實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的社會(huì)流動(dòng)

時(shí)間:2022-02-17 11:03:00

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實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的社會(huì)流動(dòng)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序社會(huì)流動(dòng),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。

從社會(huì)學(xué)的視角看,社會(huì)流動(dòng)有兩重涵義,一是垂直流動(dòng),二是水平流動(dòng)。

垂直流動(dòng),最典型的就是人們地位的上升和下降。人們地位的上升有個(gè)人努力的因素,也有社會(huì)結(jié)構(gòu)的因素。從這個(gè)角度看,和諧社會(huì)應(yīng)該具備兩個(gè)基本條件:

第一,它應(yīng)該為人們提供更多的上升機(jī)會(huì)。任何社會(huì)如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?,就有無(wú)限的活力。社會(huì)學(xué)將社會(huì)區(qū)分為兩種類型,一種是流動(dòng)率偏低的社會(huì),另一種是流動(dòng)率比較高的社會(huì)。比如,貴族等級(jí)制的社會(huì)就是流動(dòng)率偏低的社會(huì),因?yàn)橘F族是世襲的,這樣的制度阻礙著其他階層人員的流入。目前,我國(guó)社會(huì)的流動(dòng)率是比較高的。據(jù)測(cè)算,父母子女兩代人之間的流動(dòng)率與美國(guó)的代際流動(dòng)率近似,在國(guó)際上屬于流動(dòng)率比較高的社會(huì)。這說(shuō)明,目前我國(guó)社會(huì)是有相當(dāng)活力的。

第二,人們地位的變化應(yīng)該是公平合理的。這是指社會(huì)地位變化所遵循的原則,該原則決定人們的地位為什么會(huì)上升和下降。比如,“獎(jiǎng)勤罰懶”的原則就是對(duì)的,反之“獎(jiǎng)懶罰勤”的原則就是錯(cuò)的。在這方面,我國(guó)上世紀(jì)80年代曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“腦體倒掛”現(xiàn)象,結(jié)果引發(fā)了很大的社會(huì)問(wèn)題。而90年代以后,“腦體正掛”了,符合馬克思說(shuō)的“復(fù)雜勞動(dòng)等于多量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)”的原理,這就具備了和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件。

社會(huì)流動(dòng)是有規(guī)律的,群體地位的變遷主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響。目前,我國(guó)處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)迅猛發(fā)展的時(shí)期,即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)急速變遷的時(shí)期。體現(xiàn)在社會(huì)流動(dòng)上,就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)化為工業(yè)勞動(dòng)力,城市工業(yè)勞動(dòng)力逐漸演變?yōu)橐詮氖聦I(yè)技術(shù)、管理、銷售、辦公室工作的白領(lǐng)為主。從和諧社會(huì)的角度看,我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)目前處在一個(gè)比較有利的時(shí)期,即多數(shù)社會(huì)群體的社會(huì)地位有可能出現(xiàn)整體上升。當(dāng)然,目前的整體上升主要發(fā)生在大城市里,一些沿海大城市出現(xiàn)了城市居民就業(yè)者中白領(lǐng)勞動(dòng)者超過(guò)藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者的現(xiàn)象。職業(yè)地位是人們的首要社會(huì)地位,職業(yè)地位的普遍上升是非常積極的正向指標(biāo)。

水平流動(dòng),在我國(guó)目前最典型的就是人口在區(qū)域之間的流動(dòng),其中比例最高的是流入城市的農(nóng)民工,當(dāng)然也包括在城市之間流動(dòng)的白領(lǐng)群體。當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口的總數(shù),低的估計(jì)也有1.5億,其中主要是跨省的流動(dòng)。在改革開(kāi)放以來(lái)的20多年中,流動(dòng)人口在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,巨大的城市流動(dòng)人口也給城市管理帶來(lái)一系列的難題,比如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)管理難度就非常大。此外,還有流動(dòng)人口聚集區(qū)的管理問(wèn)題、流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題、外來(lái)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、流動(dòng)人口的住房與社會(huì)服務(wù)問(wèn)題、農(nóng)民工對(duì)于城市社區(qū)生活的適應(yīng)問(wèn)題、打工妹的社會(huì)保護(hù)問(wèn)題,等等。這些都對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就必須妥善解決巨大的人口流動(dòng)帶來(lái)的諸多社會(huì)矛盾與社會(huì)問(wèn)題。

從本質(zhì)上看,和諧社會(huì)的主要基礎(chǔ)就是確立我國(guó)各主要社會(huì)階層之間的和諧關(guān)系。當(dāng)前,最突出的恐怕要數(shù)城市居民與農(nóng)村居民的關(guān)系問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題的最終解決,很大程度上要依賴于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。所以,鼓勵(lì)社會(huì)流動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和戶籍改革,就成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧的基本途徑。當(dāng)然,由于我國(guó)農(nóng)村人口的基數(shù)太大,戶籍模式的改革只能采取漸進(jìn)的方式。這對(duì)戶籍改革分寸的把握提出了非常高的要求:一方面應(yīng)積極推進(jìn)人口的流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程;另一方面又應(yīng)把它控制在一定限度內(nèi),使之不超過(guò)城市的可承受力。