市委辦政務(wù)督查工作通知
時(shí)間:2022-06-08 05:23:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各園區(qū)管委,市直各單位,市政府各部門(mén):
為強(qiáng)化督查工作措施,加大督查落實(shí)力度,切實(shí)抓好市政府重大決策和全市各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施,全面推進(jìn)政務(wù)工作“加速、提升、增效”,現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)督查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)提高對(duì)政務(wù)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)
強(qiáng)化政務(wù)督查工作是保障政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高政府執(zhí)行力、公信力、決策力,維護(hù)政府決策部署嚴(yán)肅性和權(quán)威性的有力手段,也是推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通、密切聯(lián)系群眾的必然要求。各級(jí)各部門(mén)要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)督查工作重要性的認(rèn)識(shí),把抓督查落實(shí)放到與抓決策部署同等重要的位置,切實(shí)履行督查工作職責(zé);把政務(wù)督查工作貫穿于實(shí)施決策的全過(guò)程,研究決策時(shí)明確督查事項(xiàng),部署工作時(shí)提出督查要求,開(kāi)展督查時(shí)保證落實(shí)效果。
二、明確政務(wù)督查工作重點(diǎn)
全市政務(wù)督查工作的重點(diǎn)是抓好市委、市政府各項(xiàng)決策和重要工作部署,以及上級(jí)黨委、政府責(zé)成我市政府貫徹實(shí)施的重要指示和決定的落實(shí)。主要包括以下內(nèi)容:
(一)上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示需要由市政府辦理落實(shí)的事項(xiàng);
(二)市委確定需要市政府辦理落實(shí)的事項(xiàng);
(三)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、重要的綜合性會(huì)議和專題會(huì)議確定需要辦理落實(shí)的事項(xiàng);
(四)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)、市政府重點(diǎn)辦好實(shí)事、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目;
(五)市政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案;
(六)政務(wù)熱線受理事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的群眾來(lái)信事項(xiàng);
(七)市政府決定的需要落實(shí)的其他事項(xiàng)。
三、規(guī)范政務(wù)督查工作程序
政務(wù)督查是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。為進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)督查方式,提高督查工作水平,今后政務(wù)督查工作將實(shí)行臺(tái)賬式管理,建立落實(shí)銷號(hào)整改制度。
(一)立項(xiàng)通知。
一是對(duì)需督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng),由市政府督查室提出擬辦意見(jiàn)并通知有關(guān)單位辦理,辦理時(shí)限原則上為5個(gè)工作日。
二是對(duì)情況緊急、有法定時(shí)間要求以及長(zhǎng)期性事項(xiàng),根據(jù)實(shí)際情況確定辦理時(shí)限。
三是對(duì)擬督查的重要決策事項(xiàng),根據(jù)工作要求及時(shí)立項(xiàng),報(bào)市政府辦公室審核后通知承辦部門(mén)。對(duì)需多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng),須明確主辦、協(xié)辦部門(mén)及責(zé)任。
為更好地、有計(jì)劃地開(kāi)展政務(wù)督查工作,增強(qiáng)政務(wù)督查的預(yù)見(jiàn)性,提前介入督查事項(xiàng),決定建立重點(diǎn)督查事項(xiàng)申報(bào)制度。即:對(duì)需市政府組織的重點(diǎn)督查事項(xiàng),年初由各部門(mén)提報(bào)需列入年度督查任務(wù)的重點(diǎn)工作,由市政府督查室進(jìn)行匯總整理報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,列入年度市政府重點(diǎn)督查工作計(jì)劃。對(duì)需列入年督查計(jì)劃的全市性重點(diǎn)工作,請(qǐng)各單位抓緊組織研究,認(rèn)真篩選,于年2月16日前報(bào)送市政府督查室。
(二)單位承辦。承辦單位接到督查任務(wù)后,要明確辦理人員,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。辦理情況書(shū)面報(bào)告,須經(jīng)由單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后,報(bào)市政府督查室。
(三)跟蹤督辦。實(shí)施全程控制督查,督查事項(xiàng)立項(xiàng)轉(zhuǎn)辦后,市政府督查室要及時(shí)催辦,尤其對(duì)辦理周期較長(zhǎng)的事項(xiàng),要及時(shí)調(diào)度,跟蹤問(wèn)效,直至辦結(jié)。建立健全督辦備忘錄,以備查閱和存檔。
(四)反饋報(bào)告。督查責(zé)任人要認(rèn)真審核承辦部門(mén)的辦理報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。辦理報(bào)告要全面客觀、準(zhǔn)確無(wú)誤地反映工作落實(shí)情況,對(duì)事實(shí)不清楚、意見(jiàn)不明確、格式不規(guī)范的,退回重新辦理。
(五)辦結(jié)歸檔。對(duì)督查事項(xiàng)是否最終辦結(jié)要分級(jí)認(rèn)定,重要督查事項(xiàng)是否最終辦結(jié)須按程序報(bào)市政府督查室審定。督查事項(xiàng)辦結(jié)后,要將領(lǐng)導(dǎo)批示件及辦理情況等所有資料及時(shí)歸檔。
四、完善政務(wù)督查工作機(jī)制
(一)完善公眾督查機(jī)制。對(duì)《政府工作報(bào)告》中確定的以及市政府重點(diǎn)辦好的實(shí)事項(xiàng)目等宜公開(kāi)、可量化、有形象進(jìn)度要求的重要任務(wù)目標(biāo),要健全三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系,細(xì)化進(jìn)度,加強(qiáng)調(diào)度。按照“公開(kāi)任務(wù)目標(biāo)、公開(kāi)責(zé)任體系、公開(kāi)工作計(jì)劃、公開(kāi)進(jìn)展情況”等要求,利用各類新聞媒體,實(shí)施公開(kāi)掛牌督辦,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)雖經(jīng)多次督查,仍未進(jìn)行有效整改的事項(xiàng),市政府督查室將聯(lián)合新聞媒體進(jìn)行曝光。
(二)實(shí)施聯(lián)合督查機(jī)制。
一是要加強(qiáng)與市委督查部門(mén)溝通聯(lián)系,同時(shí)充分發(fā)揮人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用,建立定期工作交流機(jī)制;
二是加強(qiáng)與新聞媒體部門(mén)的聯(lián)系,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。
三是對(duì)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng),市政府督查室可根據(jù)需要從相關(guān)單位中抽調(diào)人員,組成聯(lián)合督查組,進(jìn)行聯(lián)合督查。為使聯(lián)合督查機(jī)制真正發(fā)揮作用,市政府督查室要建立政務(wù)督查網(wǎng)絡(luò)。
市政府各部門(mén)要安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的同志作為政務(wù)督查聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于年2月16日前書(shū)面報(bào)送市政府督查室。
(三)建立督查工作與績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把政務(wù)督查工作與各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市政府部門(mén)、市直各單位年度績(jī)效考核工作緊密結(jié)合起來(lái),建立督辦事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理檔案,每月通報(bào)進(jìn)展情況,季度小結(jié),年末總結(jié)報(bào)告,將其作為績(jī)效評(píng)估中日??己说闹匾獌?nèi)容。建立整改責(zé)任制,及時(shí)反饋績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)制定整改方案。
五、嚴(yán)格政務(wù)督查工作要求
(一)強(qiáng)化督查工作職責(zé)。市政府督查室是市政府決策執(zhí)行的推動(dòng)者,要加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo),服務(wù)大局,突出重點(diǎn),真督實(shí)查,敢督敢查。各級(jí)各部門(mén)各單位是政府決策落實(shí)的具體承擔(dān)者,要認(rèn)真落實(shí)督辦任務(wù),降低行政成本,提高執(zhí)行力。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市直各單位主要負(fù)責(zé)同志是督查工作的第一責(zé)任人,對(duì)督查工作負(fù)總責(zé),對(duì)事關(guān)大局的重大決策和重要工作部署,要親自帶頭,狠抓落實(shí);分管的負(fù)責(zé)同志作為直接責(zé)任人,要靠上抓督查,深入了解工作的開(kāi)展情況并給予指導(dǎo),確保督查工作的順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格履行主辦、協(xié)辦職責(zé)。實(shí)行主辦負(fù)責(zé)制,主辦單位要切實(shí)履行牽頭辦理職責(zé),及時(shí)、主動(dòng)地與協(xié)辦單位溝通,負(fù)責(zé)起草和報(bào)送辦理情況報(bào)告,報(bào)告要綜合各方意見(jiàn),并說(shuō)明協(xié)辦情況,協(xié)辦單位要積極配合,共同做好辦理工作。對(duì)主辦和協(xié)辦單位實(shí)行統(tǒng)一的考核及通報(bào)制度,對(duì)工作不力影響辦理的,據(jù)實(shí)追究責(zé)任,并扣減績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。
(三)提升辦理落實(shí)質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市直各單位要積極辦理督查事項(xiàng),做到令行禁止,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)督查事項(xiàng)辦理情況的復(fù)查。按照督查事項(xiàng)的重要程度實(shí)行分類管理,對(duì)需辦理落實(shí)事項(xiàng),要按照時(shí)限要求快速立項(xiàng)、快速辦理、快速反饋,急事急辦、特事特辦。對(duì)難以解決的問(wèn)題,要主動(dòng)加強(qiáng)調(diào)度,確保事項(xiàng)落實(shí),杜絕以各種形式推卸、轉(zhuǎn)嫁自身責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因情況特殊不能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,說(shuō)明原因和下步打算,經(jīng)同意后,按照新的要求辦理落實(shí)。對(duì)上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督查事項(xiàng),事前要做好相關(guān)事項(xiàng)和文件資料的準(zhǔn)備工作,事后要按要求主動(dòng)研究辦理,不斷改進(jìn)督查工作方式,提高督查工作效率。
(四)完善辦理落實(shí)制度。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市直各單位對(duì)督辦事項(xiàng)要強(qiáng)化過(guò)程控制,全程跟蹤負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全完善決策立項(xiàng)、情況反饋、交流溝通、檢查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度,努力形成行為規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運(yùn)轉(zhuǎn)程序化的辦理落實(shí)工作機(jī)制。建立辦結(jié)確認(rèn)制度,明確辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和審定程序。