導(dǎo)語：市委常委會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省委和市委常委會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和安排，為將《中共*市委常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》所提出的思路和措施具體化，明確責(zé)任，收到實效，接受監(jiān)督，現(xiàn)提出如下整改落實方案。

一、總體目標(biāo)和要求

針對市委提出的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路舉措，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，深化改革開放，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”這一主題，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加速工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力擴大投資規(guī)模，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善保障民生，加強社會建設(shè)，大力實施科教興市、人才強市、生態(tài)立市、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力，鞏固和發(fā)展我市在西部經(jīng)濟格局中的優(yōu)勢地位，把*建設(shè)成為貴州西部大城市和西南地區(qū)重要的現(xiàn)代工業(yè)城市。

二、整改任務(wù)（共59項）

（一）2009年底前整改任務(wù)（29項）

1、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，加強綜合協(xié)調(diào)，完善體制機制和方式方法，充分調(diào)動各方面的積極性，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力和水平，既不缺位也不越位。建立健全民主決策、科學(xué)決策、依法決策制度，完善民主集中制和重大事項決策征求意見制度，經(jīng)濟工作中的重大事項，由市委常委會集體討論決定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、何剛；責(zé)任部門：市委辦、市政府辦）

2、抓好重大項目建設(shè)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了10余次市委常委會議和市委常委專題會議，對全市經(jīng)濟運行、重大項目建設(shè)、三農(nóng)工作、水城河綜合治理、整治校園內(nèi)外治安環(huán)境、職業(yè)教育資源整合、社會治安綜合治理等問題進(jìn)行專題研究，安排部署。召開了市委五屆四次全會，對確保全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊深入縣鄉(xiāng)、工地、施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)重大項目建設(shè)。建立健全重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加快項目儲備和建設(shè)進(jìn)度，為項目落地創(chuàng)造有利條件，確保重大項目高效推進(jìn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、何剛、黃金、徐毓賢；責(zé)任部門：市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市交通局、市水利局、市建設(shè)局、市國土局、市環(huán)保局等部門）

3、扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。突出實踐特色，以“強后勁、促發(fā)展，抓改革、增活力，重民生、保和諧”為強大思想武器，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、陳亮貴、袁仁慶；責(zé)任部門：市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部、市委宣傳部）

4、加強思想政治建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在重要位置，強化和改進(jìn)理論武裝工作，進(jìn)一步提高全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、政策水平和執(zhí)政能力。市委中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于4次。加強與國內(nèi)著名高等院校的對接，每年舉辦培訓(xùn)班不少于4期。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、陳亮貴、袁仁慶；責(zé)任部門：市委宣傳部、市委組織部、市委辦）

5、整合職業(yè)教育資源。召開市委常委專題會議研究全市職業(yè)教育資源整合工作，建立中等職業(yè)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將中職招生納入目標(biāo)管理。強化職業(yè)教育校企合作、城鄉(xiāng)合作、東西部聯(lián)合辦學(xué)，擴大職業(yè)教育資源，以煤礦、電廠、鋼鐵廠、焦化廠等企業(yè)為實訓(xùn)基地，加大對職業(yè)教育整合力度。近期加大投入，重點建設(shè)四個縣區(qū)的職教中心和礦區(qū)技校，為加快發(fā)展提供大批實用人才。實施*市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校普職分離并實現(xiàn)秋季招生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、黃金；責(zé)任部門：市教育局、市勞動和社會保障局、市委辦）

6、水城河綜合治理。召開市委常委專題會議研究水城河綜合治理工作，樹立科學(xué)治水的理念，加快完善市中心城區(qū)排污系統(tǒng)，改善水質(zhì)，把水城河建成休閑娛樂的風(fēng)景河、開發(fā)成購物消費的“黃金岸”。近期要拿出綜合治理方案并邀請專家進(jìn)行論證，及時組織實施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、何剛、謝朝碧；責(zé)任部門：*區(qū)政府、市建設(shè)局、市城管局、市規(guī)劃局）

7、深化行政管理體制改革。按照省委、省政府的部署，結(jié)合*實際，制定《*市政府機構(gòu)改革方案》，年內(nèi)基本完成市縣政府機構(gòu)改革，合理確定各部門職能分工，建立健全部門之間的協(xié)調(diào)機制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

8、大興求真務(wù)實之風(fēng)。制定下發(fā)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實作風(fēng)的通知》，責(zé)成各級各部門各單位在工作中貫徹執(zhí)行。同時，由市委常委帶頭，以“四聯(lián)四幫—黨員干部大深入”為載體，深入基層、深入群眾認(rèn)真開展調(diào)查研究，著重解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，全力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。每年集中力量抓幾件事關(guān)全局的大事，促進(jìn)各項工作的落實。

9、加大整臟治亂力度。理順城市綜合執(zhí)法體制，加大投入，完善城市功能，全面推進(jìn)整臟治亂工作，提升城市品位和城市形象。以開展“生態(tài)旅游年”為契機，緊緊圍繞整治“五臟”、“五亂”，重點治理公廁、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、居民院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游線路、旅游景區(qū)景點及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等重點區(qū)域，開展衛(wèi)生與秩序的專項整治，加大對違法建設(shè)查處力度。

10、加強軟環(huán)境建設(shè)。出臺《關(guān)于在全市開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》，加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，把*市建成貴州乃至西部審批少、服務(wù)好、環(huán)境優(yōu)、成本低、效率高的地區(qū)，不斷爭創(chuàng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。

11、盡快建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效機制。按照“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”的要求，以抓好典型示范為切入點，不斷提高農(nóng)業(yè)科技普及率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵城市資金、人才向農(nóng)村流動，引導(dǎo)企業(yè)幫助農(nóng)村清理發(fā)展思路、發(fā)展經(jīng)營項目、搞好農(nóng)民培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位，扎實推進(jìn)“雙萬工程”。

12、認(rèn)真做好信訪工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機關(guān)干部定期下訪、矛盾糾紛排查制度，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制度，加大法規(guī)宣傳，有效預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件，切實把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。成立信訪積案清理化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市信訪積案清理化解工作會議，做好信訪積案的排查、調(diào)處和解決，保護人民群眾的合法權(quán)益。

13、大力保穩(wěn)定。制定《重大決策和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估試行辦法》，將維穩(wěn)工作從事后處置轉(zhuǎn)移到事前防范。按照“在群眾參與上下功夫，在基層基礎(chǔ)上做文章，在治安防范上見成效”的工作思路，深入開展“平安*”創(chuàng)建工程，繼續(xù)開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”等嚴(yán)打整治專項行動，創(chuàng)新以流動人口服務(wù)管理為重點、以夯實基層綜治工作基礎(chǔ)為重點的治安管理機制，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保建國60周年和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的安全感。認(rèn)真解決礦群矛盾、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等群眾反映強烈的突出問題，突出貫徹落實省委、省政府《關(guān)于堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)兼顧“三者”利益建設(shè)和諧礦區(qū)的意見》和市委、市政府《關(guān)于堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)兼顧“三者”利益建設(shè)和諧礦區(qū)的實施意見》，建立健全處理群眾、企業(yè)、政府三者利益，構(gòu)建和諧礦區(qū)的長效機制。切實把化解礦群矛盾糾紛、妥善解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計作為維護社會穩(wěn)定的重頭來抓，將工農(nóng)矛盾糾紛依法有序地納入司法渠道及時有效化解，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。統(tǒng)一全市的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政策關(guān)，做到陽光操作，依法及時給予被征地農(nóng)戶合理補償。深入開展醫(yī)院質(zhì)量管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，同時，依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)院正常秩序的違法犯罪行為。

14、完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，加強自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)救災(zāi)工作。建立健全全市各級應(yīng)急管理機構(gòu)。結(jié)合新形勢，修改完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，臨危不亂，指揮有序，處置得當(dāng)。做好市、縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急預(yù)案修訂，健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加快災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好救災(zāi)物資儲備工作，切實將自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害危害降到最低。

15、加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。重視幼兒教育，切實加大投入力度，提高幼兒教師專業(yè)水平；繼續(xù)擴大市中心城區(qū)辦學(xué)規(guī)模，由市、*區(qū)、水城縣抓緊規(guī)劃和新建一批學(xué)校，并加快項目進(jìn)度，逐步解決大班額問題。按現(xiàn)有編制或重新核定的編制有計劃分年度招考錄用教師，切實解決中小學(xué)師資力量不足的問題。整合農(nóng)村辦學(xué)資源，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，加大農(nóng)村教師隊伍建設(shè)力度，逐步提高對貧困家庭學(xué)生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)。加大對民辦教育的扶持和監(jiān)管力度，制定并出臺扶持民辦教育的有關(guān)土地征用經(jīng)費投入等方面的優(yōu)惠政策，提升民辦教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃金；責(zé)任部門：市教育局）

16、建立健全接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。出臺《關(guān)于加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的意見》，探索提取產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金、政府補貼等方式，鼓勵、引導(dǎo)、扶持接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)格局，主動轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展。組織召開地企共建座談會，進(jìn)一步推進(jìn)地企共建。

17、加大投融資力度。建立健全投融資體系，加快建立銀行、企業(yè)、政府三者之間良好的溝通協(xié)調(diào)機制，建立健全中小企業(yè)信用體系和融資平臺，增強融資發(fā)展能力。

18、加快深化國有企業(yè)改革。盡快建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)對授權(quán)監(jiān)督管理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，解決政企分開、多頭管理的問題，推動國企改革向縱深發(fā)展，更好地明確和規(guī)范出資人職責(zé)，積極引導(dǎo)國有企業(yè)從一般性競爭領(lǐng)域退出，加大國有企業(yè)改革改制力度。

19、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。制定加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)、支持和服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)全市非公經(jīng)濟發(fā)展。召開市委全會，研究全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作。

20、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大公開選拔、公推競崗等競爭性選拔干部工作力度，加快部門、基層和企業(yè)之間的干部交流。及時充實和調(diào)整各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

21、提高執(zhí)行力。按照中央《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》的要求，完善干部管理考核辦法，探索建立干部能上能下、能進(jìn)能出的運轉(zhuǎn)機制。建立督促檢查工作制度，完善督促、檢查工作，確保既定決策限時辦結(jié)。落實好中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，加強對干部失責(zé)管理。進(jìn)一步完善干部管理考核辦法，認(rèn)真清理規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動，精文減會，切實為基層減負(fù)、為干部減負(fù)。

22、加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨的基層組織建設(shè)深化拓展年為契機，出臺《關(guān)于圍繞推動科學(xué)發(fā)展，加強黨的基層組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實基層黨建責(zé)任制，建立和完善黨委（黨組）書記抓基層黨建述職制度。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，更加關(guān)心和愛護基層干部。加強以村（居）黨組織為核心的村級組織建設(shè)，加強村干部和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，多渠道選準(zhǔn)用好村（居）黨支部書記，打牢加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的基層基礎(chǔ)。

23、切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。加強城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實國家“五援四減三補貼一協(xié)商”政策。繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)力度，重視開發(fā)公益性就業(yè)崗位，積極鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出渠道，千方百計為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機會和崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全項目征地農(nóng)民養(yǎng)老保險體系。

24、推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。制定符合*實際的工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)準(zhǔn)入政策和招商引資優(yōu)惠辦法，鼓勵企業(yè)參與工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加快以紅山、石橋為重點的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

25、加快煤礦雙回路電網(wǎng)項目的實施。提前實施“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃，加大協(xié)調(diào)力度，著力完善地方煤礦雙回路供電設(shè)施。抓好已建成變電站投運的同時，繼續(xù)推進(jìn)另一批變電站的建設(shè)。

26、推動新一輪思想大解放。引導(dǎo)全市廣大黨員干部突破條條框框的束縛，在實踐中尋求解決問題的辦法和途徑，舉辦“我為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文活動和“*科學(xué)發(fā)展高端論壇”，深入群眾，聽取意見建議，努力使全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作思路和方法措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和*市實際。

27、積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革。按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的規(guī)模利用效益。

28、扎實做好扶貧開發(fā)工作。研究制定進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的政策措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大政府對農(nóng)業(yè)的補貼和支持力度，切實解決貧困面較廣、貧困程度較深的問題。

29、加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)。千方百計籌措資金，確保廉租房建設(shè)項目進(jìn)度，盡早安排廉租住房的出售工作，做好項目儲備工作，督促各縣（特區(qū)、區(qū)）完成既定任務(wù)。貫徹落實《經(jīng)濟適用房管理辦法》，指導(dǎo)大企業(yè)利用自有閑置土地修建經(jīng)濟適用房解決職工住房困難；督促再建、續(xù)建經(jīng)濟適用房項目建設(shè)。新增10800戶實物配租廉租住房和12萬平方米的經(jīng)濟適用住房，逐步解決人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝朝碧；責(zé)任部門：市建設(shè)局、市房管局、市國土局、市規(guī)劃局）

（二）2010年整改任務(wù)（8項）

在抓好日常工作的同時，重點抓好以下8項整改任務(wù)的落實：

1、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。以戶籍制度改革為龍頭，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等改革，消除影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的體制機制和政策障礙，加快把市中心城區(qū)建成貴州西部大城市，把紅果、平寨建成中等城市，在重要交通節(jié)點、重要產(chǎn)業(yè)集中區(qū)合理發(fā)展一批重點小城鎮(zhèn)。

2、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，切實轉(zhuǎn)變基層政府職能，夯實基層政權(quán)。認(rèn)真抓好省委、省政府批準(zhǔn)的農(nóng)村綜合改革試點方案的落實，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和全面化解“普九”債務(wù)為重點，加快農(nóng)村綜合改革步伐。

3、加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。積極整合培訓(xùn)資源，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民素質(zhì)，通過農(nóng)村人口梯度轉(zhuǎn)移等模式，大力減少農(nóng)村人口，力爭全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口6萬人左右。

4、抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水盤高速公路建設(shè)進(jìn)度，盡快開工建設(shè)大水昭高速公路六枝至大山哨段，加快推進(jìn)杭瑞高速公路水城境內(nèi)段前期工作，積極爭取大水昭高速公路水城至六枝段。加快已規(guī)劃的二級路和運煤公路項目工作進(jìn)度，抓好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、維護和管理，在實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（包括鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)線）的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)村村通油路。加快建成六沾復(fù)線，配合抓好滬昆高速鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)*月照機場和北盤江等重點流域航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、加快采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)改造步伐。加快國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理步伐，抓好盤江、水城、六枝三個礦區(qū)2．3萬戶煤礦棚戶區(qū)改造。

6、進(jìn)一步健全完善社會保障和社會救助體系。加大資金投入，繼續(xù)做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。加強城市低保工作動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、分類施保；提高低保補助水平，確保困難群眾的基本生活；健全和完善農(nóng)村低保工作制度，確保救助政策落到實處；加快農(nóng)村敬老院建設(shè)進(jìn)度，努力提高農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率；推進(jìn)殯葬改革，認(rèn)真按政策開展收養(yǎng)登記和救助管理工作，全面提高社會行政事務(wù)管理水平。

7、發(fā)展旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)。圍繞打造“涼都”品牌，完善服務(wù)功能和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)宣傳、文化、旅游、體育“四位一體”旅游發(fā)展格局的構(gòu)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快自然風(fēng)光和民族風(fēng)情旅游資源開發(fā)和包裝，大力發(fā)展與消夏、休閑、度假、會展、亞高原體育運動等相關(guān)的服務(wù)業(yè)。

8、有效解決工程性缺水問題。配合抓好黔中水利樞紐工程建設(shè)，積極推進(jìn)*續(xù)建灌區(qū)及節(jié)水改造工程建設(shè)。加快一批大中型水庫建設(shè)進(jìn)度，加大對病險水庫治理力度。繼續(xù)抓好小水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強對地下水資源的勘察、規(guī)劃和利用。統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水、工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉、防洪排澇等水利工程建設(shè)。

（三）需要經(jīng)過一段時間（2011年前后）持續(xù)努力達(dá)到的整改目標(biāo)（22項）

1、大力加強社會主義民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，促進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理政協(xié)提案，及時反饋政協(xié)的調(diào)研、視察報告和社情民意。認(rèn)真落實與各派對口聯(lián)系制度，認(rèn)真聽取各派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見和建議，進(jìn)一步加強同派的合作共事。加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依照法律和各自章程開展工作。切實做好民族、宗教、僑務(wù)、對臺等工作。

2、加強市委常委會自身建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，全面加強思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭貫徹民主集中制，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭廉潔自律。

3、積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。做大做強煤炭、電力、鋼材、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展煤化工、礦山機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬發(fā)展空間，大力發(fā)展輕工業(yè)，加速推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)門類由單一向多元轉(zhuǎn)變，由資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變。

4、加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，落實好人才培養(yǎng)、吸收、使用的各項措施，梳理和完善我市人才發(fā)展政策，著力創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、黃金、陳亮貴；責(zé)任部門：市人事局、市委組織部）

5、加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的講話精神并結(jié)合實際抓好貫徹落實。深入開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步強化遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性，堅持“兩個務(wù)必”，做到自重、自省、自警、自律。并把加強干部黨性修養(yǎng)納入到各單位中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、干部培訓(xùn)之中。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉一民、袁仁慶、黎平；責(zé)任部門：市紀(jì)委、市委宣傳部）

6、推進(jìn)依法治市。大力推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。加強政法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高政法干警素質(zhì)。抓好司法保障體系建設(shè)，重點解決基層警力不足的問題。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，依法保護人民群眾的合法權(quán)益。廣泛開展法制宣傳教育，在全社會大力弘揚法治精神。

7、加強“三農(nóng)”工作。進(jìn)一步落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)良種補貼全覆蓋，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計縮小城鄉(xiāng)差距。

8、抓好生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。切實鞏固退耕還林還草、植樹造林、封山育林成果，擴大工程實施規(guī)模。加大石漠化治理力度，因地制宜發(fā)展一些既能保護生態(tài)，又能收到良好經(jīng)濟效益的特色經(jīng)果林，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提高森林覆蓋率。

9、積極推進(jìn)信息化建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基層農(nóng)村網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站和社區(qū)安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，積極探索實施“一卡通”工程，大力推進(jìn)“數(shù)字*”工程。

10、積極創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。要積極創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，對為了一方發(fā)展、對黨和人民負(fù)責(zé)，并勇于改革、創(chuàng)新、探索和實踐的同志，要堅決予以支持，及時加強引導(dǎo)，并寬容工作中的失誤。但對于上級明確禁止的規(guī)定等性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)情況，還要依法辦事，真正體現(xiàn)依法行政。

11、有序推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，扎實做好黨代會常任制和黨代表任期制工作。在中央和省委的統(tǒng)一部署下，對基層民主建設(shè)進(jìn)行積極探索。按照《市委關(guān)于在縣（特區(qū)、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行黨代表大會常任制的意見》（市發(fā)〔2008〕17號）和《市委關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的意見》（市發(fā)〔2007〕20號）對縣、特區(qū)、區(qū)黨代會常任制和黨代表任期的落實情況進(jìn)行檢查，不斷推進(jìn)黨代會常任制和黨代表任期制工作。

12、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，扎實推進(jìn)重點節(jié)能工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。大力實施結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，重點整治煤炭洗選企業(yè)，依法取締關(guān)閉一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無合法用地手續(xù)、達(dá)不到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的洗選企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實行環(huán)境影響評價、容量總量控制、“三同時”和排污許可證制度，從源頭上控制高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能進(jìn)入。建成市污水處理廠二期工程及平寨、紅果、雙水3個縣級城鎮(zhèn)污水處理廠，開工建設(shè)城關(guān)、德塢2個縣級城鎮(zhèn)污水處理廠。在有條件的城鎮(zhèn)生活小區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水處理站，促進(jìn)污水就地收集、就地處理、就地回用。

13、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?？茖W(xué)編制有效實施物流發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)完善道路網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)等，努力把我市建設(shè)成貴州西部物流中心城市和南貴昆經(jīng)濟區(qū)重要物流節(jié)點，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強綜合實力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高我市經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

14、加強文化建設(shè)。繁榮文化藝術(shù)，加大對文化事業(yè)的投入，推進(jìn)文化項目建設(shè)的實施，提高全市人民的文化素質(zhì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐毓賢、袁仁慶；責(zé)任部門：市委宣傳部、市文化局、市財政局）

15、加強精神文明建設(shè)。大力弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、開放包容、務(wù)實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的*精神，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。認(rèn)真做好新聞宣傳工作，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。著力抓好未成年人思想道德教育。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活。加大對外宣傳力度，提高*市的知名度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：袁仁慶；責(zé)任部門：市委宣傳部）

16、合理開發(fā)和有效保護自然資源。大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入制度，強化對礦山企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊無證開采礦產(chǎn)資源的違法行為，努力提高礦產(chǎn)資源回采率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳少榮；責(zé)任部門：市國土局、市發(fā)改委）

17、重視科技創(chuàng)新。加大科技事業(yè)投入，推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)與高校及科研院所合作，提升創(chuàng)新水平。

18、大力抓好環(huán)境保護工作。實施重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染綜合防治工程，對傳統(tǒng)工業(yè)和污染工業(yè)集中的地區(qū)和流域集中進(jìn)行污染治理，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)和市縣兩級12369污染投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，控制和減少新的污染。

19、加強安全生產(chǎn)工作。落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制，突出抓好以煤礦和交通為重點的專項整治，加快煤炭“四新”推廣應(yīng)用，加強新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，提高防范措施，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

20、重視發(fā)展體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)涼都體育中心建設(shè)、黃土坡體育場維修以及農(nóng)民健身工程建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質(zhì)。

21、抓好人口和計劃生育工作。穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，積極開展“新農(nóng)村新家庭新農(nóng)民”活動，完善我市計劃生育利益導(dǎo)向機制，努力降低生育水平，大力提高人口素質(zhì)。

22、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。合理配置衛(wèi)生資源，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及新增中央投資項目14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個村衛(wèi)生室建設(shè)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高度重視和預(yù)防傳染病，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

三、保障措施

（一）建立整改責(zé)任制。市委書記對市委常委會的整改工作負(fù)總責(zé)，市委常委按照分工分別負(fù)責(zé)研究、落實有關(guān)整改工作。每項整改任務(wù)之后括號內(nèi)注明的領(lǐng)導(dǎo)為牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，列出的部門為責(zé)任部門，市縣政府機構(gòu)改革后根據(jù)部門職能對責(zé)任部門再作相應(yīng)調(diào)整。

（二）建立整改督查機制。市委督查室全面負(fù)責(zé)市委常委會整改工作情況督促檢查，整改任務(wù)的落實情況每半年向市委常委會報告一次。

（三）建立整改監(jiān)督機制。市委常委會整改方案在全市一定范圍內(nèi)公布，整改落實情況相應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報，接受干部群眾監(jiān)督。