以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作
時(shí)間:2022-07-12 09:10:00
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黨的十七大、全國組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了明確的新任務(wù)新要求,特別是“改革創(chuàng)新”成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞。當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大、全國組工會(huì)議精神就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加寬闊的視野審視組織工作,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)組織工作。結(jié)合工作實(shí)際,我們宜城市委正在研究制定《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建工作的意見》,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)到謀劃、推進(jìn)和檢驗(yàn)黨建工作上,積極探索一條既體現(xiàn)時(shí)代特征,又具有我市特色的黨建工作新路子,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、要按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新要求抓好組織工作的落實(shí)
黨的十七大報(bào)告指出:科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)然,組織工作也概莫能外,也必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng),必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)組織工作的新要求,對(duì)組織工作理念、政策措施、體制機(jī)制等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,謀劃準(zhǔn)位置、履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用,保證組織工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道改革創(chuàng)新。
工作實(shí)踐中,一要突出以人為本這個(gè)核心,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織工作都是做人的工作,必須把以人為本的精神體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)上。在組織工作中堅(jiān)持以人為本,就是要確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位,謀事、處事、辦事都要“見事思人”,從滿足他們的現(xiàn)實(shí)需求入手,最大限度地釋放人的潛能,人盡其才,才盡其用,最大限度地保障人的權(quán)益,人人共享改革成果、和諧氛圍。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,我們將著眼推動(dòng)我市提出的“全省二十強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),大力抓好人才工作。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”。人才資源是第一資源,我市是高考強(qiáng)市,但人才卻很匱乏,人才工作必須跟上。要抓好對(duì)各類人才的開發(fā)、利用、鼓勵(lì)和保護(hù),為優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)和成長創(chuàng)造條件;要采取政策引導(dǎo)、機(jī)制激勵(lì)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、市場競爭等方式,讓各類人才在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同崗位發(fā)揮作用;要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),以人才的良性發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展;要建立人才工作基金,完善人才考評(píng)辦法,開展“楚都人才”評(píng)選表彰活動(dòng),以人才的優(yōu)勢(shì)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,要樹立正確用人導(dǎo)向、改善用人環(huán)境,及時(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來;要尊重信任干部、關(guān)心愛護(hù)干部、客觀評(píng)價(jià)干部、公正對(duì)待干部,為干部干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái);要通過教育培訓(xùn)和加強(qiáng)管理,不斷提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和發(fā)展本領(lǐng),充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)黨的建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的主體作用。在黨員隊(duì)伍建設(shè)中,要建立黨員干部人才關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,力所能及地為他們解決實(shí)際困難和矛盾,增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí),充分調(diào)動(dòng)執(zhí)政、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的積極性。當(dāng)前,我們將重點(diǎn)探索建立黨內(nèi)幫扶基金,建立“黨員服務(wù)站”和常駐黨員管理卡、流動(dòng)黨員管理卡、特困黨員管理卡,實(shí)行“一站三卡”管理。近期,我們正與總工會(huì)聯(lián)合開展困難職工黨員幫扶活動(dòng),采取“黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政支持、工會(huì)募集、企業(yè)家贊助”等辦法,籌資建立困難黨員幫扶基金,選擇百佳超市等購物中心作為“幫扶困難職工黨員愛心超市”,并開辟專區(qū)擺放衣被等捐贈(zèng)物資,困難黨員憑“困難職工黨員幫扶卡”到超市購物享受九折優(yōu)惠,還可定額免費(fèi)領(lǐng)取所需捐贈(zèng)物資,優(yōu)惠的錢款從幫扶基金中列支一部分,其余由超市業(yè)主承擔(dān),奉獻(xiàn)愛心,切實(shí)為困難黨員解決一些生活上的實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。下一步,我們還將開展困難黨員普查,全面掌握他們的家庭結(jié)構(gòu)、生活狀況、困難原因、有何特長、急需何種幫助等情況,分類登記造冊(cè),結(jié)合實(shí)際制訂幫扶困難黨員的年度計(jì)劃,根據(jù)黨員的困難程度和幫扶要求,分類別、分層次落實(shí)各類幫扶措施,在人力、物力、資金、技術(shù)等方面給予針對(duì)性扶持,對(duì)幫扶工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
二要突出全面協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵,從整體上提高組織工作水平。這也是新時(shí)期組織工作改革創(chuàng)新的基本要求。組織工作如何實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展?我們認(rèn)為要把組織工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌兼顧組織工作的各項(xiàng)內(nèi)容,做到“五個(gè)統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建;統(tǒng)籌發(fā)揮在職在崗黨員、無職退職黨員、在外流動(dòng)黨員的作用;統(tǒng)籌建立“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶工建”工作機(jī)制;統(tǒng)籌抓好統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作、突破局部的薄弱難點(diǎn)工作、解決基層關(guān)注的焦點(diǎn)問題。這“五個(gè)統(tǒng)籌”,既是工作布局,也是工作方法,力求不打亂仗,不亂陣腳,不當(dāng)“東一榔頭西一棒槌”的救火隊(duì)員,在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平衡、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展,整合各方面資源,全面提升組織工作的整體水平。
三是要突出可持續(xù)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),不斷開創(chuàng)組織工作發(fā)展的新局面。我在組織部門工作了二十多年,有這么個(gè)體會(huì):組織工作如果三年不改革創(chuàng)新,不認(rèn)真抓,可能出不了什么大問題;但三年之后呢,必然會(huì)出大問題,跟不上時(shí)代的需要,跟不上發(fā)展的需要,政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn),難以轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的力量。今后將會(huì)付出成倍的努力、五年十年的時(shí)間,才可能緩過勁來。組織工作如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?我們認(rèn)為,首先要與時(shí)俱進(jìn)抓住根本,推進(jìn)理論創(chuàng)新,調(diào)研先行,試點(diǎn)先動(dòng),保持正確的方向;其次要謀劃長遠(yuǎn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,建立管用、管長遠(yuǎn)、有效的制度體系;第三,要打好基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,要切實(shí)抓好基層黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的建設(shè),加強(qiáng)組織部門、組織干部隊(duì)伍自身建設(shè),改善工作條件和手段,為各項(xiàng)工作全面展開夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),重點(diǎn)抓好管黨責(zé)任制的履行。我市重點(diǎn)推行了“雙述雙考雙評(píng)”(專題述職與年終述職相結(jié)合;平時(shí)考察與年終考核相結(jié)合,基層評(píng)議與組織評(píng)定相結(jié)合)工作制度,細(xì)化市委和市直部門的管黨責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接責(zé)任、基層支部的具體責(zé)任。今年將進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織負(fù)責(zé)人述職面,規(guī)范考評(píng)內(nèi)容,加大結(jié)果運(yùn)用力度,切實(shí)提高管黨水平,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,牢固樹立“抓黨建是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職”的觀念,督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人帶頭堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度,做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn),抓好一條線,管好一大片,促進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、要緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條新主線抓好組織工作的落實(shí)
黨的十七大報(bào)告第一次以“主線”來并列概括黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要地位和作用,抓住了這條主線,就是抓住了黨的建設(shè)新的偉大工程的根本。
就今后工作而言,一方面,要繼續(xù)把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容來抓,著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。十七大報(bào)告對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)既有總體要求,也有具體要求。總體要求,就是“把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”,“把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”。具體要求,包括改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制等多個(gè)方面。結(jié)合我市實(shí)際,一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神放在首位,組織開展“學(xué)習(xí)貫徹十七大,學(xué)習(xí)貫徹新黨章,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”主題教育活動(dòng)。采取黨校集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“”、舉辦研討班或報(bào)告會(huì)、干部理論自學(xué)、開展征文活動(dòng)等形式,認(rèn)真組織實(shí)施,堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)“主陣地”作用,抓好教學(xué)改革和創(chuàng)新,試行菜單式培訓(xùn),積極推廣案例分析、社會(huì)考察、情景模擬等方法。依托中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)“大課堂”,積極組織收看,全面開展干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)層次,拓寬干部知識(shí)面。同時(shí),嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)申報(bào)、審批和備案制度,探索創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理、質(zhì)量評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等辦法,不斷完善干部教育培訓(xùn)工作新體系。三要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系。在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂實(shí)績考核辦法,規(guī)范實(shí)績考核程序,提高實(shí)績考核質(zhì)量。我們?cè)谥贫ㄦ?zhèn)(辦、區(qū))和市直單位職能職責(zé)目標(biāo)時(shí),提出了“既突出招商引資重點(diǎn),又強(qiáng)化全方位的綜合目標(biāo);既堅(jiān)持分類分層設(shè)定考核目標(biāo),又突出個(gè)性目標(biāo),鼓勵(lì)跳起來‘摘桃子’”的基本要求,還分七個(gè)賽區(qū)開展工作競賽,激勵(lì)各單位在全國找標(biāo)桿、在全省爭位次、在全市奪紅旗。同時(shí),完善監(jiān)控部門定期聯(lián)系制度,堅(jiān)持日常監(jiān)控考核和年終考核相結(jié)合,實(shí)績考核結(jié)果與干部管理、任用相結(jié)合,用制度規(guī)范程序,用目標(biāo)統(tǒng)一思想,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行動(dòng),用獎(jiǎng)懲激勵(lì)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮實(shí)績考核“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”指揮棒的作用,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。
另一方面,要將加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)視為馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出,要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。如何把這四個(gè)方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮好?我們的思路是:以制度為根本,以活動(dòng)增活力。首先,繼續(xù)鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,建立黨員黨性定期分析制度,健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),抓好黨員經(jīng)常性教育管理,全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,創(chuàng)新活動(dòng)載體,以活動(dòng)豐富黨建工作內(nèi)容,努力形成百花齊放、生動(dòng)活潑的局面。我市黨的基層組織和黨員主要分布在農(nóng)村、機(jī)關(guān)和企業(yè),這是我們工作的重點(diǎn)。在農(nóng)村,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),扎實(shí)開展“百旗百星”(100個(gè)紅旗黨支部和100名明星支部書記、共產(chǎn)黨員)爭創(chuàng)活動(dòng),探索推進(jìn)“黨員中心戶”、“黨員明白卡”、“黨員設(shè)崗創(chuàng)星”等活動(dòng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快的村推廣黨建“1+1”(支部+協(xié)會(huì),支部+合作社,支部+公司)工作模式,為“黨員實(shí)現(xiàn)價(jià)值、組織發(fā)揮作用”搭建平臺(tái)。在機(jī)關(guān),深入開展“爭當(dāng)發(fā)展先鋒,爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵,爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng),深化“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域黨組織之間互動(dòng)互助,互相教育,共同提高。在企業(yè),堅(jiān)持“為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護(hù)”的原則,積極開展“爭當(dāng)勞動(dòng)模范,爭當(dāng)技術(shù)骨干,創(chuàng)建文明安全生產(chǎn)班組,創(chuàng)最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”活動(dòng)。社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織也可結(jié)合各自實(shí)際,開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),下功夫研究解決基層黨建工作中一些體制性、政策性難題,如基層黨組織建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障的問題,處置“三不”、不合格黨員政策不明確,一大批不合格黨員滯留黨內(nèi),嚴(yán)重影響黨員隊(duì)伍的純潔性的問題等,為基層黨組織順利開展工作、高效發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
三、要以改革創(chuàng)新的新精神抓好組織工作的落實(shí)
改革創(chuàng)新是組織工作的活力之源,永恒話題。只有改革創(chuàng)新,組織工作才有活力、動(dòng)力和生命力。
一是在開放中創(chuàng)新。不僅思想要開放、解放,而且行動(dòng)也要開放、放開。要樹立“開放發(fā)展”的理念,著眼擴(kuò)大民主,推行黨務(wù)公開,打造“開放組工”,提高群眾關(guān)注和參與黨建、組織工作的熱情,做到黨建情況讓群眾知曉、黨建事務(wù)讓群眾參與、黨的作風(fēng)讓群眾監(jiān)督,充分依靠群眾推動(dòng)黨建和組織工作;要樹立“組織工作出生產(chǎn)力”的理念,不能一談組織工作就認(rèn)為是虛的、軟的,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相干的,一搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)就把組織工作放在一邊,而應(yīng)該堅(jiān)定地認(rèn)為組織工作也出生產(chǎn)力,這種生產(chǎn)力是通過黨員的競爭力、干部的執(zhí)行力、班子的領(lǐng)導(dǎo)力、組織的凝聚力來實(shí)現(xiàn)的;要樹立“組織工作服務(wù)民生”的理念,不能單純關(guān)注黨員干部人才,而應(yīng)該放開視野,探索關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的組織工作新載體,通過組織服務(wù)黨員、考察干部、聯(lián)系人才,推動(dòng)黨員服務(wù)群眾、干部深入群眾、人才聯(lián)系群眾,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織工作服務(wù)民生的目標(biāo);要樹立開放的胸懷、互惠共贏的思想,重點(diǎn)解決固步自封、因循守舊的問題,破除“肥水不流外人田”、好經(jīng)不外傳的心態(tài),拋開地域限制,主動(dòng)到先進(jìn)“有玉”地區(qū)加強(qiáng)溝通、交流、研討,共同攻克組織工作中的一些難題,在相互開放中取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步,共同提高。
二是在實(shí)踐中創(chuàng)新。要著眼于新形勢(shì)的需要,強(qiáng)化組織工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的自我發(fā)展機(jī)制,樹立吐故納新,勇于創(chuàng)新的大組織觀、人才觀,積極轉(zhuǎn)變與新時(shí)期組織工作不相適應(yīng)的思想觀念,在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)新能力。在改革創(chuàng)新黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)踐中,要不斷探索具有發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑、方法,重點(diǎn)是堅(jiān)持民主集中制,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,通過推行黨務(wù)公開、民主議事“三會(huì)四制”等新形式,改革黨內(nèi)選舉制度等扎實(shí)有效的工作,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用,不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平,促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主良性互動(dòng)、共同發(fā)展,以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
三是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。要發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),創(chuàng)造性地總結(jié)出組織工作好的思路和做法,用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。如在進(jìn)一步深化干部人事制度改革過程中,要圍繞樹立正確的用人導(dǎo)向,下功夫研究破解干部任用初始提名、考核政績、監(jiān)督管理等方面存在的深層次問題,進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦的方式,規(guī)范民主推薦的范圍、程序和辦法,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察座談、民意調(diào)查制度,擴(kuò)大考察座談、民意調(diào)查適用范圍和調(diào)查對(duì)象范圍,完善公開選拔、競爭上崗、“兩推一選”等辦法,鞏固推進(jìn)考察預(yù)告制、票決制、公示制等制度,推行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度,建立覆蓋全市、便捷有效的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),不斷使育人、選人、用人、管人等各項(xiàng)干部制度更加科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套,提高選人用人的科學(xué)性和公信度。在農(nóng)村,按照“選優(yōu)、配齊、育強(qiáng)”的原則,重點(diǎn)抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、黨務(wù)工作者、后備干部和入黨積極分子等五支隊(duì)伍建設(shè)。繼承完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法,認(rèn)真組織開展村“兩委”換屆選舉工作。不斷優(yōu)化組織設(shè)置,按照有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理服務(wù)、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的原則,在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法,把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體和務(wù)工人員聚集地,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織設(shè)置格局,逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。圍繞有場所議事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織陣地建設(shè),發(fā)揮村級(jí)辦公場所的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。不斷深化“三培養(yǎng)”活動(dòng),拓展活動(dòng)領(lǐng)域,強(qiáng)化培養(yǎng)措施,擴(kuò)張發(fā)展黨員源頭,總結(jié)推廣一批典型。全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部電化教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,加強(qiáng)政治理論知識(shí)宣講和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),增強(qiáng)“雙帶”致富能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)。
四是在發(fā)展中創(chuàng)新。要增強(qiáng)發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí),并貫穿于組織工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一項(xiàng)工作中,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去的工作方法,不斷探索并及時(shí)總結(jié)組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后所帶來的新情況和新問題,強(qiáng)化試點(diǎn)工作力度,積極在工作發(fā)展中探索完善地方領(lǐng)導(dǎo)班子新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,真正把配備改革后的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真把握黨委工作運(yùn)行的基本規(guī)律和特點(diǎn),著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)民主,更好地發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制、議事與決策機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,形成步調(diào)一致、相互配合、溝通順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,使黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制逐步邁入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,并將這些成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
五是在培植典型中創(chuàng)新。要深入基層,深入一線,調(diào)查研究,充分挖掘創(chuàng)新潛力,注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批群眾中的創(chuàng)新典型,及時(shí)總結(jié)和推廣他們的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)組織工作的不斷發(fā)展。典型既能為我們提供一種思路,也指出了一條出路;既是一種發(fā)展方向,還是一面旗幟、一座燈塔。典型不是盆景,為了炫耀,而應(yīng)以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)實(shí)踐,擴(kuò)大效應(yīng),推進(jìn)整體發(fā)展。如我們近期正積極推廣我市溫州務(wù)工黨支部工作經(jīng)驗(yàn),溫州支部不僅使流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨,還把駐外支部建成招商引資工作宣傳站、優(yōu)秀流動(dòng)黨員回家鄉(xiāng)投資引導(dǎo)站。這是順應(yīng)人口流動(dòng)大趨勢(shì),對(duì)改進(jìn)基層黨組織設(shè)置、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、促進(jìn)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用進(jìn)行的有益探索。