林業(yè)局經(jīng)驗交流會講話

時間:2022-03-09 04:32:00

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林業(yè)局經(jīng)驗交流會講話

同志們:

上午,大家參觀了魯山縣拍賣宜林“四荒”地使用權(quán)的成效,剛才又有幾個縣的同志發(fā)了言。喬廳長在總結(jié)近幾年全省宜林“四荒”地使用權(quán)拍賣工作情況的基礎(chǔ)上,對以更大力度和更大規(guī)模地開展這項工作講了很好的意見,希望各市把喬廳長講的這些要求認真地落實下去。

去年我們在漯河開了體制創(chuàng)新座談會,總結(jié)和推廣了漯河等地的經(jīng)驗。在會上我們統(tǒng)一了認識,即體制創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動力。就是“不栽無主樹,不造無主林,栽樹就發(fā)證”。今天這個會議的意義是什么呢?我想通過參觀和聽過幾個縣的發(fā)言,可以感到宜林“四荒”地使用權(quán)拍賣是加快林業(yè)發(fā)展的一個基本方法。

大家知道,今年是我們?nèi)鎸嵤毒G色中原建設(shè)規(guī)劃》的第一年,《規(guī)劃》的目標是到2020年全省的森林覆蓋率達到30%以上。當(dāng)然各市的情況不一樣,有的要高于30%,有的達不到30%,30%是全省的平均水平。實現(xiàn)這個目標,需要投資800億,其中300億是龍頭企業(yè)的投資,500億是造林投資。如果完全靠國家來投入,沒有大批的社會資金進入,我們規(guī)劃的目標就不可能實現(xiàn)。如果說全省現(xiàn)有的1000多萬畝宜林“四荒”地不能實現(xiàn)綠化,30%的覆蓋率也實現(xiàn)不了。因此,這個方法是和我們的目標聯(lián)系在一起的,我們必須從擔(dān)當(dāng)綠色中原建設(shè)的歷史責(zé)任的意義上,來認識這個基本方法,增強我們的緊迫感和使命感。

在推進這個工作的過程中,林業(yè)部門的任務(wù),剛才喬廳長講的很明確。

一是要規(guī)劃項目。就是把林業(yè)資源挖掘出來,整合成項目。一個山頭,一條河溝,一片灘涂地,都可以做成項目。這個地方立地條件如何?多大面積?適宜種什么樹?需要多少投資?投資效益怎樣?把這些情況搞清楚了,就是項目。規(guī)劃項目是搞好宜林“四荒”地拍賣的基礎(chǔ)。

二是要擴大宣傳。包括政策和項目的宣傳。首先是政策宣傳。我感到中央9號文件和省委、省政府的《實施意見》以及國務(wù)院對宜林地拍賣的有關(guān)政策規(guī)定還有許多人并不知道。比如,中央決定里說,“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等,都可單獨或合作參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè)”。這是中央9號文件里的話,除了林業(yè)系統(tǒng),社會各界許多人還不知道這一點,說明我們的政策宣傳還是不夠。對項目的宣傳也不夠。一個地方一個縣有多少宜林“四荒”資源,不做宣傳也很難讓人知道。有不少私營企業(yè)家還是愿意到生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域投資的,但是人家不知道哪里有項目。希望各市能把宜林“四荒”地的項目庫建起來,并利用各種形式和方法向全社會推介。我還希望各市的項目能夠在省廳集中一下,省廳也幫大家推介。今年我們要排出100名全省的造林大戶進行宣傳,這既是宣傳政策,也是宣傳項目。也請媒體能關(guān)注和支持我們。

三是要規(guī)范程序。規(guī)范程序就是依法把項目推向市場,公開、公平、公正,進行市場定價。立地條件好的,拍賣的價格就高些;立地條件差的,拍賣的價格就低些或是零價;立地條件特別差的,也可以負數(shù)拍賣。只要我們真正地按照市場定價,就沒有拍賣不出去的。我們就以拍賣出去,限期綠化作為衡量工作水平的標準。這是個認識程度和工作力度的問題。

最后就是精心服務(wù)。不是一拍了之。中標人需要我們幫助的事情,林業(yè)主管部門要給予積極地協(xié)調(diào)和關(guān)心。當(dāng)然我們也要依法監(jiān)督中標人履行合同,限期綠化。

按照以上要求,我們提出一個目標,就是喬廳長剛才講到的,用三年時間基本完成全省宜林“四荒”地的拍賣。所以我們這個會議的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)方法,明確目標,加大力度,加快發(fā)展。今年拍賣工作的成果,是對今天會議成效的檢驗。造林處要注意統(tǒng)計進展情況。

謝謝大家!