導(dǎo)語：林權(quán)登記發(fā)證工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

為依法促進(jìn)和規(guī)范林權(quán)管理，鞏固和擴(kuò)大造林綠化成果，切實(shí)保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》和《退耕還林條例》等有關(guān)法律法規(guī)，就進(jìn)一步做好林權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：

一、充分認(rèn)識林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性

依法確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)并登記造冊和發(fā)放林權(quán)證，是縣級以上人民政府的法定職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)依法治林的重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，做好林權(quán)登記發(fā)證工作，既是對新造林進(jìn)行確權(quán)發(fā)證和對發(fā)生變化的林權(quán)依法變更登記，也是對過去林權(quán)登記發(fā)證工作的延續(xù)和完善，對于依法保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林權(quán)人的合法權(quán)益，調(diào)動全社會力量投入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府和各有關(guān)部門要從建設(shè)生態(tài)省的全局和依法行政的高度，充分認(rèn)識林權(quán)登記發(fā)證工作的重要性，并通過廣泛宣傳，讓廣大群眾了解相關(guān)政策、法規(guī)和程序，以取得全社會的支持。

二、堅(jiān)持“誰造誰有，合造共有”政策，做好新造林確權(quán)發(fā)證工作

已確定權(quán)屬的國有林以及全民所有制單位投資營造的林木，均屬國家所有，由使用該林木的單位依法申請林權(quán)登記。城建、園林、交通、鐵路、水利、學(xué)校、宗教、農(nóng)墾、工礦、部隊(duì)等單位在合法的土地上栽植的林木，凡提出林權(quán)登記申請的，應(yīng)依法確權(quán)發(fā)證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織營造的林木，歸該組織所有。農(nóng)村居民在自留山、責(zé)任山、房前屋后和承包經(jīng)營的其他土地上栽植的林木，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、城鎮(zhèn)居民以及社會其他人員在合法的土地上投資營造的林木，均歸造林者個(gè)人所有，由其提出林權(quán)登記申請。

合資、合作營造的林木，按合資、合作方共同簽訂的合同或協(xié)議確定林權(quán)，登記發(fā)證。

義務(wù)植樹栽植的林木，社會團(tuán)體或個(gè)人在政府提供的場所營造的紀(jì)念林木，歸該林地權(quán)屬單位所有；另有合同或協(xié)議的，按合同或協(xié)議確權(quán)。

三、突出重點(diǎn)，及時(shí)開展退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于退耕還林“林權(quán)是核心”的要求，把退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作納入退耕還林工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，并且作為當(dāng)前林權(quán)登記發(fā)證工作的重點(diǎn)，擺上重要日程，制定退耕還林土地變更登記和原土地承包經(jīng)營合同調(diào)整的操作細(xì)則，抽調(diào)專人開展工作，做到當(dāng)年退耕、當(dāng)年發(fā)證，及時(shí)向退耕還林者發(fā)放林權(quán)證。從實(shí)施退耕還林的第二年起，各級政府應(yīng)憑退耕還林者提供的退耕還林證和林權(quán)證兌現(xiàn)相關(guān)政策。

退耕還林的林權(quán)登記發(fā)證要堅(jiān)持在穩(wěn)定土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)退耕還林者提出的林權(quán)登記申請和有關(guān)證明材料，依法確認(rèn)退耕后的林地使用權(quán)和所種林木的所有權(quán)。退耕地承包戶申請林權(quán)登記的，應(yīng)持該土地承包經(jīng)營權(quán)證或土地承包經(jīng)營合同、退耕還林合同書和退耕還林證；退耕地委托、轉(zhuǎn)讓他人或者與他人合作退耕還林的，還應(yīng)提供委托、轉(zhuǎn)讓或者合作協(xié)議（合同）。進(jìn)行退耕還林林權(quán)登記發(fā)證，應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門依法辦理土地用途變更登記手續(xù)；退耕還林后的林地使用權(quán)允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓，到期后可按有關(guān)法律和法規(guī)繼續(xù)承包。退耕還林林權(quán)登記發(fā)證的具體辦法，由省林業(yè)廳會同省國土資源廳另行制定。

四、穩(wěn)定林權(quán)歸屬，逐步換發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證

根據(jù)《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，對依法確認(rèn)的森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)，必須發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的新林權(quán)證，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對過去頒發(fā)的其他式樣林權(quán)證書逐步換發(fā)為新林權(quán)證。換發(fā)新的林權(quán)證，是對林權(quán)登記發(fā)證工作的規(guī)范和完善，而不是重新確權(quán)發(fā)證。各地要始終堅(jiān)持穩(wěn)定林權(quán)歸屬的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)換發(fā)新林權(quán)證的工作。

凡林業(yè)“三定”時(shí)期頒發(fā)的山林權(quán)所有證、自留山使用證、自營山證等林權(quán)證，都應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其法律效力，切實(shí)保持權(quán)屬穩(wěn)定，并按照群眾的意愿，逐步換發(fā)新林權(quán)證。其中已劃定為國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林以及列入退耕還林工程的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先換發(fā)新林權(quán)證。林業(yè)“三定”期間已劃給農(nóng)村居民的自留山、責(zé)任山以及后來把自留山和責(zé)任山合并為自營山的山林，尚未登記發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)依法登記和發(fā)放新林權(quán)證。

凡森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)已依法調(diào)整或變更的，林權(quán)爭議依法得到處理的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記，發(fā)放新的林權(quán)證；非法流轉(zhuǎn)的林權(quán)或者林權(quán)仍存在爭議的，暫不予辦理林權(quán)登記手續(xù)。因自然災(zāi)害或依法占用征用林地造成林地滅失或轉(zhuǎn)為非林地的，應(yīng)當(dāng)對原林地權(quán)屬證書依法予以注銷或變更。

任何單位和個(gè)人不得利用換發(fā)新林權(quán)證，隨意變動林權(quán)歸屬，或者擅自進(jìn)行林權(quán)調(diào)整，更不允許挑起新的林權(quán)糾紛。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督

林權(quán)登記發(fā)（換）證涉及到國家法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格掌握政策界限，依法辦事，及時(shí)妥善解決出現(xiàn)的矛盾和問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、民政、檔案等部門要根據(jù)職能分工，通力合作，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，為林權(quán)登記申請人提供便利，做好服務(wù)。各地要完整保存發(fā)（換）林權(quán)登記證過程中形成的文件材料，規(guī)范建檔；要嚴(yán)格執(zhí)行原國家計(jì)委、財(cái)政部有關(guān)林權(quán)證工本費(fèi)和林權(quán)勘測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍的規(guī)定(財(cái)綜〔20**〕43號、計(jì)價(jià)格〔20**〕1198號文)，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，不得以林權(quán)登記發(fā)證為名增加或變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。林業(yè)主管部門要及時(shí)做好林權(quán)登記申請的審查和受理工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和政策指導(dǎo)，對林權(quán)登記發(fā)證工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對違規(guī)操作的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。