適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

時(shí)間:2022-11-29 06:06:00

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適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù),要求農(nóng)村基層黨組織克服黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低、致富帶富能力較弱,作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作方法落后、管理方式陳舊、權(quán)力過(guò)度集中,黨組織影響力下降、整合社會(huì)資源能力弱化,權(quán)責(zé)失衡、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上要有新思路,在自身建設(shè)上要增添新活力,在提高農(nóng)民素質(zhì)上要出新舉措,在農(nóng)村建設(shè)上要謀新篇章。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)重點(diǎn)在以下四個(gè)方面下功夫。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),發(fā)揮黨委的“龍頭”作用

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確立正確的政績(jī)觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),不斷提高理論水平、政策水平,由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。二是要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,優(yōu)化基層干部工作環(huán)境。按照農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā),健全各種規(guī)章制度。特別是要把民主集中制及監(jiān)督制度作為重點(diǎn),狠抓落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的科學(xué)化、規(guī)范化,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率和廉潔自律能力。要強(qiáng)化干部的監(jiān)督和考核,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、提拔的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性和主動(dòng)性。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做到以真摯的感情對(duì)待群眾、以開(kāi)闊的思維組織群眾、以扎實(shí)的作風(fēng)聯(lián)系群眾、以良好的形象影響群眾,牢固樹(shù)立奮發(fā)有為的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、廉潔奉公的形象。

二、筑牢村黨支部堡壘,發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是要?jiǎng)?chuàng)新選人理念,選好配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。要拓寬選人視野,注重在黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔那些政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、公道正派的優(yōu)秀黨員充實(shí)到班子中來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)班子的活力。特別要把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦、能熱心帶領(lǐng)群眾致富、能打開(kāi)工作局面的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書(shū)記。同時(shí),要抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立農(nóng)村優(yōu)秀人才庫(kù),做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早選拔,真正把農(nóng)村那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年納入鄉(xiāng)村后備干部人才庫(kù),以保證鄉(xiāng)村后備干部的來(lái)源,解決村級(jí)組織“有人管事”的問(wèn)題。二是要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置,提高基層組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和黨員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),采取個(gè)人自愿和組織安排相結(jié)合的辦法,積極探索在產(chǎn)業(yè)化程度較高、黨員活動(dòng)頻繁的各類(lèi)基地或行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨支部或黨小組,充分發(fā)揮黨員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),調(diào)動(dòng)黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化基地和行業(yè)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”作用,開(kāi)辟農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。三是要理順村“兩委”關(guān)系,確立村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。抓緊完善村黨組織掛帥、村民自治組織主抓、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和群團(tuán)組織配合的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”決策程序,相互配合形成合力,共同搞好新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和民主法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《廣東省村務(wù)管理辦法(試行)》,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠群眾,廣泛開(kāi)展依法建制、以制治村、民主管理活動(dòng),使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

三、管好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,發(fā)揮其先鋒模范作用

一是要大力發(fā)展農(nóng)村黨員。繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和農(nóng)村其他社會(huì)階層的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員,把那些善于致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)、公道正派的優(yōu)先發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成干部,把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部培養(yǎng)成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和生力軍。同時(shí),要積極疏通黨員隊(duì)伍“出口”,對(duì)那些宗旨觀念淡漠、黨性原則喪失、理想信念動(dòng)搖和在群眾中造成不良影響的黨員,依照黨章規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除名或勸其退黨,保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是要切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)工作。適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求,改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式方法,按照教與學(xué)互動(dòng)、學(xué)與用結(jié)合的思路,變封閉式培訓(xùn)為開(kāi)放式培訓(xùn),變灌輸式教育為案例式、啟發(fā)式和情景模擬式教育,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同層次、不同類(lèi)別,做到因時(shí)、因地、因人、因需進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上做到有針對(duì)性和連續(xù)性,在培訓(xùn)方式上做到多樣性和靈活性相結(jié)合,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,使每個(gè)黨員干部掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)。三是要積極創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。組織黨員開(kāi)展“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大家談”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)隊(duì)”、“講奉獻(xiàn)、樹(shù)形象、建新村”等黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾實(shí)踐活動(dòng),為他們搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái),引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。四是要著力解決基層黨員干部的實(shí)際問(wèn)題。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層干部的要求,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)村干部待遇,切實(shí)保證工資報(bào)酬足額兌現(xiàn),堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,妥善解決農(nóng)村基層干部的生活保障和繼續(xù)發(fā)展問(wèn)題,解除鎮(zhèn)村干部的后顧之憂,把他們工作的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)。

四、激活農(nóng)村人才隊(duì)伍,為新農(nóng)村建設(shè)培育英才

一是要大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源。農(nóng)村基層黨組織要把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn),圍繞“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”這一主線,抓住觀念、體制、機(jī)制、市場(chǎng)四大要素,建立以政府為支撐,以協(xié)會(huì)為依托,以市場(chǎng)為核心的低成本、高效益的新型農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)盤(pán)活存量人才、開(kāi)發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、激活各類(lèi)人才等辦法,培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)村人才隊(duì)伍,全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要大力拓寬干部培養(yǎng)渠道。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗、后備干部公推定向培養(yǎng)等方式,按政策規(guī)定把懂經(jīng)濟(jì)、善管理、顧大局的各路英才選拔到鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中。三是要培育一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,通過(guò)教育、引導(dǎo)、示范和服務(wù)的方法,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想道德、民主法制和誠(chéng)信教育,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極探索和推介把黨支部建在農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和重大建設(shè)項(xiàng)目上的工作模式,推動(dòng)形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局,把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。