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立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨，這是時(shí)展給執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的新要求。同志在黨的十七大的政治報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！蹦敲矗h能否在新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)的目標(biāo)與要求，始終站在時(shí)代前列，重要的在于黨能否立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨。為此本文回答三個(gè)問(wèn)題。

一、為什么要立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨？

這是我們要回答的第一個(gè)問(wèn)題。從根本上講，是源于憂患，是執(zhí)政黨憂患意識(shí)使然。

事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的這種憂患意識(shí)是由來(lái)已久的。縱觀共產(chǎn)黨的歷史，無(wú)論是革命、建設(shè)、改革發(fā)展的任何一個(gè)歷史時(shí)期，我們都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)。尤其是當(dāng)我們的事業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)的時(shí)候，黨更是十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身建設(shè)。透視執(zhí)政黨建設(shè)的歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的規(guī)律：憂患意識(shí)是我們思考執(zhí)政黨建設(shè)的起點(diǎn)，在這個(gè)起點(diǎn)上凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

憂患意識(shí)使黨始終堅(jiān)持站在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)黨，始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)必須以當(dāng)時(shí)的那個(gè)歷史起點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，必須以適應(yīng)當(dāng)時(shí)歷史起點(diǎn)的要求為目標(biāo)。也因此，黨做到了與時(shí)俱進(jìn)，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)歷史性飛躍。正是從這種意義上講，立足新的歷史起點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言有著特殊的價(jià)值。

二、新的歷史起點(diǎn)有什么樣的新特征？對(duì)黨的建設(shè)提出了哪些新要求？

這是立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨要弄清的第二個(gè)問(wèn)題。就總體而言，這個(gè)新特征可以概括為：“發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利條件。”具體而言，主要表現(xiàn)為幾個(gè)新：一是新的成就巨大；二是新的基礎(chǔ)扎實(shí)；三是新的問(wèn)題仍然比較突出；四是新機(jī)遇大于新挑戰(zhàn)。

正是這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上的新特征，給執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新要求，這就是：全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干；一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。具體而言：

一要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。立足新的歷史起點(diǎn)，黨的思想建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但最重要的任務(wù)之一就是面對(duì)巨大的成就，要強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，做到思想上始終清醒。

二要有堅(jiān)定的信念。立足新的歷史起點(diǎn)，黨的政治建設(shè)面對(duì)巨大的成就與突出的問(wèn)題、扎實(shí)的基礎(chǔ)與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、有利因素與不利條件并存的復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，必須堅(jiān)守原則，做到政治上始終堅(jiān)定。

三要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)改革攻堅(jiān)階段大量存在的社會(huì)矛盾、人民內(nèi)部矛盾的凸顯，黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)尤其艱巨，必須做到始終務(wù)實(shí)。

三、如何應(yīng)對(duì)新的歷史起點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以改革創(chuàng)新的精神建設(shè)黨？

這是我們要弄清的第三個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，同志在黨的十七大上明確指出：必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這高度概括了新的歷史起點(diǎn)上黨建的目標(biāo)與要求。以此為依據(jù)，立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨要力求做到五個(gè)進(jìn)一步：

一是進(jìn)一步在全黨解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨。這是立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的根本。這里首先要把解放思想統(tǒng)一到發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)解放思想的內(nèi)涵。解放思想說(shuō)到底是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義的本質(zhì)特征，是解決中國(guó)共產(chǎn)黨主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際相一致的必然要求。那么，今天的這個(gè)客觀實(shí)際究竟是怎樣的？歸根結(jié)底就是中國(guó)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，這個(gè)實(shí)際又是建立在中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)上的。所以，今天的解放思想和以往有所不同的就是，要從一切不符合中國(guó)國(guó)情實(shí)際的發(fā)展理念、思路、觀點(diǎn)、模式中徹底解放出來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的一切制度模式、理念進(jìn)行理性的思考。其次，現(xiàn)在的解放思想與改革初期注重實(shí)踐、理論上不爭(zhēng)論也有所不同，不僅必須著眼于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且要更加注重理論創(chuàng)新。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，造就與貫徹科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全黨適應(yīng)新的歷史起點(diǎn)的要求，是立足新的歷史起點(diǎn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)不動(dòng)搖的關(guān)鍵。這里需要突出解決的是兩個(gè)問(wèn)題：第一，深化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的科學(xué)發(fā)展觀教育。這種深化必須以效果為目的，尤其是要引導(dǎo)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員從反思改革以來(lái)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要性、緊迫性，提高貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。第二，切實(shí)完善和建立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的干部考察、培養(yǎng)、教育、管理的制度機(jī)制。將科學(xué)發(fā)展量化到實(shí)際工作中，有統(tǒng)一的教育內(nèi)容、有可行的培養(yǎng)方案、有科學(xué)考察依據(jù)、有規(guī)范的管理辦法、有嚴(yán)格的制度規(guī)定。把黨的領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)的提高問(wèn)題，解決在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。

三是進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的重點(diǎn)。黨內(nèi)民主始終是黨高度關(guān)注的、黨內(nèi)生活中的一個(gè)重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，特別是隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深度推進(jìn)，黨在十六大提出以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主的任務(wù)以后，這個(gè)問(wèn)題的重要性日益凸現(xiàn)出來(lái)。黨要始終保持生機(jī)活力，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)解決好這個(gè)問(wèn)題，首要的是強(qiáng)化全黨的民主意識(shí)，堅(jiān)持黨員的主體地位不動(dòng)搖。這種不動(dòng)搖既要強(qiáng)化每一個(gè)黨員的主人翁的意識(shí)，又要強(qiáng)化黨員的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立有序參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策的意識(shí)。尤其重要的是提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。要通過(guò)完善黨的代表大會(huì)制度，讓黨員在黨內(nèi)重大問(wèn)題上有決定權(quán)，從根本上解決少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題；要通過(guò)黨務(wù)公開，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有知情權(quán)和直接的參與權(quán)，從權(quán)利的起點(diǎn)解決黨員對(duì)權(quán)力健康運(yùn)行的監(jiān)督問(wèn)題；通過(guò)切實(shí)履行黨員的權(quán)利與義務(wù)使黨員的主體地位得到真正的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，所有這些都是為了一方面使黨能夠始終保持生機(jī)活力，另一方面使黨內(nèi)民主發(fā)揮示范效益，影響與推動(dòng)人民民主，建立起由執(zhí)政黨黨內(nèi)民主作支撐的社會(huì)主義的民主政治。

四是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。這是立足新起點(diǎn)建設(shè)黨的基礎(chǔ)工程。目前我黨已有7300多萬(wàn)黨員，黨是否能始終保持先進(jìn)性最終取決于黨員的素質(zhì)。所以，首先要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，完善黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以制度管黨、制度管人。同時(shí)，要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入推進(jìn)基層黨建的“強(qiáng)基工程”,做到優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，經(jīng)費(fèi)上有保障、制度上有章法，從根本上解決一些基層黨組織軟弱渙散沒(méi)有戰(zhàn)斗力的問(wèn)題。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨與群眾的良性互動(dòng)。這是立足新的歷史起點(diǎn)以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的核心。黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本在于執(zhí)政黨與群眾能否建立起良性的互動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系對(duì)執(zhí)政黨而言是生死存亡的問(wèn)題，對(duì)大多數(shù)人民群眾而言是利益的企盼能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。正因如此，新的歷史起點(diǎn)上的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一要貫穿于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的全過(guò)程；二要把解決好群眾的切身利益問(wèn)題作為工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注民生，改善民生，真正使人民共享改革成果；三要把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)在政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、社會(huì)文明建設(shè)的實(shí)踐中；四要構(gòu)建執(zhí)政黨與群眾良性互動(dòng)的工作機(jī)制，讓執(zhí)政黨始終明白為誰(shuí)而做、做什么事、可以做什么、不可以做什么，讓群眾明白自身的利益是什么以及如何實(shí)現(xiàn)自身利益。