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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

《中華人民共和國居民身份證法》（以下簡稱《居民身份證法》）已于**年1月1日起正式施行，換發(fā)第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）工作即將開展，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》（國函〔2001〕62號）精神，保證《居民身份證法》順利實施和二代證換發(fā)工作順利進行，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好第二代居民身份證前期工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

根據(jù)市換發(fā)第二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的方案要求，我縣換發(fā)二代證的總體目標(biāo)是：從**年1月至2008年12月，力爭在3年時間完成我縣換發(fā)證件工作。

二、工作機構(gòu)

換發(fā)第二代證是黨中央、國務(wù)院的重要決策，是加強國家行政管理，推動我國信息化建設(shè)的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。量大面寬，技術(shù)要求高，涉及社會管理各方面和人民群眾利益。為確保換發(fā)工作的順利完成，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立**縣換發(fā)第二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)制定并組織實施換發(fā)第二代證工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府常務(wù)副縣長陳中舉任組長，縣公安局局長宋世華任副組長，縣委辦公室副主任周惠敏、縣政府辦公室副主任李光德、縣委宣傳部副部長賴開明、計經(jīng)委主任陳仲倫、科委主任何圣毅、教委主任莫龍飛、計生委主任徐清、財政局局長駱華、文體廣電局局長趙一平、物價局局長蘭安桃、縣公安局副局長陳東坡為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織、指導(dǎo)全縣換發(fā)二代證的工作。辦公室設(shè)在縣公安局戶籍科，由縣公安局副局長陳東坡兼任辦公室主任，縣公安局戶籍、科通、網(wǎng)監(jiān)、辦公室、政治處以及行政科主要負責(zé)人任副主任，辦公室下設(shè)技術(shù)組、業(yè)務(wù)組、宣傳組和后勤組。

三、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（**年3月至**年12月）。主要完成換發(fā)第二代證的各項準(zhǔn)備工作。一是分批組織業(yè)務(wù)、技術(shù)人員參加由市公安局、縣公安局組織的換發(fā)二代證的管理技術(shù)培訓(xùn)；二是訂購二代證的信息采集、制證和讀寫機具等必備的設(shè)備；三是按二代證《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》全面完成人口信息系統(tǒng)的升級改造。四是按照二代證采用新技術(shù)、新工藝主要完成無底卡制證向二代證轉(zhuǎn)換，對信息采集、證件制作和制發(fā)管理進行綜合性試驗，進一步完善各項制證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。

（二）集中換發(fā)證階段（**年1月至2008年12月）。在全縣全面開展二代證換發(fā)工作。

四、職責(zé)分工

（一）縣公安局戶籍科負責(zé)本縣居民身份證的日常管理和查驗、核查工作，對派出所報送的制證信息進行技術(shù)處理、審核、簽發(fā)工作，對人像信息的采集、壓縮、傳輸和處理的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)本縣人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更新、維護，負責(zé)公民身份證號碼的編制、管理和檢索重號、糾錯工作，在確保公民身份證號碼在本縣內(nèi)無重錯號、制證信息準(zhǔn)確的前提下，簽發(fā)并報送市公安局戶政處制證中心制證，證件制作完畢后，負責(zé)檢查驗收和發(fā)放工作。

（二）公安派出所負責(zé)對戶口清理核對，核準(zhǔn)戶口資料后，由公民本人在《常住人口登記表》上簽字確認。做到《戶口簿》、《常表》、《身份證編碼表》、人口信息管理系統(tǒng)、制證信息“五一致”。負責(zé)受理公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證和證件的信息采集、發(fā)放及管理工作。

五、保障措施

（一）設(shè)備配置。按照公安部、市公安局制定的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，由政府統(tǒng)一組織采購或根據(jù)政府采購要求，由縣公安局定購。應(yīng)配置的系統(tǒng)設(shè)備主要有：人像采集設(shè)備、數(shù)碼相片打印機、掃描儀、核驗只讀設(shè)備、電寫入設(shè)備、人口信息系統(tǒng)軟硬件升級等。

（二）經(jīng)費保障。根據(jù)**市換第二代居民身份證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，換發(fā)二代證工作經(jīng)費列入財政年度預(yù)算安排。

（三）證件工本費管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和專款專用等規(guī)定，收取的證件工本費全部上繳國庫。所需辦公經(jīng)費、制發(fā)證件經(jīng)費等，由縣公安局按實際需要編制預(yù)算，縣財政給予安排。

六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣換發(fā)第二代證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為日常辦事機構(gòu)，具體負責(zé)換發(fā)二代證的各項工作。要切實與有關(guān)部門密切配合，解決好人、財、物和技術(shù)保障等問題，同時認真研究、解決工作中遇到的各種困難。

（二）有關(guān)部門要按照市公安局的統(tǒng)一部署，扎實開展工作，落實工作責(zé)任，認真組織實施。通過對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)技術(shù)，信息采集和技術(shù)制證人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，合格后持證上崗研究并解決好集中換發(fā)證期間“一代證”與“二代證”的銜接和并行使用問題，并充分利用換發(fā)二代證的有利時機，完善戶籍管理，促進人口信息系統(tǒng)的建設(shè)。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。換發(fā)二代證工作牽動千家萬戶，涉及到許多部門的工作和廣大人民群眾的切身利益。按照公安部印發(fā)的《關(guān)于換發(fā)第二代證工作宣傳提綱》，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒介和其他形式深入宣傳、廣泛發(fā)動，做到家喻戶曉，取得廣大人民群眾的支持與配合，提高群眾的換證、用證意識，推動此項工作的順利開展。