導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)黨工委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，××工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和要求，深入領(lǐng)會(huì)總書(shū)記和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)等各種形式，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，仔細(xì)查找存在的問(wèn)題，明確今后的整改方向，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為解放思想、解決問(wèn)題、改革創(chuàng)新、促進(jìn)工作、推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)就近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、存在問(wèn)題和原因分析，今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向、思路和措施形成如下報(bào)告：

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

××工業(yè)園區(qū)于2003年開(kāi)始規(guī)劃籌備，2006年以后進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展階段，2008年7月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。2008年10月，市委、市政府正式配齊了園區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程也是科學(xué)發(fā)展觀從提出到深入貫徹落實(shí)的過(guò)程。黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，幾年來(lái)，我們堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的要義、實(shí)質(zhì)、核心、基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力開(kāi)展招商引資，全力促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新型工業(yè)化、開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)程中的作用，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加大工作力度，積極籌措資金，克服項(xiàng)目手續(xù)辦理難度大，審批不能及時(shí)到位等不利因素，嚴(yán)格按基建程序和法規(guī)開(kāi)展建設(shè)，確保工程建設(shè)公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效。目前，已建成了工業(yè)大道、中新街等主干道路、濱河堤防工程、給排水工程、通訊工程、點(diǎn)亮工程、××水廠(chǎng)、110變電站等項(xiàng)目。累計(jì)完成投資2.4億元，初步實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，滿(mǎn)足了入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)要求。

（二）招商引資成效明顯。堅(jiān)持以人為本，大力改善招商引資環(huán)境，推行高效、快捷、親和的“一條龍”服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，尊重客商意愿、滿(mǎn)足客商要求，進(jìn)一步營(yíng)造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍，形成“想干事、能干事、干成事”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持集約發(fā)展，大力吸引科技含量高、附加值大、占地少、耗水低、無(wú)污染的項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。共吸引了入?yún)^(qū)合同企業(yè)16戶(hù)，投資額52.5億元，入?yún)^(qū)項(xiàng)目累計(jì)到位資金12.8億元，直接利用外資200萬(wàn)美元。申請(qǐng)入?yún)^(qū)的意向企業(yè)41戶(hù)，意向投資42億元?！痢磷儔浩鲝S(chǎng)非晶變壓器生產(chǎn)項(xiàng)目、××藍(lán)島公司計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)基地項(xiàng)目、歡順公司汽車(chē)零配件加工項(xiàng)目等也即將簽定合同。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)骨架不斷成長(zhǎng)，發(fā)展人氣越來(lái)越旺。

（三）企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，按照產(chǎn)業(yè)布局合理、功能定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向清晰、產(chǎn)業(yè)效益明顯的要求，規(guī)范企業(yè)的建設(shè)行為，使入?yún)^(qū)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，避免無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、安全缺失等行為。積極為合同企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助入?yún)^(qū)合同企業(yè)辦理用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保等審批手續(xù)，有力地推動(dòng)了入?yún)^(qū)合同企業(yè)的快速建設(shè)和發(fā)展。目前，園區(qū)共有13戶(hù)工業(yè)企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，2008年完成投資6.2億元。試產(chǎn)、投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)7戶(hù)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值可達(dá)22億元，實(shí)現(xiàn)稅利10.3億元。

（四）和諧發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)。始終注意將當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把局部利益與全局利益結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。高度關(guān)注失地農(nóng)民利益，全力解決農(nóng)民的實(shí)際困難，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，生活不降低。在征地時(shí)對(duì)農(nóng)民的各種附著物及青苗賠償款就高不就低，足額補(bǔ)償，及時(shí)兌付農(nóng)民征地補(bǔ)償款。在黃金地段留足留夠農(nóng)民三產(chǎn)用地，為農(nóng)民三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃、資金和基礎(chǔ)設(shè)施方面的支持。在項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先使用農(nóng)民地產(chǎn)建材和農(nóng)民工。努力維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益，滿(mǎn)足各種群體的合理需求，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的合力正在形成，活力初步顯現(xiàn)，和諧發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題及原因分析

幾年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，××工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展取得了較大的進(jìn)展，但還存在不少突出的問(wèn)題：

一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距?！痢凉I(yè)園區(qū)是市委、市政府為調(diào)整城市規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新型工業(yè)化、開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而設(shè)立的以工業(yè)項(xiàng)目為主的開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)自開(kāi)發(fā)以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)都取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與各地開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的狀況相比，與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的地位相比，無(wú)論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應(yīng)。我省榆林開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積120平方公里，其中一期28.5平方公里；咸陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積47.75平方公里；渭南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積31平方公里；寶雞高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積63平方公里；高陵涇河工業(yè)園區(qū)31平方公里?！痢凉I(yè)園區(qū)一期規(guī)劃面積為4.04平方公里，真正可用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的僅為1.129平方公里。按省政府批復(fù)的18平方公里的規(guī)劃面積算，在省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)也是規(guī)模比較小的，且這個(gè)規(guī)劃面積的落實(shí)還存在很大的意見(jiàn)分歧。土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，將面臨無(wú)地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。截至目前，一期規(guī)劃范圍內(nèi)共吸引了16戶(hù)合同企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)，但由于市直部門(mén)辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問(wèn)題，未能按計(jì)劃實(shí)施，致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃尚未出臺(tái)，園區(qū)建設(shè)缺乏一個(gè)科學(xué)的總體規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)，分項(xiàng)規(guī)劃缺乏銜接整合，還存在一定的臨時(shí)性、隨意性和片面性。入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。

三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。特別是社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)客觀需求，教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)不足，公益配套設(shè)施基本處于零的狀態(tài)，倉(cāng)儲(chǔ)、物流以及商住建設(shè)滯后。“單腿”行進(jìn)缺乏吸引力，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)發(fā)展的人氣不足。

四是體制機(jī)制尚未理順?！痢凉I(yè)園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，相關(guān)職能一直未落實(shí)到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)章子管到底”的辦事模式。雖然省政府批復(fù)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，享有市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但一直難以執(zhí)行，園區(qū)內(nèi)的黨務(wù)、行政和經(jīng)濟(jì)管理不能實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一。部門(mén)利益相互掣肘，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、辦事環(huán)節(jié)多、效率低下、建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不夠理想。體制機(jī)制難以創(chuàng)新，也制約了園區(qū)發(fā)展的活力。此外，由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，存在以上問(wèn)題的原因，有地理位置、交通、科技、人才、資金和部門(mén)干擾的現(xiàn)實(shí)制約。但更多的是主觀方面的，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，思想不夠解放，工作不夠大膽，開(kāi)拓精神不強(qiáng)，有自我滿(mǎn)足、小富即安的傾向，必須在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

三、整改的方向和措施

黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，要解決以上問(wèn)題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個(gè)方面著手：

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的嶄新亮點(diǎn)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情的實(shí)際情況綜合分析后提出的中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，也是加快××工業(yè)園區(qū)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)、在安塞縣的重要講話(huà)以及《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等重要文籍，進(jìn)一步掌握科學(xué)發(fā)展觀的要義、實(shí)質(zhì)、核心、基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑，明確科學(xué)發(fā)展觀的形成過(guò)程、歷史地位和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，堅(jiān)定真學(xué)真用的決心。根據(jù)××工業(yè)園區(qū)實(shí)際，做到用心思考、結(jié)合實(shí)際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，進(jìn)一步充實(shí)頭腦、開(kāi)闊視野、理清思路，提高班子成員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和指導(dǎo)工作能力。

（二）結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步理清工作思路，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。正確處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，努力使各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力建立一個(gè)設(shè)施一流、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)工業(yè)園區(qū)。始終堅(jiān)持集約發(fā)展，合理利用土地，節(jié)約利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力吸引科技含量高、附加值大、占地少、耗水低、無(wú)污染的項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。努力形成產(chǎn)業(yè)布局合理、功能定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向清晰的發(fā)展格局。更加努力地把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把局部利益與全局利益結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，抓緊完成一期規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成二期規(guī)劃編制，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資手段，完善招商引資機(jī)制。全力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展并加快形成產(chǎn)業(yè)集群。提高辦事效率，提升服務(wù)水平，全方位改善園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)已簽合同企業(yè)建成投產(chǎn)。

（三）解放思想，大膽開(kāi)拓，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極爭(zhēng)取，努力協(xié)調(diào)，按照“精干機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、高效服務(wù)”的原則，建立健全管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和垂直管理部門(mén)的派駐或分支機(jī)構(gòu)。按照省政府關(guān)于“××工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為××市政府的派出機(jī)構(gòu)，享受市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)”的批復(fù)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)園區(qū)管委會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的一廳式辦公、一條龍審批的服務(wù)模式，切實(shí)提高辦事效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)。改革用人機(jī)制和分配機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力，激發(fā)工業(yè)園區(qū)活力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，真正使××工業(yè)園區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極和排頭兵。