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同志們：

根據(jù)縣委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，中共××縣司法局黨組為全面貫徹落實(shí)《中共××縣委在全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《××縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，立足××司法行政工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，精心謀劃實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容，積極探索靈活多樣的方式方法，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量運(yùn)作、高水平推進(jìn)，全面深入地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段各項(xiàng)工作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”逐一落實(shí)，“自選動(dòng)作”不斷創(chuàng)新，確保全局上下在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的各項(xiàng)工作有熱度、有力度、有深度、有亮點(diǎn)、有成效，突出司法行政工作特色。在分析評(píng)議階段，我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際提出“13545”整改目標(biāo)，為整改落實(shí)階段工作奠定了基礎(chǔ)。

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，現(xiàn)在進(jìn)入整改落實(shí)階段整改落實(shí)階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段工作成果，集中解決問(wèn)題，完善體制機(jī)制的重要階段。本階段的工作重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段工作，我強(qiáng)調(diào)以下四方學(xué)面習(xí)意網(wǎng)見(jiàn)。

一、結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研成果和分析檢查情況，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，并形成“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改重點(diǎn)工作臺(tái)帳”。在制定整改方案時(shí)必須注重“三性”（針對(duì)性、操作性、長(zhǎng)效性）。

一是圍繞要求抓關(guān)鍵，突出整改方案的針對(duì)性。以實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育為基礎(chǔ)，在努力取得和擴(kuò)大思想成果上下功夫。在整改落實(shí)階段,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，把國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平為核心，在努力取得和擴(kuò)大實(shí)踐成果上下功夫。以實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠為目的，在努力取得和擴(kuò)大惠民成果上下功夫。繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，加大法制宣傳力度。認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，努力完成與司法行政工作職能相關(guān)的民生實(shí)事項(xiàng)目。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查找出來(lái)的我局黨員干部工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，從自身工作實(shí)際出發(fā)，制定務(wù)實(shí)扎實(shí)的舉措，進(jìn)行重點(diǎn)整改。

二是立足成效抓重點(diǎn)，突出整改方案的操作性。將整改落實(shí)階段的標(biāo)準(zhǔn)定在解決制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上，定在提升司法行政工作發(fā)展水平、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)上，定在為實(shí)現(xiàn)“抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”提供法律服務(wù)和法律保障上。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)要針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題，切實(shí)從根源深處去剖析原因、尋求解決問(wèn)題的根本辦法，并認(rèn)真制定既操作性強(qiáng)，又行之有效的措施。切實(shí)把能不能解決問(wèn)題，敢不敢解決深層次的問(wèn)題，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)以及每位黨員干部黨性修養(yǎng)高低的重要尺度。

三是集中精力抓落實(shí)，突出整改方案的長(zhǎng)效性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)整改落實(shí)的每一項(xiàng)任務(wù)，都要逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)見(jiàn)成效。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，確保制度建設(shè)長(zhǎng)效性。制度在精不在多，制度的建立和完善，把握四個(gè)原則：要突出針對(duì)性；要體現(xiàn)創(chuàng)新性；要注重系統(tǒng)性；要加強(qiáng)可操作性。在制定整改方案時(shí)還必須做到“四個(gè)明確”：一要明確整改落實(shí)項(xiàng)目。認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段查找出來(lái)的影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在分析檢查階段廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上篩選確定的需要廢止、修改、建立的體制機(jī)制，進(jìn)行全面分析和歸類。

特別要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)司法行政、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目，重點(diǎn)整改落實(shí)。二要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。針對(duì)整改落實(shí)內(nèi)容建立工作臺(tái)賬，提出明確的工作目標(biāo)和時(shí)限要求。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題，列出工作進(jìn)度表，明確方法步驟，以“倒計(jì)時(shí)”的方式抓好整改落實(shí)，確保在活動(dòng)結(jié)束前全面完成；對(duì)于一些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，列出時(shí)間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。三要明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究分析，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，積極探索解決問(wèn)題的有效辦法。四是明確整改落實(shí)責(zé)任。建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，確定整改落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，督促責(zé)任部門、責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力，抓好整改落實(shí)。及時(shí)把整改落實(shí)內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人。對(duì)于涉及需跨部門和多單位共同解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)商解決問(wèn)題，充分發(fā)揮好單位部門間的職責(zé)和協(xié)作解決問(wèn)題的能力。

二、抓住整改重點(diǎn)、集中解決突出問(wèn)題。要明確重點(diǎn)，集中解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題，影響和制約司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題。對(duì)查擺出的突出問(wèn)題，要進(jìn)一步明確責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督查，切實(shí)解決司法行政干部隊(duì)伍在解放思想方面、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先方面、親民為民方面、干事創(chuàng)業(yè)方面、廉潔勤政方面存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變和大的提升。一是重點(diǎn)解決好影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題再次進(jìn)行梳理、歸納、提煉，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的內(nèi)容，圍繞加快推進(jìn)“四縣”戰(zhàn)略，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問(wèn)題。圍繞我局提出的“13545”整改目標(biāo)下大力解決一批涉及面廣、群眾關(guān)注度高、影響大的突出問(wèn)題。二是著力解決好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。

要將反思“8.15”案件與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力解決好服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等突出問(wèn)題，用好的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育一監(jiān)督和管理，樹(shù)立公職干部隊(duì)伍的良好形象。要全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限期辦結(jié)制、“窗口一站式”、部門聯(lián)審辦公制和網(wǎng)上辦公制等，提高辦事效率和工作水平。要不斷深化“實(shí)施‘四縣’戰(zhàn)略，打造六大環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的主題，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為保障，深入開(kāi)展“三抓一強(qiáng)雙跨越”活動(dòng)，大力開(kāi)展“四聯(lián)四幫一一黨員干部大深入”、“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”等活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。三是切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)需要進(jìn)行整改的問(wèn)題，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，能夠解決的要采取及時(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，不能解決的要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。定期開(kāi)展矛盾糾紛大接訪工作，組織開(kāi)展迎國(guó)慶創(chuàng)和諧的矛盾糾紛排查調(diào)處專門行動(dòng)，加大矛盾排查調(diào)處工作力度，妥善處理事關(guān)群眾切身利益、涉法涉訴信訪等問(wèn)題，爭(zhēng)取在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間真正解決一批突出問(wèn)題。

三、不斷創(chuàng)新進(jìn)取、努力完善體制機(jī)制。要通過(guò)集中開(kāi)展開(kāi)展“完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度，要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提出廢、改、立措施。一是明確創(chuàng)新完善體制機(jī)制的重點(diǎn)。充分運(yùn)用已征求到的意見(jiàn)、解放思想大討論的成果、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，確定建立完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容，制定創(chuàng)新完善體制機(jī)制工作方案，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要和群眾意愿。按照“要精煉、要管用”的原則，對(duì)需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度的項(xiàng)目和內(nèi)容作必要的調(diào)整和完善，努力解決制度缺失和體制障礙問(wèn)題。著重健全完善提高行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)司法行政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是抓好體制機(jī)制的完善創(chuàng)新工作。針對(duì)已經(jīng)明確的需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制，進(jìn)一步修改完善工作方案，調(diào)整充實(shí)人員力量，細(xì)化時(shí)間進(jìn)度安排。按照司法行政工作實(shí)際及時(shí)著手，切實(shí)抓好有關(guān)制度規(guī)章的“廢、改、立”工作，以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的，要抓緊組織修訂和完善，成熟一個(gè)，及時(shí)出臺(tái)一個(gè)；對(duì)于需較長(zhǎng)時(shí)間逐步加以創(chuàng)新和完善的，要積極創(chuàng)有利條件，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)。要建立切實(shí)可行的制度，特別要著手研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新制度、新機(jī)制。對(duì)涉及面較廣，需要上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的政策制度，要深入調(diào)查研究，產(chǎn)泛征求意見(jiàn)，確保制定的政策制度經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。三是注意把握體制機(jī)制創(chuàng)新的合法性、政策性和科學(xué)性。在創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，主動(dòng)聽(tīng)取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。要使創(chuàng)新體制機(jī)制與解決際問(wèn)題相互促進(jìn)，力求通過(guò)制度規(guī)范有效避免問(wèn)題發(fā)生，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。在整改落實(shí)工作取得一定成效后，由局黨組根據(jù)工作實(shí)際組織進(jìn)行測(cè)評(píng)。要把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。