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各中央企業(yè)：

按照黨的十六屆六中全會(huì)要求，為建立健全中央企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就做好**年度中央企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤工作的重要意義。企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)工資分配進(jìn)行調(diào)控的重要方式，是處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者間利益關(guān)系的重要杠桿。當(dāng)前，部分行業(yè)、企業(yè)職工收入水平過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快，行業(yè)間收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大，成為收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。各中央企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，從增強(qiáng)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收入分配政策規(guī)定，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的前提下，保持職工工資收入水平適度增長(zhǎng)，維護(hù)企業(yè)正常的收入分配秩序，逐步構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系。

二、**年中央企業(yè)工效掛鉤工作原則上按照《關(guān)于做好**年度中央企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤工作的通知》（國(guó)資發(fā)分配〔**〕303號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)**年尚未實(shí)行工效掛鉤的中央企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件實(shí)行工效掛鉤。仍不具備掛鉤條件的企業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行非掛鉤企業(yè)工資總額清算制度。

三、完善并嚴(yán)格實(shí)行工資總額控制制度，進(jìn)一步加大對(duì)高收入行業(yè)和企業(yè)的收入分配調(diào)控力度

（一）對(duì)工資增長(zhǎng)過(guò)快、工資水平過(guò)高的中央企業(yè)，尤其是**年企業(yè)在崗職工平均工資相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資兩倍以上的企業(yè)，國(guó)資委將從嚴(yán)審核其掛鉤經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)及工資總額基數(shù)，并綜合企業(yè)人工成本狀況、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等因素進(jìn)一步將其浮動(dòng)比例下調(diào)至0.6左右。

（二）對(duì)掛鉤經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)與工資總額基數(shù)倒掛的企業(yè)，要視其工資水平和經(jīng)濟(jì)效益情況，適當(dāng)降低掛鉤浮動(dòng)比例。

（三）對(duì)人均工資高于中央企業(yè)或行業(yè)人均工資、人均效益低于行業(yè)人均效益的企業(yè)，在核定增人增資時(shí)按行業(yè)人均效益核增效益基數(shù)。

四、進(jìn)一步明確企業(yè)工效掛鉤范圍，健全收入分配分級(jí)管理體制

（一）中央企業(yè)實(shí)行總體掛鉤辦法，已經(jīng)納入財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表且符合工效掛鉤條件的企業(yè)，都應(yīng)納入工效掛鉤范圍。事業(yè)單位原則上也要納入工效掛鉤范圍，暫不具備條件納入的，應(yīng)報(bào)送事業(yè)單位名稱、工資總額、經(jīng)濟(jì)效益情況和職工平均人數(shù)，國(guó)資委將單獨(dú)核定其工資總額計(jì)劃。

（二）為了解掌握中央企業(yè)境外子企業(yè)收入分配情況，加強(qiáng)境外子企業(yè)收入分配的管理和調(diào)控，自**年起，按照《關(guān)于印發(fā)**年度中央境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的通知》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔**〕189號(hào)）的要求，對(duì)境外子企業(yè)工資總額及人工成本總量實(shí)行備案制，有關(guān)企業(yè)應(yīng)報(bào)送境外子企業(yè)職工收入分配管理辦法，并按附表要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)申報(bào)工效掛鉤方案時(shí)，應(yīng)依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算合并范圍變動(dòng)情況，對(duì)**年財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表中減少的工效掛鉤企業(yè)，分別按上年應(yīng)付工資實(shí)際提取數(shù)和效益實(shí)際完成數(shù)扣減工資總額基數(shù)和效益基數(shù)。

五、繼續(xù)探索實(shí)行工效掛鉤的新形式、新途徑，重點(diǎn)探索調(diào)控人工成本總量的新方法。各中央企業(yè)要健全人工成本管理調(diào)控制度，加強(qiáng)全口徑的人工成本統(tǒng)計(jì)、分析和管理，建立人工成本監(jiān)控、預(yù)警體系。鼓勵(lì)具備條件的中央企業(yè)申報(bào)試行適合本企業(yè)特點(diǎn)的人工成本調(diào)控辦法，并根據(jù)企業(yè)人工成本管理和收入分配調(diào)控的實(shí)際需要，不斷改進(jìn)完善掛鉤辦法，包括人工成本的掛鉤方式、指標(biāo)、權(quán)重和浮動(dòng)比例及清算方式等，逐步實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行調(diào)控企業(yè)工資總額向調(diào)控人工成本總量及人均工資水平的過(guò)渡。

六、進(jìn)一步規(guī)范工資收入來(lái)源和列支渠道。中央企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)會(huì)制度和工資管理政策核算工資總額，嚴(yán)格控制人工成本支出項(xiàng)目和規(guī)模，不得多頭提取或重復(fù)計(jì)提工資性收入，不得將應(yīng)付工資余額轉(zhuǎn)入其他科目核算。不得以任何形式在其他成本中列支工資性項(xiàng)目和人工成本的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)企業(yè)違反以上規(guī)定的，除在下一年從工資總額及相關(guān)費(fèi)用中扣除外，國(guó)資委將給予通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)扣減企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效薪金。

七、不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部收入分配管理，規(guī)范收入分配行為。各中央企業(yè)要合理確定集團(tuán)內(nèi)部行業(yè)之間、企業(yè)之間以及集團(tuán)本部職工與所屬企業(yè)職工、關(guān)鍵崗位與一般崗位職工的收入分配關(guān)系。尤其對(duì)工資水平偏高、增速過(guò)快的集團(tuán)本部及子企業(yè)應(yīng)從緊控制其工資收入水平的增長(zhǎng)，在崗位分析和人員結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的內(nèi)部分配管理辦法，避免內(nèi)部各類人員收入分配差距過(guò)大、分配關(guān)系失衡。

為保證中央企業(yè)**年度財(cái)務(wù)決算工作的順利進(jìn)行，工效掛鉤方案應(yīng)于**年12月15日前報(bào)國(guó)資委審核，申報(bào)材料一式兩份，并附電子文檔。企業(yè)收到工效掛鉤方案批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)將《工效掛鉤清算情況表》及相關(guān)說(shuō)明，一式兩份報(bào)國(guó)資委企業(yè)分配局。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)工效掛鉤方案的企業(yè)，國(guó)資委將根據(jù)企業(yè)**年度財(cái)務(wù)決算及工效掛鉤清算情況等核定其**年工效掛鉤相關(guān)數(shù)據(jù)。