以科學的方法抓好街道社區(qū)黨建工作

時間:2022-11-29 06:07:00

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以科學的方法抓好街道社區(qū)黨建工作

學的方法是做好一切工作的重要保證。方法得當,事半功倍;方法不當,事倍功半。落實中央關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨建工作的要求,不斷開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面,必須掌握和運用科學的方法。具體工作中應做到“五個注重”。

要注重規(guī)律性。首先,要注重街道社區(qū)黨建工作的特殊性。城市化的動態(tài)發(fā)展及其經濟社會活動的多樣性特點,大大拓展了街道社區(qū)黨組織的功能,與農村牧區(qū)和機關黨建工作相比,街道社區(qū)黨建無論是在工作內容、工作對象,還是在工作方法等方面,都有所不同。這就要求我們必須適應這種特殊性,把握這些新特點,來謀劃和開展街道社區(qū)黨建工作。其次,要注重街道社區(qū)黨建工作的階段性。事物發(fā)展的各個階段,雖有一定的統(tǒng)一性和連續(xù)性,但具體情形往往是互相區(qū)別的。這就要求我們必須正確認識和把握街道社區(qū)黨建工作的階段性特點,根據階段性的特點和要求開展工作,切實做到因地制宜、因時制宜地制定正確的政策、措施,促進街道社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。既要防止因循守舊、不思進取,用老辦法處理新問題,又要防止不切實際、盲目求快,把未來發(fā)展目標作為現(xiàn)階段的任務;既不使街道社區(qū)黨建工作滯后于經濟社會發(fā)展形勢,也不超越其本身應有的發(fā)展階段。第三,要注重社區(qū)居民結構和需求的多樣性。隨著經濟社會關系的新變化,計劃經濟體制下的“單位人”越來越多地轉變?yōu)槭袌鼋洕w制下的“社會人”,人們的社會生活方式也日益發(fā)生新的變化,物質、文化生活需求和政治參與需求都在增加,不同階層的群眾對社區(qū)建設、社區(qū)黨建工作的期望和訴求也有所不同。這些都迫切要求我們在街道社區(qū)黨建工作中,兼顧社區(qū)不同利益群體的訴求,化解社會矛盾,調動各方面的積極性,鞏固黨的執(zhí)政基礎。

要注重創(chuàng)新性。創(chuàng)新是基層黨建工作的活力之源。街道社區(qū)黨建作為黨的基層組織建設的新領域,面臨著許多新困難、新問題。這就要求我們必須主動適應街道社區(qū)組織網絡化、活動區(qū)域化、管理多重化等新變化,積極探索,大膽創(chuàng)新。首先,要創(chuàng)新工作理念。要摒棄過去單純以社區(qū)黨組織推動黨建工作的狹隘觀念,樹立以社區(qū)黨組織為主、轄區(qū)內各類黨組織共同參與、面向所有駐社區(qū)組織和居民的新的黨建工作觀念,建立以社區(qū)黨建工作為核心,駐社區(qū)各類組織黨建為基礎,橫向到邊,縱向到底的社區(qū)大黨建工作格局。其次,要創(chuàng)新工作思路。要盡快實現(xiàn)從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉變、從單一抓黨務工作向對社區(qū)建設的全方位領導轉變、從抓組織關系在社區(qū)的黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉變、從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變,從以往“替群眾當家作主”向“支持群眾當家作主”轉變。第三,要創(chuàng)新工作方法。隨著城鎮(zhèn)化建設的推進和城市管理體制改革的深入,街道社區(qū)黨建工作面臨的情況越來越復雜,有些過去管用的工作方法現(xiàn)在已不能很好地適應形勢任務發(fā)展的需要,必須根據社區(qū)發(fā)展的新形勢,積極探索適合于街道社區(qū)特點的黨建工作方式方法。當然,這種方法上的創(chuàng)新不是簡單的標新立異,要有很強的繼承性和務實精神,不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。

要注重關聯(lián)性。遵循事物發(fā)展普遍聯(lián)系的規(guī)律,抓好街道社區(qū)黨建工作,必須正確認識和處理三個關系。首先,要正確認識和處理社區(qū)黨建與社區(qū)建設的關系。社區(qū)建設與社區(qū)黨建是一個過程的兩個方面。一方面,社區(qū)黨建要在推進城市管理和社區(qū)建設中發(fā)揮領導和主導作用;另一方面,社區(qū)黨建一定要圍繞社區(qū)建設和社區(qū)管理來進行。在工作中,既不能用社區(qū)黨建包辦代替社區(qū)建設的各項工作,也不能脫離社區(qū)建設和管理來開展黨的工作。其次,要正確認識和處理社區(qū)黨建與其他領域黨建的關系。一方面,街道社區(qū)黨建是基層組織建設的一個新領域,要注意學習和借鑒農村牧區(qū)、機關單位等其他領域基層組織建設的成功經驗;另一方面,街道社區(qū)黨建因其具有區(qū)域性的特點,與“兩新”組織、機關單位等其他領域的黨建又有著密不可分的聯(lián)系。因此,在抓街道社區(qū)黨建工作中,要統(tǒng)籌好區(qū)域內各領域黨建工作的關系,實現(xiàn)相互推動,相互促進。第三,要正確認識和處理組織部門與其他部門的關系。社區(qū)黨建是一個系統(tǒng)工程。加強社區(qū)黨建,需要組織部門高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,整體推進。同時,也需要駐區(qū)機關、企事業(yè)單位和各有關方面廣泛參與,齊抓共管,形成合力。因此,在抓街道社區(qū)黨建工作中,要注重發(fā)揮組織部門牽頭抓總、協(xié)調各方的作用,以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶,有效整合社區(qū)組織資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成社區(qū)黨建常抓不懈、常抓常新的長效機制。

要注重典型性。抓典型,以點帶面,是一般號召與個別指導相結合的有效辦法。實踐證明,典型的力量是巨大的,它不但能夠推動點上的工作進一步深入,還能夠帶動面上的工作整體提升。因此,我們在抓街道社區(qū)黨建的過程中,要有意識地抓一些有帶動和示范作用的典型。首先,要善于發(fā)現(xiàn)典型。要經常深入基層,深入群眾,傾聽群眾意見,虛心學習,注意發(fā)現(xiàn)基層工作和人民群眾中的閃光點,把最具有說服力和代表性的人和事挖掘出來。其次,要善于培養(yǎng)典型。結合不同時期、不同階段的社區(qū)建設和黨建工作實際,培育不同層次、不同類型的典型,注重進行扶持、引導并被人們普遍接受,達到抓一點帶一片的目的。第三,要善于推廣典型。要及時抓好典型經驗的總結轉化,對典型進行解剖分析,形成思路,把典型的經驗變成面上的做法,千方百計在大面積推廣上下功夫,充分發(fā)揮典型的帶動效應,以典型的力量,帶動面上工作,實現(xiàn)新的發(fā)展。抓典型一定要堅持實事求是、因地制宜,區(qū)別基礎條件好與一般、駐社區(qū)單位多與少、老城區(qū)與新城區(qū)的不同情況,同時考慮社區(qū)的經濟水平、功能特點和地方特色,不斷總結適合自身特點的工作方法和實踐經驗,培育各具特色的社區(qū)典型樣板,以各種各樣的一個個“小盆景”匯集成社區(qū)黨建的“大花園”。

要注重層次性。所謂層次性,形象地說,就是按照事先設定的一道道工序按部就班地去操作運行,各級單位就是這一流水線上的員工。雖然崗位不同、職責各異,但最終都是為了出產品、出精品。這種操作的程序以及各級在職責上的差異和區(qū)別,就形成了工作落實的層次性。抓工作必須按照這種層次性去運作,如果程序混亂,或職責不清,就會削弱落實的效果,甚至根本得不到落實。街道社區(qū)黨建工作是地方黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,以街道黨工委為核心,社區(qū)黨組織為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建。因此,在抓街道社區(qū)黨建的過程中,要牢固樹立層次領導的觀念,建立職責明確、機制科學、分級負責的工作責任制,堅持一級抓一級,逐級抓落實,充分發(fā)揮每個層次、各類人員在工作中的作用,不能無序亂抓、越位代抓,更不能毫無章法、職責顛倒,影響落實效果