zhèn)黨委、黨工委一定要充分認(rèn)識到推進(jìn)“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)實意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實舉措，扎扎實實推進(jìn)相關(guān)工作。

二、注重系統(tǒng)性，扎實推進(jìn)“為民地圖-實有人口”平臺建設(shè)

扎實推進(jìn)“為民地圖—實有人口”平臺建設(shè)，要切實做到系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的落實，既要系統(tǒng)地考慮平臺建設(shè)，注重各個環(huán)節(jié)之間的相互作用，又要系統(tǒng)地考慮支撐平臺建設(shè)的各方面因素，保證平臺建設(shè)得以順利地推進(jìn)。

一是要系統(tǒng)地考慮平臺建設(shè)，避免對整個過程產(chǎn)生影響。剛才，區(qū)信息委浦志良同志在布置下階段工作時，對“為民地圖—實有人口庫”平臺建設(shè)的整個工作流程作了詳細(xì)地介紹，友誼路社區(qū)（街道）黨工委在交流發(fā)言中也具體談到了開展這項工作的具體工作流程。這些都清楚的表明了，我們接下來要完成的各項工作任務(wù)是緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的，無論哪一方面出現(xiàn)問題，都會對整個系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生影響。比如，各居民區(qū)提供給信息委的地址一定要準(zhǔn)確，否則信息委就無法將“實有人口庫”中的信息與地址信息進(jìn)行準(zhǔn)確匹配。而信息委在進(jìn)行信息匹配的過程中，一定要將無法匹配的人口信息與相關(guān)居民區(qū)進(jìn)行核對，決不能隨隨便便就把信息分到一個居民區(qū)，這樣不僅會增加居民區(qū)干部的工作量，更為嚴(yán)重的還會導(dǎo)致整個信息系統(tǒng)的混亂。因此，各單位、各部門在具體建設(shè)過程中，一定要系統(tǒng)地考慮，認(rèn)真地開展工作，確保系統(tǒng)步調(diào)一致、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免對整個過程產(chǎn)生影響。

二是要系統(tǒng)地考慮支撐平臺建設(shè)的各方面因素，確保平臺建設(shè)得以順利地推進(jìn)。剛才，友誼路社區(qū)（街道）黨工委和高境鎮(zhèn)黨委的交流發(fā)言中，我們可以清晰地感受到，扎實推進(jìn)“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設(shè)，絕對不是簡單的提供居住地址、開展信息核對、完成上門走訪和信息的采集，這些基礎(chǔ)性工作固然重要，但是如果離開了隊伍、制度、資源等方面的支撐，整個平臺建設(shè)就會猶如一潭死水，不能發(fā)揮任何有效的作用。因此，各單位、各部門在具體建設(shè)過程中，一定要綜合系統(tǒng)地考慮支撐平臺建設(shè)的各方面因素，比如，進(jìn)一步加強走訪隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，進(jìn)一步提供資源支撐，進(jìn)一步開展督促檢查等等；一定要加強前瞻性的思考，比如，平臺建設(shè)好以后，如何采取有效措施切實加強對系統(tǒng)的更新和維護(hù)，如何利用平臺為基層單位和群眾解決實際的問題，如何與區(qū)內(nèi)各部門進(jìn)一步加強信息資源的整合等等，這些都要系統(tǒng)地考慮，系統(tǒng)的謀劃，這樣才能真正發(fā)揮“為民地圖—實有人口”平臺的作用，才能真正體現(xiàn)“為民地圖”系統(tǒng)作為一個開放的系統(tǒng)的功能和地位。

三、強調(diào)整合性，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢解決問題

“為民地圖—實有人口”系統(tǒng)建設(shè)的最終目的是通過調(diào)動各部門的資源，解決群眾的實際問題，實現(xiàn)全區(qū)資源的有效整合，為提高機關(guān)辦事效率，切實改變工作作風(fēng)提供平臺和途徑。

一是只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)的整合，才能有序推進(jìn)兩個系統(tǒng)建設(shè)。我認(rèn)為，黨和政應(yīng)該是分工而不是不分家?！盀槊竦貓D-實有人口”系統(tǒng)的建設(shè)是一個全區(qū)范圍內(nèi)的工作，需要黨政各部門齊心協(xié)力共同推進(jìn)。今天，由組織部和區(qū)信息委聯(lián)合召開這個會議，把各鎮(zhèn)的黨委副書記和分管副鎮(zhèn)長都請來，目的就是要求黨政部門在組織領(lǐng)導(dǎo)這個層面上先整合起來，互相支持推動這兩個系統(tǒng)的建設(shè)，帶頭促成各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、議事、決策，這樣才能有效促進(jìn)兩個系統(tǒng)的建設(shè)。

二是只有加大各方資源的整合，才能有效解決群眾反映的問題?！盀槊竦貓D-實有人口”系統(tǒng)不僅整合了人口、家庭等民生信息，而且為黨群、社會保障、市政衛(wèi)生、綜合治理、房地物業(yè)等條線共同解決問題初步搭建了一個工作平臺。這個平臺以解決群眾實際問題為主線，把村（居民區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）各部門、區(qū)各委辦局串聯(lián)起來，形成聯(lián)動的效果。各街鎮(zhèn)要充分利用系統(tǒng)提供的這個平臺，充分調(diào)動各方面的資源，切實走進(jìn)群眾，服務(wù)群眾。同時，也要合理引導(dǎo)各村（居民區(qū)）充分利用好這個平臺，及時地發(fā)現(xiàn)問題、匯總上報問題，切實推動各種矛盾和問題的解決。

三是只有重視制度機制的整合，才能使“為民地圖”活動長期的開展下去?！盀槊竦貓D-實有人口”系統(tǒng)首先跨出了信息維護(hù)機制的第一步。一方面，各級黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立走訪隊伍，制定走訪制度，使信息維護(hù)“有人采集，有人傳遞，有人管理”。另一方面，區(qū)信息委等部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效配置政府資源，搭建信息整合的平臺，并為基層提供電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，使信息維護(hù)“有資金、有技術(shù)、有硬件”。有了以上維護(hù)機制，我們就不愁信息得不到維護(hù)，系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)就有了保障。然而，對于整個“為民地圖”活動來講，只建立了信息維護(hù)機制還是不夠的，我們要以信息的整合為突破口，打破部門、條線之間的各種壁壘，形成互聯(lián)、互補、互動的局面，逐步建立問題解決機制。這樣，才能真正發(fā)揮好“為民地圖”活動的“為民”功能，才能切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

同志們，“為民地圖”活動是一個長期的活動。今天的會議是一個里程碑，標(biāo)志著“為民地圖”活動向“整合資源，有效解決問題”的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵性一步。希望大家能夠引起高度重視，采取積極有效的措施，扎實地做，切實使“為民地圖”活動取得實效。