導(dǎo)語：市經(jīng)委科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，市經(jīng)委班子在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊扣思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出具體措施，形成了分析檢查報(bào)告。主要情況如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

十六大以來，我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各有關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)，市二屆一次全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，結(jié)合我市實(shí)際，不斷深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理和完善××市的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制定遠(yuǎn)景規(guī)劃，中期目標(biāo)、近期任務(wù)的指標(biāo)體系。2003年在全省率先編制了《××市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要(2004——2010)》，2008年市委、市政府召開了高規(guī)格的加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《中共××市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化發(fā)展的決定》、《中共××市委、市人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《××市工業(yè)發(fā)展百億工程實(shí)施意見》、《××市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展百億工程實(shí)施意見》、《××市重大工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工程實(shí)施意見》等五個(gè)重要文件。使全市上下進(jìn)一步明確了××新型工業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施，支撐工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展政策層面的條件進(jìn)一步改善，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍日趨濃厚。在工作指導(dǎo)上更加注重宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)結(jié)合，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗結(jié)合，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成了服務(wù)、高效、法制化工作機(jī)制，切實(shí)為市委市政府當(dāng)好參謀，為基層企業(yè)搞好服務(wù)，有效發(fā)揮了經(jīng)委的職能作用。

強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對發(fā)展工業(yè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展有地方特色工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，承接了“十五”以來的良好態(tài)勢，進(jìn)一步掀起了加快新型工業(yè)化發(fā)展的新高潮。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益都實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。通過多年的努力，初步形成了清潔能源開發(fā)，生物資源加工，礦產(chǎn)資源開發(fā)，建材業(yè)、旅游商品加工五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，全市有工業(yè)企業(yè)3661戶。按所有制性質(zhì)分，國有企業(yè)1戶，集體企業(yè)20戶，股份合作制企業(yè)23戶，有限責(zé)任公司37戶，私營企業(yè)297個(gè)，個(gè)體經(jīng)營3026戶，其它企業(yè)257戶。按產(chǎn)業(yè)類別分，電力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)7戶，煤炭開采、洗選企業(yè)14戶，制造業(yè)企業(yè)38戶。截至2008年，全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)57.14億元，同比增長26.9%(現(xiàn)價(jià)下同)，完成全年責(zé)任目標(biāo)的103.8%，與“十五”末全市工業(yè)總產(chǎn)值25.65億元相比，凈增31.48億元，增長122.7%。全市全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20.19億元，同比增長18.2%，與“十五”末的9.87億元相比增加了10.32億元，增長104.5%。2008年工業(yè)增加值增速比全省12.5%的增幅高5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值39.3億元，同比增長33.7%;增加值完成17.73億元，同比增長21%，完成責(zé)任目標(biāo)的136.4%，超全省平均增速8.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全省16個(gè)州市第三位。56戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額5.45億元，同比增長40.4%，完成全市年計(jì)劃目標(biāo)4.5億元的121.1%，實(shí)現(xiàn)利潤總額2.81億元，同比增長58.79%，完成全年計(jì)劃目標(biāo)2億元的140.6%。利潤與“十五”末的1.12億元相比，凈增1.69億元，增長151.5%。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：2008年，全市生產(chǎn)原煤621.58萬噸，比“十五”末增長近3倍;焦炭完成9.56萬噸，比“十五”末減少54%;水泥完成133.6萬噸，比“十五”末增長53.5%;化肥完成7.14萬噸，比“十五”末增長55.2%;成品糖完成1.72萬噸，比“十五”末增長196.6%;發(fā)電量完成28.5億度，比“十五”末增長294.7%，翻了近4倍。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長。三年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)增長，增速快于全省平均水平。2008年，全市工業(yè)總產(chǎn)值首次登上50億元臺(tái)階，達(dá)到57.14億元。特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)17.73億元，增速超全省平均增速8.4個(gè)百分點(diǎn)，前三季度增速保持全省第一，全年增速位列全省第三。三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重由“十五”末的23.8：27.9：48.3調(diào)整為20.6：34.8：44.6。一產(chǎn)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重提升6.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)自主增長的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三年來，一是引進(jìn)了華睿、金沙江中游水電開發(fā)公司、瑞安投資有限公司等一批大型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大;二是煤礦、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮作用;三是整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“重慢輕快”的格局，輕工業(yè)保持快速增長，重工業(yè)增幅有所回落。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值完成8.42億元，同比增長28%，增幅比上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)產(chǎn)值完成30.88億元，同比增長16.7%。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用。2008年，完成全部工業(yè)增加值20.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長18.2%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25.8%，拉動(dòng)gdp增長3.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占gdp的比重從“十五”末的16.4%提高到20%，增長3.6個(gè)百分點(diǎn)。全市國稅收入完成6.72億元，其中工業(yè)完成3.75億元，占55.9%。

(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步活躍。2008年,全市有非公經(jīng)濟(jì)組織26500戶，有從業(yè)人員76025人，完成年度計(jì)劃的100.1%，上繳稅收8.6億元，完成年度計(jì)劃的165%。與“十五”末相比，新增非公經(jīng)濟(jì)組織4735戶，新增從業(yè)人員23781人，新增上繳稅金6.73億元，非公經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入66.97億元，完成增加值21.55億元，上繳稅金4.24億元。與“十五”末相比，新增營業(yè)收入26.31億元，新增增加值9.54億元，新增上繳稅金2.26億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性支出累計(jì)達(dá)9.13億元，比“十五”末的5.43億元，增長68%。農(nóng)民人均純收入中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性收入加大。企村結(jié)對共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)不斷深入，初步形成了“以企帶村，以村促企，以工建農(nóng)、互利共贏”的長效發(fā)展機(jī)制。職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作廣泛開展。

(六)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。按照園區(qū)規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃，各園區(qū)積極招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)培育力度，使入園項(xiàng)目、企業(yè)得到更好的落實(shí)和發(fā)展。截至2008年底，玉龍縣南口工業(yè)園區(qū)已有9戶企業(yè)入園，累計(jì)完成投資3億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元;永勝縣工業(yè)園區(qū)已有10戶企業(yè)入園，累計(jì)完成投資1.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元;華坪縣工業(yè)園區(qū)共有50戶企業(yè)入園，投資規(guī)模20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元。

(七)節(jié)能減排取得明顯成效。三年來，我市切實(shí)貫徹執(zhí)行國家《能源法》，認(rèn)真制定規(guī)劃和方案，指導(dǎo)高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排工作。2006年，由于受多方面因素影響，全社會(huì)單位gdp能耗上升1.04%，節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻;通過采取切實(shí)措施，2007年，單位gdp能耗下降3.21%;2008年，全社會(huì)能源消費(fèi)136萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量同比增長7.61%，單位gdp能耗下降4.187%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降9.761%?；瘜W(xué)需氧量削減1495噸，二氧化硫削減155噸。目前，全市已淘汰水泥立窯產(chǎn)能16萬噸，淘汰3600千伏安鐵合金電冶高爐生產(chǎn)線一條。連續(xù)兩年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，受到省人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長。三年來，我市工業(yè)投資連續(xù)保持較快增長。2006年，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資31.35億元，同比增長50.9%，扣除水電外，完成6.86億元，同比增長11.1%;2007年，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資39.64億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44.72%?？鄢娡猓瓿?1.95億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的13.48%，同比增長74.12%;2008年全市累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成55.84億元，同比增長43.9%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的48.39%?？鄢娡?，完成14.99億元，同比增長23.25%，完成全年計(jì)劃14.6億元的102.67%?？鄢娡馔瓿傻耐顿Y額與“十五”末的6.17億元相比，增長了1.4倍。工業(yè)投入的不斷加大，有力推動(dòng)了××工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(九)煤炭安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三年來，全市共整合關(guān)閉礦井32對，礦井?dāng)?shù)量由2005年168對減少到136對，到2010年還將整合關(guān)停38對礦井，礦井?dāng)?shù)量減少到98對;生產(chǎn)原煤從“十五”末的314萬噸增加到2008年的621.58萬噸，2008年發(fā)生一般死亡事故10起9人，比2007年14起15人事故起數(shù)下降4起，死亡人數(shù)下降6人，與“十五”末20起23人相比，事故起數(shù)下降10起，死亡人數(shù)下降14人。2008年，百萬噸死亡率從“十五”末的7.3人下降為1.45人。煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問題和原因分析

(一)存在問題

我委在近年各項(xiàng)工作中雖然取得一定成績，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視衡量，還存在著一些不足需要引起重視和加以解決，通過開展調(diào)研，召開座談會(huì)，廣泛征求意見等形式，我委領(lǐng)導(dǎo)班子將收集來的意見建議，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真梳理，歸結(jié)為以下幾個(gè)方面的問題：

1、整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，發(fā)展不快，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳。近三年來，盡管全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速，總量快速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益也得到明顯提升，但與全省相比，差距仍然較大。2008年，全市工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利稅和利潤各項(xiàng)指標(biāo)分別僅占全省的1%左右。遠(yuǎn)低于全省平均水平。

2、全力推進(jìn)特色新型工業(yè)化辦法不多，措施不力。個(gè)別區(qū)(縣)在結(jié)合自身實(shí)際、深入貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)精神，全面實(shí)施“水能富市”戰(zhàn)略，理清思路、明確目標(biāo)、謀劃產(chǎn)業(yè)、制定措施、完善政策、狠抓落實(shí)上還有差距。

3、特色新型工業(yè)化發(fā)展的軟硬環(huán)境條件較差。一是是煤電油運(yùn)緊張雖得到緩解，但波動(dòng)較大。二是整體上基礎(chǔ)條件較差，交通運(yùn)輸?shù)戎萍s因素突出，大工業(yè)的物流仍是個(gè)瓶頸。三是融資渠道不暢，企業(yè)難貸款，發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏。四是社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全完善，企業(yè)服務(wù)工作滯后。五是各種矛盾糾紛逐漸增多，企業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境較差。

4、加快特色新型工業(yè)化發(fā)展投入不足，后勁乏力。工業(yè)產(chǎn)業(yè)是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要有必要的資本投入作保證。然而長期以來，我市的工業(yè)發(fā)展主要依靠社會(huì)資本投入，再加上爭取國家和省有限的一點(diǎn)貼息扶持，市縣兩級均一直沒有必要的引導(dǎo)和扶持資金，加之缺乏其它融資渠道，致使工業(yè)投入嚴(yán)重不足，后勁乏力。

5、加快特色新型工業(yè)化相關(guān)政策落實(shí)困難。具體表現(xiàn)在：一是在執(zhí)行政策過程中，一定程度上存在著原則有余，靈活不足，缺乏必要的開拓創(chuàng)新的情況;二是一些具體政策的執(zhí)行沒有完全到位，例如市委麗發(fā)〔2008〕16號《中共××市委××市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化發(fā)展的決定》明確規(guī)定，市級從2008年起，每年按上年工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收的2%，在財(cái)政預(yù)算中安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于重大工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)改造和創(chuàng)新，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，節(jié)能降耗，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的貸款貼息資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，但在實(shí)際預(yù)算中并未完全得到落實(shí)。

6、部門管理尚需加強(qiáng)。近年來通過黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和四項(xiàng)制度的落實(shí)，健全工作制度，工作作風(fēng)和服務(wù)水平有了明顯轉(zhuǎn)變。但服務(wù)意識、辦事效率與基層群眾的要求相比，還存在一定差距。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，接待來××調(diào)研學(xué)習(xí)的多，主動(dòng)走出去向其他地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)的少。在一些工作上，存在著以文對文、以會(huì)對會(huì)的現(xiàn)象。在幫助干部職工解決實(shí)際困難方面，還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)原因分析

1、理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)工作涉及當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)新情況、新問題層出不窮，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已發(fā)生巨大變化，只有將加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置才能使領(lǐng)導(dǎo)班子的觀點(diǎn)、思想和知識結(jié)構(gòu)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能具備駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2、思想觀念上科學(xué)發(fā)展存在局限性。在思想認(rèn)識方面，對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會(huì)還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高執(zhí)政能力的重要渠道，堅(jiān)持自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會(huì)、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與我市的工業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與指導(dǎo)工業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解工業(yè)發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來等方面還有差距，有時(shí)思路還不十分清晰、措施還不夠有力，與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定距離。

(三)在推動(dòng)工作方面，缺乏應(yīng)有力度?！痢凉I(yè)經(jīng)濟(jì)落后，制約因素很多，基礎(chǔ)設(shè)施、人才、信息等，其中思想觀念的制約尤為突出。班子雖然注重并致力于推動(dòng)××特色新型工業(yè)化的發(fā)展，并堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的科學(xué)思路和破解難題的有效舉措，但還存在對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識的局限性，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的效果不夠大，思路不夠廣，方法不夠多。對困難和制約因素看得多，對機(jī)遇、有利因素看得少，存在一定的畏難情緒，開拓性不強(qiáng)，力度不夠

三、今后努力的方向，工作思路和主要措施

總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走特色新型工業(yè)化道路，實(shí)施水能富市戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一業(yè)為主，多業(yè)并進(jìn)”的方針，圍繞建設(shè)清潔能源基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以清潔能源產(chǎn)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，礦產(chǎn)資源、建材、旅游商品開發(fā)為主體，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的特色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持好中求快，實(shí)施工業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百億工程”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程和五年行動(dòng)計(jì)劃，以大投入、大項(xiàng)目、大資本、大企業(yè)、大環(huán)境帶動(dòng)大發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)工業(yè)品牌建設(shè)，提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平。著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造新型工業(yè)化核心區(qū)，強(qiáng)化政策保障，深化企業(yè)改革，改善投資環(huán)境，解決要素配置，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

方向和措施：突出實(shí)踐特色。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合我委職能和工作實(shí)際，按確定的活動(dòng)載體抓好“一個(gè)落實(shí)，兩個(gè)確保，三個(gè)促進(jìn)，四個(gè)著力”。

抓好特色新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)相關(guān)精神和文件的貫徹落實(shí)。全市加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化大會(huì)出臺(tái)的《中共××市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化的決定》等4個(gè)實(shí)施意見，根據(jù)“水能富市”戰(zhàn)略的要求，通過長期深入細(xì)致的分析論證，進(jìn)一步明確了我市特色新型工業(yè)化發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系和政策措施，是我市今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南。近一年來，全市上下高度重視，狠抓落實(shí)，取得相當(dāng)成績，也還存在全力推進(jìn)特色新型工業(yè)化辦法不多，措施不力;整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，發(fā)展不快，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不佳;特色新型工業(yè)化發(fā)展的軟硬環(huán)境條件較差等一些問題。這些問題，需要我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在進(jìn)一步抓好特色新型工業(yè)化大會(huì)會(huì)議精神和文件的貫徹落實(shí)中解決。

確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：2009年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)為全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65億元以上，增長14%以上。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20.5億元，增長15.5%。主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)39億元，增長7.3%。利稅總額實(shí)現(xiàn)6.1億元，增長11.8%;利潤實(shí)現(xiàn)2.76億元。確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)穩(wěn)步增長，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁：2009年工業(yè)投資(除水電外)完成16.4億元，增長20%左右。

促進(jìn)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階：到2012年和2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量快速提升，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群培育進(jìn)程加快，節(jié)能減排確保達(dá)標(biāo);促進(jìn)部門工作上水平。加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效能，重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢廉潔自律防線。把全市經(jīng)委系統(tǒng)建設(shè)成為務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)部門，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。全面推行科學(xué)、民主、依法行政，精簡行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，著力為各類市場主體搞好服務(wù)。強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

著力抓好大產(chǎn)業(yè)的培育。按全市加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化大會(huì)確定的特色產(chǎn)業(yè)體系，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)既是我市化解當(dāng)前危機(jī)的“應(yīng)急”措施，更是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。著力抓好安全生產(chǎn)。要始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，絕不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，決不能放松安全工作。著力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住國家、省加大投入這一難得的歷史性機(jī)遇，積極爭取國家、省支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，牢牢把握好投資方向，加快建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。著力抓好部門自身建設(shè)。通過加強(qiáng)思想、政治、組織、紀(jì)律建設(shè)，努力提高我委干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，提高依法行政能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。造就一支高素質(zhì)、想干事、敢干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。著力加強(qiáng)理論武裝，對科學(xué)發(fā)展觀做到真信、真學(xué)、真用。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)。著力率先營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、勤奮奉獻(xiàn)。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全從源頭上治理腐敗的體制、機(jī)制。著力提高決策水平，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央各項(xiàng)政策落實(shí)”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，在科學(xué)發(fā)展軌道上再鑄輝煌。

(二)提高認(rèn)識、開拓視野。深入理解全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)環(huán)境千變?nèi)f化，我們必須具備科學(xué)的思維方式和工作方法，不斷探索和把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，合理配置各種資源和要素，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)××工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。

(三)增強(qiáng)責(zé)任意識、強(qiáng)化全局觀念。要“有為才有位”，必須做到“為官一任，造福一方”。以對事業(yè)、對上級負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)地履行崗位職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地作好本職工作，多思考××工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少考慮個(gè)人的得失;始終保持良好的工作狀態(tài)，以高昂的斗志，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)。始終做到帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭維護(hù)上級黨委的權(quán)威，帶頭落實(shí)好上級組織的決定，做任何事情都從是否對橫向工作有牽制，對縱向工作有制約，對全局工作有影響來認(rèn)真加以考慮，注重把握全局，科學(xué)決策;講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，減少摩擦，增大凝聚力，發(fā)揮班子整體功能;處理好個(gè)人利益與他人利益、集體利益的關(guān)系，自覺維護(hù)國家和集體利益。

(四)確?？茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也統(tǒng)領(lǐng)和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須科學(xué)地加快發(fā)展。發(fā)展中，要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，以全面的發(fā)展觀，統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)。要正確把握好構(gòu)建和諧社會(huì)同走特色新型工業(yè)化的關(guān)系，切實(shí)改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特色新型工業(yè)化路子。以協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、社會(huì)各項(xiàng)實(shí)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，科學(xué)構(gòu)建和諧××。