導語：防震減災工作科學發(fā)展調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設實踐經驗新的理論概括，是推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的重要指導方針，是新時期全黨同志乃至各項事業(yè)又好又快發(fā)展的行動指南，為深入學習實踐科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀武裝頭腦、推動工作、指導實踐，把科學發(fā)展觀轉化為推進防震減災科學發(fā)展的堅定意志，謀化科學發(fā)展的正確思路，領導科學發(fā)展的實際能力，××縣地震局在此次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結合實際通過深入學習實踐，廣泛的征求意見和建議，對我縣防震減災工作進行專題調研，現(xiàn)將我局開展學習實踐科學發(fā)展觀調研活動報告如下：

一、基本情況

（一）發(fā)展概況

××縣處于南盤江斷裂帶西側，彌勒—師宗斷裂帶、石屏—富源斷裂帶和開遠—羅平斷裂帶橫穿境內，活動斷裂縱橫交錯，應力容易積累。歷史上曾發(fā)生過破壞性地震和多次有感地震，全縣均都處于7度以上地震烈度設防區(qū)。在歷屆黨委和政府的重視下，地震機構成立于1970年，1984年撤銷，1990年恢復為“××縣地震辦公室”，1993年與科委、科協(xié)合署辦公，1997年更名為“××縣地震局”，

2001年機構改革，三定方案定為“縣政府辦公室下屬事業(yè)單位”?，F(xiàn)有在編人員4人，其中專業(yè)技術人員1人，工人3人，經過多年的發(fā)展，現(xiàn)擁有水氡、水位觀測數(shù)傳儀、地溫儀、遙測地震儀（已報停）、電磁波等監(jiān)測儀器，主要從事地震監(jiān)測預報工作（微觀觀測、宏觀觀測）、震情跟蹤，2009年，根據(jù)防震減災工作發(fā)展需要，新開展了震害防御、緊急救援工作，初步建立了地震監(jiān)測預報、震害防御、緊急救援三大防震減災工作體系，為促進我縣防震減災工作又好又快發(fā)展，開好了頭，起好了步。但是，隨著經濟社會的快速發(fā)展，社會公眾對防震減災職能部門的要求和期望愈來愈高，特別是2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8.0級特大地震，地震波及面之廣，所造成的生命財產損失之大，震撼中國、震驚世界，令我們深思，經我們挑戰(zhàn)。新形式下，在縣委、政府的正確領導下，我們按照《××縣人民政府加強預防和處置地震災害能力建設的實施意見》（瀘政發(fā)〔2009〕13號）文件要求，進一步解放思想、明確任務、協(xié)同作戰(zhàn)、抓好各項工作落實。

（二）存在的問題。

通過深入調研，認真剖析，廣泛聽取意見和建議，查找出在防震減災工作中迫切需要解決的突出問題如下：

1．基礎設施滯后。目前，我縣地震機構還沒有獨立的辦公樓，辦公條件簡陋，缺乏通信工具和信息處理、傳輸設備、筆記本電腦等辦公設備，嚴重制約著防震減災事業(yè)的發(fā)展和各項工作的開展；

2．應急能力薄弱。沒有應急車輛、地震預警機制和技術系統(tǒng)、應急指揮技術系統(tǒng)、災情速報系統(tǒng)、應急基礎數(shù)據(jù)庫尚未建立；

3．行政執(zhí)法能力和水平偏低。由于地震部門體制等因素，雖然加大了建設工程抗震設防工作的監(jiān)管力度，但是，由于執(zhí)法主體不明確，難于依法把抗震設防要求納入基本建設管理程序，進行認真審查，嚴格把關；

4．震災預防工作存在薄弱環(huán)節(jié)。地震監(jiān)測臺網現(xiàn)代化程度低，部分地震監(jiān)測儀器觀測老化、難于正常工作；

5．部份干部職工作風不實。

二、解決辦法和應對措施。

（一）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作，全面推動地震監(jiān)測預報能力和水平逐步提高。

加強地震預測預報設施和能力建設。加大地震監(jiān)測設施和環(huán)境的維護、管理及保護力度，確保已建成的監(jiān)測儀器正常運轉，充分發(fā)揮其作用。不斷增加投入，積極推廣地震科學研究的新技術、新成果、新設備，提高我縣地震監(jiān)控能力。同時，加強與省、州級專家及其他縣市的交流與合作，充分借鑒有益經驗，逐步提高監(jiān)測預報整體水平。

加強會商和區(qū)域聯(lián)防。對每一個時期出現(xiàn)的突出地震活動或重大異常現(xiàn)象，及時組織會商，研究震情趨勢，提出震情分析研判意見。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震工作的指導，充分發(fā)揮其在震情跟蹤、短臨預報中的作用。

切實推進地震群測群防工作。要加大投入，加強領導，全面推進地震群測群防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實設立防震減災助理員，逐步推進在村級設立防震減災信息員的工作，并建立穩(wěn)定的群測群防工作經費保障機制，制定群測群防人員崗位津貼發(fā)放標準，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。要通過幾年的努力，建立起以縣群測群防管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員、村級防震減災信息員、地震宏觀測報員為支撐的地震群測群防工作網絡。要指導和支持好群測群防人員全面履行防震減災科普知識宣傳普及、地震宏觀異常收集上報、地震災情速報、農村民居抗震設防指導等職責，切實提高地震群測群防整體水平。

（二）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作，全面提高公共建筑物的抗震設防能力

切實加強對建設工程抗震設防工作的監(jiān)管。地震部門要切實履行管理職責，加大建設工程地震安全性評價審核力度。對新建的學校、醫(yī)院、居民住宅等人員密集場所和重要工程、生命線工程、可能產生嚴重次生災害工程，按規(guī)定開展地震安全性評價，嚴格抗震設防，采取有效措施，確保做到大震不倒塌、中震可修復、小震無損壞。

全面開展對現(xiàn)有各類建筑的抗震設防能力普查。認真開展公共建筑物抗震設防能力大檢查，工作重點放在檢查公共建筑物特別是學校和醫(yī)院等人員密集場所、重要工程、生命線工程、可能產生嚴重次生災害的工程。要通過檢查認真查找抗震設防薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出抗震加固方案和處理措施。對存在嚴重安全隱患的建筑物責令盡快搬遷或重建，對危險建筑物和不防震的大板房必須限期拆除，對抗震設防存在明顯隱患的要限期進行加固，未加固前要限制使用。對全縣開展學校建筑物安全檢查活動的情況，由縣教育局負責牽頭督查；交通、衛(wèi)生、水利、電力、電信等部門要結合實際情況，認真在本系統(tǒng)內開展督查，檢查、整改情況報縣地震局備案。

全面加強學校危房排除與新校舍抗震標準建設。教育部門要在三年內整體排除全縣現(xiàn)有的d級危房，努力完成改造新建農村義務教育學校用房、學生生活用房和教師校內工作用房任務。危房改造新建資金按有關規(guī)定由中央、省、州、縣、鄉(xiāng)分級負擔。新校舍建設要符合抗震設防烈度提高1度的要求，并嚴格執(zhí)行現(xiàn)行基本建設程序，除國家特別批準外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和學校不得簡化項目建設程序。

積極推進城鄉(xiāng)結合部、城中村等薄弱環(huán)節(jié)的抗震設防工作。進一步加強對此類建筑工程質量和設防標準的監(jiān)督管理，有條件拆除重建的地方，要嚴格按照城市總體規(guī)劃加快拆除重建步伐，一時難以拆除的，要全面開展抗震設防加固工作。

（三）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作，全面推進農村民居地震安全工程建設

要認真按照省、州、縣人民政府的安排部署，進一步加大工作力度，整合各方資源，全面推進農村民居地震安全工程建設?？h新農村辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象，優(yōu)先安排，集中力量，整體推進，確保新建和加固改造的農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。

確保農村民居地震安全工程建設質量。在工程建設中，城建部門必須堅持百年大計、質量第一的方針，建立嚴格的工程規(guī)劃、設計、質量管理機制和制度，嚴格實行工程質量責任追究制，對工程建設全過程實施有效監(jiān)督，確保質量達標、群眾滿意。工程建設實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一技術標準，實行組織領導把關、材料質量把關、施工質量把關、驗收入住把關，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合抗震要求的建設項目不準審批，對不符合抗震標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民房建設的規(guī)劃管理。在積極推進農村民居地震安全建設的同時，城建部門要抓緊編制完成全縣中心村、重點基層村的建設與整治規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時，抓緊研究編制全縣農村住房建設規(guī)劃。在新的農村民居建設中，要堅持符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、體現(xiàn)民族民居特色，確保達到抗震設防要求

（四）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減工作，全面開展防震減災知識宣傳教育

加強地震知識和自救互救能力教育。要充分利用各種新聞媒體，設立專欄，進行多形式、全方位的宣傳，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，做到家喻戶曉、人人皆知。在各級各類學校普遍開設地震知識課程，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。

加強防震避震應急演練。地震部門要制定防震避震應急演練方案，組織機關、大型企業(yè)和中小學校定期開展防震避震應急演練，尤其是要強化在校學生防震避震應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一所學校開展防震避險和應急疏散演練，通過以點帶面提高社會各界和廣大人民群眾的應急避災能力。

建立完善抗震救災輿論宣傳機制。健全完善政府應對重大地震災害的新聞制度，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定。新聞機構要加強正面宣傳和輿論引導，按照有關規(guī)定組織實施好抗震救災的宣傳報道。

（五）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減工作，全面加強抗震救災組織指揮體系建設，提高應急救援能力

加強抗震救災指揮機構各部門間的協(xié)調聯(lián)系，建立信息溝通機制和聯(lián)系會議制度，健全“三網一員”隊伍?？h抗震救災指揮機構成員單位要加強經常性聯(lián)系，互通情況，共享信息。建立和完善防震減災聯(lián)席會議制度，縣抗震救災指揮部成員單位同時是防震減災聯(lián)席會議成員單位，每年至少召開一次防震減災聯(lián)席會議，分別由抗震救災指揮部防震應急辦公室（設在縣地震局）、抗震救災辦公室（設在縣民政局）、抗震防震辦公室（設在縣建設局）輪流組織召開。

提高地震應急裝備水平。積極爭取上級政府加大投入，為地震部門配備地震應急車輛、通信、災情調查、信息傳輸、現(xiàn)場震情監(jiān)測等應急工作所必需的地震應急裝備，不斷提高地震應急裝備水平。

不斷完善地震應急預案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門要制訂、完善地震災害應急預案，同時，要加強對地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，確保預案啟動及時、運轉順利。

（六）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減工作，全面推進思想解放和作風建設。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，深入開展黨支部執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全局發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展要求、發(fā)展目標切實統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到防震減災工作的各個方面，為全面推進防震減災三大工作體系建設，全面推進黨支部建設，進一步奠定堅實的思想基礎、政治基礎、組織基礎、精神文化基礎和群眾基礎。

隨著學習科學發(fā)展觀活動的深入，特別是通過汶川地震防震減災工作的總結與反思，對我局存在的制約防震減災科學發(fā)展的突出問題有更加準確的認識，整改的措施將會更加有力、有效?？傊勒饻p災事業(yè)發(fā)展是社會經濟發(fā)展的重要組成部分。發(fā)展中存在的問題，需要在發(fā)展中解決。在科學發(fā)展觀的武裝和統(tǒng)領下，我縣防震減災事業(yè)必將納入科學發(fā)展的軌道。