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為加強煤炭市場管理，規(guī)范市場交易秩序，防止稅費流失，打擊各種非法經(jīng)營活動，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《煤炭經(jīng)營管理辦法》及黑經(jīng)煤行發(fā)〔2011〕201號《關(guān)于開展整頓煤炭經(jīng)營秩序加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管和嚴厲打擊商品煤中摻雜使假工作的通知》的規(guī)定，林口縣政府決定對全縣范圍內(nèi)煤炭市場進行清理整頓?，F(xiàn)將清理整頓煤炭市場的有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標

通過全縣煤炭市場清理整頓工作，解決目前我縣煤炭市場經(jīng)營秩序混亂問題，使我縣煤炭經(jīng)營企業(yè)布局合理，生產(chǎn)企業(yè)誠信形象得到樹立，消費者合法權(quán)益得到維護。

二、工作要求

（一）要按照《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，按照煤炭經(jīng)營企業(yè)取得經(jīng)營資格應(yīng)必備的條件，對煤炭經(jīng)營企業(yè)進行一次全面徹底的清查和整頓。通過實地檢查對不符合條件的煤炭企業(yè)要吊銷煤炭經(jīng)營資格證，對非法經(jīng)營煤炭的經(jīng)營企業(yè)堅決予以取締并按《煤炭法》第七十二條有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（二）縣煤管局牽頭，技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、物價等部門協(xié)助開展“治亂打假”工作。對煤炭產(chǎn)區(qū)問題較多的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要進行重點檢查。對煤炭經(jīng)營企業(yè)的發(fā)煤站臺、儲煤場地要逐一進行排查，做到不留死角，對摻雜使假、質(zhì)級不符的煤炭要停止銷售，阻止運輸。

（三）按照黑辦發(fā)電〔2011〕第16號文件要求，對煤炭經(jīng)營審查監(jiān)管人員利用職務(wù)、職權(quán)，對明知有摻雜使假不法行為不予制止或故意包庇其不受處罰的人員，要給予行政處分，情節(jié)嚴重的要追究刑事責任。必要時，對造假企業(yè)負責人，包庇人要公開曝光。各用煤單位也要嚴格按國家頒布的《商品煤質(zhì)量檢查和驗收方法》的標準對到貨煤炭質(zhì)量進行驗收，嚴防內(nèi)外勾結(jié)事件發(fā)生。

（四）在開展整頓煤炭經(jīng)營秩序“治亂打假”活動中，要廣泛發(fā)動群眾，對群眾舉報的煤炭摻雜使假的案件要認真組織專人調(diào)查，積極查處，對典型案例要及時處理和曝光，使在商品煤中摻雜使假，以次充好的不法行為得到有效的制止，使不法分子得到應(yīng)有的處罰。

三、整頓措施

（一）規(guī)范有證業(yè)戶合法經(jīng)營

1、實行煤炭經(jīng)營資格審查制度。凡是在林口縣境內(nèi)設(shè)立煤炭經(jīng)營的企業(yè)及個人，必須依法到煤炭、工商、稅務(wù)等部門辦理煤炭經(jīng)營資格證書、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記后方可從事煤炭經(jīng)營活動。

2、從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（1）與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本，注冊資金50萬元。

（2）有固定的經(jīng)營場所，儲煤場地必須達到2000平方米

—3000平方米，并設(shè)有辦公室及房屋租賃證明。

（3）有符合標準的煤炭計量和質(zhì)量檢驗設(shè)備。

（4）根據(jù)上級文件要求，為有效制止有證經(jīng)營業(yè)戶缺斤少兩經(jīng)營，必須安裝地中衡（15噸以上）。

（5）符合國家對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局及環(huán)境保護的要求。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、2012年10月31日前，有證經(jīng)營業(yè)戶必須安裝地中衡，否則明年經(jīng)營資格證不予年檢。

（二）打擊非法經(jīng)營業(yè)戶

1、嚴禁未取得煤炭經(jīng)營資格證的單位和個人經(jīng)營煤炭。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締，根據(jù)《煤炭法》第七十一條規(guī)定處理。

2、堅決取締無照經(jīng)營、流動營銷、沿街堆放、無計量設(shè)備等非法交易活動，嚴厲打擊摻雜使假、短斤少兩、哄抬物價、偷漏稅費等不法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《煤炭法》第七十二條規(guī)定處理。

3、禁止任何單位和個人采購、經(jīng)營非法煤礦生產(chǎn)的原煤。

4、鐵路發(fā)煤單位和個人無煤炭經(jīng)營資格證不得經(jīng)營煤炭，否則按《煤炭法》第七十一條處理。