導語：房管局科學發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展學習實踐活動的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，‘兩型建設’見實效”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約和諧房產發(fā)展的突出問題以及黨員干部職工黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于促進和諧房產建設的體制機制，提高領導和諧房產建設的能力、把全局干部職工的積極性進一步引導到建設和諧房產偉大事業(yè)上來，努力實現(xiàn)*房產事業(yè)持續(xù)健康快速和諧發(fā)展。

二、開展學習實踐活動的基本原則

一是堅持解放思想。以解放思想為先導，緊密結合當前形勢，在解決黨員領導干部主觀世界的思想問題上下功夫；在涉及房產事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵問題和重要環(huán)節(jié)上要下功夫；在涉及民生問題和職工切身利益的熱點問題上下功夫。

二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，有效利用活動實踐載體，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與落實“服務‘百千工程’，保增長”的主題活動結合起來，與大力推進廉租住房建設，保民生的具體行動結合起來，與著力化解內外矛盾，保穩(wěn)定大局的具體措施結合起來，與著力加強內部管理，開展“四型組織”創(chuàng)建活動結合起來，與加強“五好”班子建設、提高抓班子帶隊伍作表率能力建設，切實解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題結合起來，與“兩創(chuàng)一促”主題實踐結合起來，把實踐特色貫穿始終，通過學習推動實踐，通過實踐解決突出問題。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揮廣大黨員、群眾的主體作用，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，真誠接受他們的評議和監(jiān)督，努力解決黨員、群眾反映強烈，職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把黨員群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。

四是堅持正面教育。注重樹立和宣傳先進典型，激發(fā)黨員、干部推動科學發(fā)展的內動力，認真開展批評和自我批評，增強自我改進、自我提高的自覺性。既嚴格要求，又注意保護黨員干部的發(fā)展積極性，不斷鞏固心齊氣順、風正勁足的政治局面。

三、開展學習實踐活動的目標要求

這次學習實踐活動的目標要求是：緊緊圍繞“三保二促”這個中心，進一步增強科學發(fā)展的意識，破解科學發(fā)展難題，創(chuàng)新科學發(fā)展機制，提高科學發(fā)展的能力。具體要達到以下五個目標：

一是思想認識明顯提高和統(tǒng)一。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，使全局各級黨的領導班子和領導干部在怎么樣科學發(fā)展等問題上形成共識，不斷提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的能力。

二是房地產行政管理更加法制化、規(guī)范化、科學化。進一步清理規(guī)范完善行政性政策文件，營造科學發(fā)展的政策制度環(huán)境；嚴格行政性審批審核，大力推行政務公開，完善公開的內容和程序，源頭控制緩作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象；簡化優(yōu)化辦事流程和手續(xù)，拓展服務領域，創(chuàng)新服務手段和措施，強化服務意識，量化服務項目，美化服務環(huán)境，亮化服務形象。

三是居民住房保障得到切實提高和改善。把廉租住房建設工作放在保民生的頭等大事來抓，完善和創(chuàng)新廉租住房的建設、分配、管理的程序和辦法，探索加強廉租住房保障工作的新途徑、新方法、新機制，排除萬難，想方設法用3－5年的時間讓*市所有低收入家庭實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。

四是內外環(huán)境更加和諧。進一步增強各級組織的政治意識、大局意識和維穩(wěn)意識，切實關心職工生活，努力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，營造和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境。進一步加強外部協(xié)調的力度和廣度，橫向縱向都要加強交流、溝通和聯(lián)誼，營造良好和諧的行政環(huán)境和社會環(huán)境。

五是基礎建設更加夯實。進一步提高職工隊伍的思想政治素質和技術業(yè)務素質，加強領導班子、基層黨組織和黨員隊伍建設，提升黨建工作水平。堅定應對危機、攻堅克難的信心，增強廣大干部職工增收節(jié)支、勤儉節(jié)約的責任感和使命感。要通過1年的努力，建設一支班子強、隊伍精、人心齊、作風正、能大硬仗、敢打硬仗的干部隊伍。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

圍繞學習實踐活動的目標要求，著力解決以下幾個方面的問題：

一是著力解決思想觀念不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題。重點解決部分黨員干部特別是黨員領導干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，對科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質理解得不深、不透，還存在一些片面的偏見，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性不強的問題，應對金融危機的信心不足、思路不清、辦法不多的問題。

二是著力解決管理粗放的問題。解決管理制度不健全、不完善；管理結構不合理，機制不科學，資源利用不充分，成本控制不嚴；人力資源浪費，人浮于事或有事沒人做的現(xiàn)象同時存在等問題。

三是著力解決領導干部素質能力不適應的問題。少數(shù)干部存在缺乏大局意識和戰(zhàn)略意識，領導科學發(fā)展、宏觀駕馭和處理復雜問題的能力不足；執(zhí)行工作缺乏長遠眼光和實干精神，缺乏一抓到底的勇氣和耐力；面對新問題、新矛盾、新困難辦法不多，能力不足，一些黨員干部群眾觀念淡漠，工作標準不高，精神狀態(tài)不佳，有的甚至以權謀私，出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象等問題。

四是著力解決黨建思想政治工作不到位的問題。主要是解決對黨建和思想政治工作不夠重視，“一崗雙責”落實不到位，對黨支部自身建設和黨員隊伍建設抓得不實，疏于對黨員的日常教育管理，對黨員、群眾的日常思想政治工作做到不細、不扎實，對新時期黨員隊伍的有效需求研究不夠、不深，黨組織的凝聚力、向心力不強等問題。

五是著力解決轉變作風，提高服務意識，提升服務水平的問題。重點解決部分黨員干部宗旨意識不強，黨性修養(yǎng)欠缺，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁的問題；解決服務意識不強、工作態(tài)度不好、辦事效率不高的問題；解決工作紀律松懈、工作態(tài)度不端正，不遵守作息制度、上班玩網(wǎng)絡游戲的問題；解決作風漂浮、說多做少、工作不落實，執(zhí)行力不強的問題。

五、參加學習實踐活動的人員范圍

學習實踐活動參加人員為局機關和局屬14個直屬基層單位的427名共產黨員和所有入黨積極分子，重點是領導班子和黨員領導干部，歡迎廣大群眾積極參加和監(jiān)督。

六、開展學習實踐活動的實施步驟

學習實踐活動分為學習調研、分析檢查和整改落實3個階段。

（一）學習調研階段（2009年3月25日—4月30日）

學習調研階段，主要任務是解放思想、提高認識、轉變觀念，重點抓好學習培訓、深入調研和解放思想大討論兩個關鍵環(huán)節(jié)。

1、精心組織學習培訓。認真學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟工作會議精神，學習中央和省委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，局領導還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員干部學習培訓不少于40小時，局黨委中心組集中學習時間不少于2天。各基層單位要在保證正常工作的同時，通過采取豐富多樣、行之有效的方式合理安排時間，組織好黨員的學習。

2、深入開展專題調研和大討論。著重圍繞科學應對金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；化解矛盾確保全局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的新辦法、新舉措、新途徑；房管所加快改革步伐，建設集約房管新模式；房地產行政管理程序的簡化和優(yōu)化，窗口服務量化和提質；房地產信息化建設等方面的問題進行重點調研和探索。專題調研要與征求意見相結合，形成書面調研報告。

（二）分析檢查階段（5月1日?—6月30日）

分析檢查階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向、開展評議，重點抓好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告、組織群眾測評三個環(huán)節(jié)。

1、精心組織召開領導班子專題民主生活會。會前要廣泛征求各方面的意見建議，結合調研中了解掌握的情況，認真查找梳理影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題，領導班子成員要撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查。在此基礎上，召開領導班子專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，檢查存在的問題，深刻剖析原因，總結經驗教訓，提出意見建議。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，積極開展批評和自我批評。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分反映本單位本部門貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀方面的原因。各單位黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委、總支、支部擴大會議進行討論，并以適當形式廣泛聽取各方面的意見，反復修改完善。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議。通過召開會議和書面征詢意見等多種方式，著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。根據(jù)黨員、職工的評議意見，對領導班子分析檢查報告進行修改，并在一定范圍內公布報告內容和評議結果。

（三）整改落實階段（7月1日—8月31日）

整改落實階段，主要任務是明確目標、制定措施、健全機制、落實整改，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個關鍵環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的問題和需要完善的制度，按照“四明確－承諾”的要求，制定整改落實方案，并以適當?shù)姆绞较螯h員、群眾公布。實行三項公開承諾，即：“班子向社會承諾、干部向群眾承諾、黨員向組織承諾”，接受黨員和群眾的監(jiān)督

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，統(tǒng)籌協(xié)調，集中力量，解決通過努力能夠在學習實踐活動中解決的突出問題。特別要解決好保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的重點問題，特別是力爭辦幾件本單位職工迫切希望解決的實事。

3、著力完善體制機制。圍繞整改方案中的問題和措施，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，制定完善促進*房地產市場持續(xù)健康和諧發(fā)展和我局科學發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃，邊整改邊提高，進一步鞏固和擴大成果。

七、組織領導和具體要求

（一）加強領導，認真組織，扎實推進。開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。局成立學習實踐活動領導小組，由局黨委書記、局長肖樹人同志任組長，其他局黨委委員肖錫強、陳衛(wèi)文、肖石林、方光明、金彪、王建國任副組長，劉鯉鯉、崔平海、江恒、謝國宏、劉雪輝為領導小組成員。領導小組下設辦公室（辦公室設在局政工科），負責活動的組織協(xié)調，崔平海同志擔任辦公室主任。各基層黨組織也要從思想上高度重視，工作上精心組織，廣泛發(fā)動，認真抓好落實。要成立相應的領導機構和工作機構，負責學習實踐活動的具體實施工作，為學習實踐活動取得實效提供切實保障。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，確保兩不誤、兩促進。各單位要有專人負責材料整理，及時向局學習實踐活動領導小組辦公室報送活動進展情況，同時要利用網(wǎng)絡、媒體、雜志及時宣傳我局學習實踐活動情況，展示學習實踐活動成果。要正確處理好日常工作與學習實踐活動的關系，精心組織，周密安排，做到兩手抓、兩促進、兩不誤，確保活動開展得有聲有色，既見成效，又出亮點。