基層黨組織建設(shè)工作

時間:2022-09-05 06:09:00

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基層黨組織建設(shè)工作

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,一個重要的課題,就是遵循中央的重大戰(zhàn)略思想和基本要求,努力搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此,首要的,則是適應(yīng)新的形勢,以改革的精神切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

從理論研討的層面看,當(dāng)前對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)兩個方面,都要做深入的分析,進而對二者之間的關(guān)系進行研究,而重點在回答新形勢下如何加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。這里,僅就此扼要地談一點膚淺的思考,旁及總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗問題。

一、要重視總結(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗

按照中央的要求,社會主義新農(nóng)村建設(shè),是有方針、有政策、有目標(biāo)的;而農(nóng)村基層黨組織建設(shè),同樣是有要求的,需要適應(yīng)形勢的發(fā)展不斷創(chuàng)新、不斷總結(jié)經(jīng)驗,以不斷加強和改進。這里,有一個問題需要提出,就是緊密結(jié)合新的實踐,勇于探索,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,同時也有必要系統(tǒng)回顧和總結(jié)改革開放以來黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗。這個題目下,一些最基本的經(jīng)驗,一些帶規(guī)律性的認(rèn)識、理論思考的結(jié)晶,一些基本的制度(包括它的執(zhí)行情況),都應(yīng)該納入重點總結(jié)之列。所謂“前事不忘,后事之師”,所謂“歷史的經(jīng)驗值得注意”,所謂“既要與時俱進,又要一脈相承”,等等。總之,認(rèn)真地總結(jié)過去,可以深刻地認(rèn)識現(xiàn)在,也才能正確地走向未來。總結(jié)經(jīng)驗,應(yīng)該是多數(shù)人的事情,應(yīng)該引導(dǎo)廣大干部、黨員自覺去做;應(yīng)用經(jīng)驗,同樣是多數(shù)人的事情,應(yīng)該通過一定的方式,如黨校教學(xué)、干部培訓(xùn)、黨員教育,在干部、黨員中開展黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和討論。今年將召開黨的十七大,明年是黨的十一屆三中全會召開30周年紀(jì)念,改革開放史的教育、新時期黨的建設(shè)史的教育,都該是干部教育題中應(yīng)有之義。

二、要堅持“兩個為本”

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要堅持“以人為本”。想問題、辦事情,要把廣大農(nóng)民放在心中。他們的愿望和情緒,他們的利益和訴求,他們滿意不滿意、高興不高興、放心不放心、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),應(yīng)該是各級領(lǐng)導(dǎo)時刻記取的。十三億人口,八九億是農(nóng)民,他們不是沉默的大多數(shù),而是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本,建設(shè)的目的是造福于他們,建設(shè)的力量也依靠他們。從一定意義上說,和諧問題,主要也是他們的問題,三農(nóng)問題解決好了,構(gòu)建社會主義和諧社會的工作就大大地推向前進了。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的建設(shè),要明確“以黨員為本”。這應(yīng)該是唯物史觀在黨的建設(shè)包括黨員教育管理上的體現(xiàn)。必須明了:黨員是黨的一切活動的主體。確立黨員的主體地位,發(fā)揮黨員的主體作用,增強黨員的主體意識,對于加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),具有重要的意義。加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),以及制度建設(shè),都應(yīng)當(dāng)從這一個“根本”出發(fā)。試想,討論和決定黨內(nèi)事務(wù),如果沒有或漠視廣大黨員的參與,還談得上黨內(nèi)民主嗎?還會有健全的民主集中制嗎?而沒有健全的民主集中制,黨的組織怎能正常開展活動,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力怎么可以形成?因此,加強黨的基層組織建設(shè),一定要牢固確立這一觀念,堅持這一觀點,落實這一要求。貫徹以黨員為本的要求,有許多事情要做,有許多課題需要研討,諸如怎樣活躍黨內(nèi)民主,如何改進和完善黨內(nèi)選舉制度以及黨的組織生活的改進,等等。

兩個“為本”的關(guān)系。以黨員為本,是加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的根本,把這個根本抓住了、抓好了,才能保持農(nóng)村基層黨組織的先進性,才能在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中始終堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證,要求我們堅持“以人為本”,堅持一切從農(nóng)民、農(nóng)村的實際出發(fā),從實現(xiàn)廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā),從加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收減負(fù)出發(fā),帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾貫徹黨的基本路線,致富奔小康。

三、關(guān)于說黨建和抓黨建

說是必要的,但重要的是說了還要抓;抓了,還要抓出成效。關(guān)于說黨建。黨的建設(shè)的重要性,黨的建設(shè)新的偉大工程的要點,諸如總目標(biāo)、基本任務(wù)、兩大歷史性課題、途徑和方法等,十六大以來黨的建設(shè)實踐發(fā)展與理論創(chuàng)新,黨成立以來特別是新時期黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗,等等,包括建設(shè)社會主義新農(nóng)村與農(nóng)村基層黨組織建設(shè),都在該講之列。這些,不僅要講,而且要經(jīng)常講,以求得全黨同志特別是各級黨委對黨建工作的高度重視和身體力行。不說是不行的。但是,只說不練,所謂“天橋把式”,終究與加強黨的建設(shè)無補。甚至說也不當(dāng):不務(wù)實效,照本宣科,搞形式主義那一套,也是不可以的。如令人生厭的那種“新八股”,言之無物,人云亦云,不提出問題、解決問題,沒有分析,既不擺事實,也不講道理,玩弄所謂新概念新名詞不講邏輯、不講詞章。

說黨建,要堅持基本理論。、鄧小平、、關(guān)于黨的建設(shè)理論,一脈相承,又與時俱進。要緊密圍繞黨的基本路線的貫徹執(zhí)行、著眼于新的實踐、重在總結(jié)經(jīng)驗、形成制度;理論形態(tài)的東西應(yīng)當(dāng)是從實踐活動中來,而不應(yīng)該是從概念出發(fā),從想象出發(fā),單純?yōu)榱四撤N政績。前些年宣傳過的凝聚力工程很好,關(guān)心人、了解人、凝聚人,社會反映很好。這是因為,從實踐中來,總結(jié)了基層的創(chuàng)造。而那種脫離實際想點子,從概念出發(fā)提出的所謂新舉措,要求下邊必須搞,自然不會有生命力。

關(guān)于抓黨建。要聚精會神抓,按照規(guī)律抓。我們經(jīng)常講的黨的建設(shè)要圍繞政治路線進行,要“圍繞中心,服務(wù)大局”,在實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗,從中上升到規(guī)律性認(rèn)識,等等,這樣扎扎實實地抓,一以貫之地抓,抓就抓出成效,這樣一些思想和做法都是應(yīng)該堅持的。這里,總結(jié)經(jīng)驗(歷史的、現(xiàn)實的)自然是重要的,使我們的認(rèn)識由感性上升到理性,努力探索新的歷史條件下黨的建設(shè)的規(guī)律。對已有的經(jīng)驗,要珍惜,因為那是從廣大黨員實踐中得來的;自然,隨著時間的推移,有的經(jīng)驗可能明顯過時了,有的經(jīng)驗需要經(jīng)過新的實際檢驗,還有的經(jīng)驗被證明是片面的、甚至錯誤的,需要剔出;但一些基本的經(jīng)驗,是需要認(rèn)真吸取、堅持,薪火相傳的。舉個例子:關(guān)于選拔任用干部公示制、關(guān)于黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)開展的凝聚力工程、關(guān)于黨員責(zé)任區(qū)活動,在現(xiàn)實生活中仍有很強的生命力。抓黨建,要有理論思考,只有上升到理論高度,才能實現(xiàn)必然王國到自由王國的飛躍,才能談到逐漸把握規(guī)律。

當(dāng)前黨的建設(shè)的題目甚多,農(nóng)村基層組織建設(shè)的題目也很多。我們?nèi)〉脤嵺`的經(jīng)驗、獲得規(guī)律性的認(rèn)識,化為理論形態(tài)的東西也很多。重要的是要善于總結(jié)提高,并堅持從實踐中來、到實踐中去的科學(xué)工作方法,加強理論創(chuàng)造和理論指導(dǎo)。圍繞建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一根本問題,我們從思想那里,從鄧小平理論那里、從的黨的建設(shè)重要論述那里,從“三個代表”重要思想那里,已學(xué)習(xí)了很多、實踐了很多;十六大以來,我們又從以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的與時俱進的生動創(chuàng)造里,學(xué)習(xí)了很多、實踐了很多,黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進性建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會,等等。實踐在發(fā)展,黨建理論也在不斷地豐富和發(fā)展。對已經(jīng)成型的東西,不可匆忙遺忘,相反,我們要認(rèn)真把握。如新時期以來,我們提出黨的建設(shè)新的偉大工程,提出黨的建設(shè)要圍繞貫徹黨的基本路線進行(這是一脈相承的,民主革命時期即黨的建設(shè)圍繞黨的政治路線進行,黨的建設(shè)與武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)聯(lián));我們提出不靠搞運動,而靠改革和制度建設(shè)走出一條黨的建設(shè)的新路子;我們提出了黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),不斷深化了對建設(shè)一個什么樣的黨的認(rèn)識;我們提出了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把制度建設(shè)貫穿其中;我們提出了加強農(nóng)村、國有企業(yè)、高校、社區(qū)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的諸多的制度辦法。這一切告訴我們,加強和改進黨的建設(shè),幾乎在所有的方面我們都有建樹、都有辦法?,F(xiàn)在的問題是在已有的基礎(chǔ)上前進,在已有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上創(chuàng)新,而不是面對一張白紙。我們應(yīng)當(dāng)記住這一點。