導(dǎo)語：能力建設(shè)作為班子建設(shè)核心一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須將能力建設(shè)作為重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。

著力增強(qiáng)發(fā)展能力

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。改革開放以來，在要不要發(fā)展的問題上，全黨已經(jīng)形成了高度共識(shí)，但在為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題并沒有得到很好解決。比如，一講改革，就一定要老百姓付出成本；一講發(fā)展，就一定要人民群眾作出犧牲。以致將人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益、具體利益對(duì)立起來，這是地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常犯的錯(cuò)誤，也是對(duì)科學(xué)發(fā)展思想的嚴(yán)重曲解。增強(qiáng)發(fā)展能力，必須首先增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。既要對(duì)老百姓的根本利益、長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)，又要對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益負(fù)責(zé)。否則，何談以人為本、執(zhí)政為民？

隨州建市晚、基礎(chǔ)差，社會(huì)發(fā)展百業(yè)待興。去年，政府投資5000萬元在城區(qū)中心地帶建設(shè)神農(nóng)公園，其中一半以上資金用于老百姓拆遷安置。我們騰出河邊最好的地段建設(shè)花園式搬遷小區(qū)，公園還沒有建成，老百姓已經(jīng)告別棚戶區(qū)搬進(jìn)了新居。這既有效推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施，又讓人民群眾共享發(fā)展成果。實(shí)踐告訴我們，只要我們樹立科學(xué)的發(fā)展理念，就能夠把人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益與他們的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益很好地統(tǒng)一起來。

隨州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，發(fā)展的沖動(dòng)比較強(qiáng)烈，但市委一班人樹立堅(jiān)定的理念：絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)來求得一時(shí)的發(fā)展。隨州有700多座水庫，是城鎮(zhèn)居民生活飲用水的主要來源。我們明文規(guī)定：所有水庫不準(zhǔn)投肥投料養(yǎng)魚，只能人放天養(yǎng)，以保護(hù)水質(zhì)、水源不受污染，造福子孫后代。隨州植被較好，森林覆蓋率53％，南部地區(qū)在70％以上，但隨州香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模很大，需要消耗大量木材。我們積極探索既鼓勵(lì)香菇產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又大力實(shí)施封山育林、保護(hù)環(huán)境的新路子，通過利用替代資源、發(fā)展草腐菌來保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。三年來，全市森林綠化率提高了5個(gè)百分點(diǎn)。這些實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，才能把人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益，與他們的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益很好地結(jié)合起來，才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。

著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是活力之源。當(dāng)前干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新舉措不多的問題比較突出，都與思想解放不夠緊密聯(lián)系在一起。因此，增強(qiáng)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是要推進(jìn)各級(jí)干部不斷解放思想。

隨州解放思想的任務(wù)尤其繁重。隨州地處大洪山、桐柏山的中間地帶，地域、水域都比較封閉，土地肥沃，旱澇保收，衣食無憂，小農(nóng)意識(shí)，思想保守。近年來，市委把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍創(chuàng)新能力的首要任務(wù)來抓，每年確定一個(gè)主題活動(dòng)。去年組織開展了“五破五立”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，矛頭直指領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的小富即安、患得患失、怨天尤人、無所作為、自我封閉等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。今年又組織開展了“對(duì)接大武漢、承接大轉(zhuǎn)移、推進(jìn)大開放”新一輪解放思想大討論活動(dòng)，重在引導(dǎo)廣大干部突破內(nèi)陸意識(shí)，接軌沿海理念。近年來，我省大力推進(jìn)“武漢城市圈”建設(shè)，高唱“1+8”，隨州不在“1+8”城市圈之列，廣大干部有相當(dāng)?shù)氖涓校J(rèn)為被邊緣化了。我們通過解放思想，提出要叫響“9+1”，擠進(jìn)城市圈，對(duì)接大武漢，引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，立足隨州豐富的資源，主動(dòng)做好對(duì)接文章，從而振奮了干部精神，有效推動(dòng)了工作。

隨州“大部制”探索率全國之先，建市8年來在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面一直從緊管理，堅(jiān)守底線，始終沒有突破。我們將很多相關(guān)部門整合在一起，實(shí)行多塊牌子、一套班子，積極建設(shè)小政府、大社會(huì)，目前市本級(jí)財(cái)政只供養(yǎng)800多人，包括公檢法機(jī)關(guān)。市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“五險(xiǎn)合一”，全市60萬人參保，管理資金6億多元，只有22名工作人員。我們?cè)谌÷氏瘸闪⒄型稑?biāo)管理局，將土地拍賣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購、工程招標(biāo)4個(gè)平臺(tái)整合在一起，年交易額十幾億元，總共只有20人。通過近年來的實(shí)踐，我們感到機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該有所突破，不能一味追求上下對(duì)口，也不能盲目進(jìn)行橫向攀比。隨州有隨州的實(shí)際，我們一定要敢為人先，勇于進(jìn)取，這樣才能走出一條新路。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我們一直強(qiáng)調(diào)要敢于創(chuàng)新。2002年以來，市委每年對(duì)市直部門的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)考核，評(píng)定工作績效，并將考核結(jié)果同干部使用、部門評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，打造了一批富有特色的創(chuàng)新項(xiàng)目。在基層組織建設(shè)方面，我們總結(jié)推廣了“兩票制”選舉、“兩會(huì)制”決策，2004年與求是雜志社共同舉辦了“基層民主建設(shè)隨州理論研討會(huì)”，在全國產(chǎn)生了較大影響。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，在全市農(nóng)村全面推廣“逢四說事，有話就說”活動(dòng)，每一個(gè)村都建立規(guī)范的“說事室”，每月4日、14日、24日干部輪流值班，接待群眾前來反映訴求，同時(shí)建立督辦落實(shí)機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。剛開始群眾只是來舉報(bào)、投訴一些不合理現(xiàn)象，后來反映家庭瑣事、鄰里糾紛，再后來就是對(duì)村組建設(shè)發(fā)展提合理化建議，這種形式，開通了基層民主渠道，搭建了基層民主平臺(tái)，有力推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。以此為基礎(chǔ)，我們又進(jìn)一步拓展，在全市農(nóng)村舉辦“黨員講壇”、“農(nóng)民講壇”，組織黨員宣傳黨的路線方針政策，講國際國內(nèi)時(shí)事；組織農(nóng)民講身邊事，講致富經(jīng)。通過這些平臺(tái)的打造，我市的基層民主政治建設(shè)走向經(jīng)?；?、制度化，形成了一個(gè)比較完整的體系。

著力增強(qiáng)執(zhí)行能力

檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力，關(guān)鍵要看執(zhí)行力。目前，影響領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力的主要原因，是班子和隊(duì)伍缺乏活力，這是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)軟肋。解決這個(gè)問題，要從三個(gè)方面著手。

一是積極引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。有競(jìng)爭(zhēng)才有活力。目前干部隊(duì)伍“兩無”現(xiàn)象突出：年輕干部無盼頭，年齡大的無勁頭。攪活一潭死水，關(guān)鍵是要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。今年我們?cè)谑兄屑?jí)人民法院成功進(jìn)行了一次中層干部全員競(jìng)爭(zhēng)上崗的嘗試，所有中層干部全部“就地臥倒”，所有中層崗位一律公開競(jìng)爭(zhēng)。通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)格考核，選拔了20名上崗對(duì)象報(bào)人大任命，大多數(shù)干部實(shí)現(xiàn)了順利輪崗，5個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)上崗的中層干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這次嘗試變過去少數(shù)人說了算為多數(shù)人說了算，擴(kuò)大了干部工作民主；打破了干部交流的僵局，有效避免了司法腐敗；引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。

二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們將效能建設(shè)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力的重要舉措，一方面在全市各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理，各部門年初制定、分解目標(biāo)，有關(guān)部門年中組織檢查督辦，年底進(jìn)行考評(píng)考核，有效增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。另一方面，認(rèn)真開展“抓中層、帶機(jī)關(guān)、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)解決“中梗阻”問題，不斷提高機(jī)關(guān)效能，取得了明顯效果。去年“抓帶促”活動(dòng)中處理了11名黨員干部，有效改善了全市發(fā)展軟環(huán)境。

三是大力實(shí)施“一把手”工程。抓執(zhí)行力要抓“一把手”，“一把手”在整個(gè)班子建設(shè)中起示范帶頭作用，在執(zhí)行能力建設(shè)中處于關(guān)鍵地位?！耙话咽帧币簧碚龤?、無私無畏，班子執(zhí)行能力就會(huì)強(qiáng)起來，隊(duì)伍形象就會(huì)好起來。隨州公安從隊(duì)伍建設(shè)抓起，從嚴(yán)治警，“一把手”帶頭節(jié)日期間封存小汽車、帶頭到機(jī)關(guān)餐廳就餐、帶頭遠(yuǎn)離娛樂場(chǎng)所、帶頭每月公布經(jīng)費(fèi)開支情況，同時(shí)制定“局規(guī)100條”，實(shí)行嚴(yán)管重罰，規(guī)范干警言行，短時(shí)間內(nèi)隊(duì)伍面貌有了很大改觀，受到人民群眾的好評(píng)和稱贊。