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近幾年來，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全縣財政系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，愛崗敬業(yè)，大力推行財政管理體制和運行機制改革，不斷完善各項管理制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我縣財政工作走在全市前列。199年以來，連續(xù)五年被縣委、縣政府授予雙文明目標(biāo)管理先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、計劃生育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織和社會治安綜合治理先進(jìn)單位。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)齊舉力優(yōu)勝劣汰競風(fēng)流

我縣財政系統(tǒng)有干部職工多人，行使著縣鄉(xiāng)兩級政府“管家”的職責(zé)，擔(dān)負(fù)著生財、聚財、用財?shù)氖姑?。工作的好與壞，直接關(guān)系縣鄉(xiāng)機關(guān)運轉(zhuǎn)與社會穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步。為了不負(fù)人民的重托，局領(lǐng)導(dǎo)從加強自身建設(shè)入手，從我做起，勇于開拓、廉政勤政，弘揚正氣，把帶出一支懂管理、廉潔勤政的過硬財政隊伍。局班子以“團(tuán)結(jié)、民主、實干、進(jìn)取”為建設(shè)目標(biāo)，通過抓住思想教育，采取上黨課、組織學(xué)習(xí)討論、定期召開民主生活會等多種形式，提高廣大干部職工的思想政治覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部如何搞好班子團(tuán)結(jié)，如何堅持民主集中制原則，如何開拓進(jìn)取，怎樣廉政、勤政”等一系列專題討論，加強班子成員黨性教育，增強拒腐防變能力，提高班子的整體戰(zhàn)斗能力。局長處處模范帶頭。在財政局的班子建設(shè)中，他講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主、講真誠，從自身做起。處處注意團(tuán)結(jié)同志，與大家坦誠相待，不搞一言堂，堅持群言堂，凡是財政改革、人事、基建等大事，集體討論決定，不搞一言堂，班子里民主空氣濃，班子成員都以工作為重，以大局為重，以團(tuán)結(jié)為重，既分工又協(xié)作，按照各自分工，做好本職工作。同時，大家心往一處想，勁往一處使，使班子具有堅強的凝聚力、整合力、戰(zhàn)斗力。同時，狠抓中層骨干隊伍的建設(shè)。局里制定了崗位責(zé)任制、考核、輪崗、末位淘汰制、任前戒勉談話制、離崗審計制等監(jiān)督制約機制，通過進(jìn)行不定期抽查和定期檢查，促使各項工作得到很好的落實。僅200年全局受到縣以上各級表彰的就有人次。同志還被授予“財政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號，鎮(zhèn)財政所被評為全省先進(jìn)財政所。

率先垂范倡廉政堵塞漏洞強管理

財政工作性質(zhì)特殊，每天與資金往來打交道。加強隊伍廉政建設(shè)，就尤為重要。要帶出一支高效廉潔的隊伍，打鐵先要本身硬，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。如何對待手中掌管的錢?局里制定了財政干部的“五不”原則，即:“近財不沾，近財不貪,近財心不亂，近財手不伸，近財嘴不饞。”局里成立廉政領(lǐng)導(dǎo)班子，大力開展“艱苦奮斗，廉潔從政”的主題教育活動，倡導(dǎo)財政干部要“做事上進(jìn)，做人干凈，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心”，并以局里的先進(jìn)人物陳志欒等人為榜樣，進(jìn)行對照，找差距。同時，運用局里違紀(jì)違規(guī)的反面例子，進(jìn)行教育，敲警鐘，組織觀看警示教育片，使人人樹立廉政為民觀念。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守，處處以身作則，做廉政勤政的表率。局機關(guān)建立了考勤登記、查崗制度，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，從自身做起。為了節(jié)約開支，局里對公費報銷的電話實行“總量控制，分解到崗，限額報銷，超支自負(fù)，節(jié)余歸公，定期公布”，幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)無一人超標(biāo)報銷電話費，每年局機關(guān)節(jié)約電話費多元;對車輛管理實行用油定量管理，按出車?yán)锍坦┯停绞掠密囌照掳蠢锍逃媰r，先交費，再派車。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭取消了坐單位車輛到市區(qū)和縣內(nèi)下鄉(xiāng)出差的市內(nèi)交通費和途中補助。為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，我局對工程建筑和招待費實行了嚴(yán)格的監(jiān)管。去年局里新修了一棟辦公大樓，基建工程和辦公用具購置從頭至尾，實行集體民主決定，嚴(yán)格按合同辦事，七個局領(lǐng)導(dǎo)，無人吃施工隊和商家一餐飯。在確定會議室裝修過程中，有一裝修隊給分管工程的局一個紅包，她當(dāng)即予以拒絕。后來，裝修工程通過招標(biāo)，節(jié)約資金余萬元。在公款接待方面，凡開支一律由辦公室核實開具接待開餐證明單，實行對口接待，無關(guān)人員一律不參加，對沒有開具接待開具證明單和超過規(guī)定時間報帳的費用，一律不予報銷。局長更是嚴(yán)以律己，帶頭垂范，有人稱他為“”。某鄉(xiāng)一財政所長的親屬求他辦事，事后到他家中放下一個紅包就走了，沒有其他人知道，他還是把錢交給局紀(jì)檢組，退還給了當(dāng)事人。局班子堅持每月集體學(xué)習(xí)一次，半年過一次民主生活會，會上，每人都要匯報廉政勤政情況，領(lǐng)導(dǎo)們互相還要提意見、建議，負(fù)責(zé)廉政工作的局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)，要反饋群眾意見，敲警鐘，教育在前，防患于未然。

我局在堅持正面教育的同時，還加強了廉政監(jiān)督和查處案件的力度。干部職工的調(diào)動離任，都進(jìn)行戒勉談話，并實行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾處，防止腐敗。局長書記親自抓局里內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)的案子查處。在上級有關(guān)部門的幫助下，局紀(jì)檢組五年來，自查自辦案件起，并進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬元，有力地懲治了極少數(shù)人的官僚主義、玩忽職守、腐化墮落、經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法的行為，也從反面極大地教育了全局的干部職工，人人引起警覺。同時，不斷修訂完善各項管理制度，及時堵塞漏洞，加強管理，防患在前，有力地促進(jìn)了隊伍建設(shè)。

局領(lǐng)導(dǎo)把政務(wù)公開，依法行政，提到勤政的重要議事日程上，并列入局雙文明責(zé)任制進(jìn)行考核。把年度工作目標(biāo)、政府采購、干部使用、辦事程序和領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)等作為政務(wù)公開的重點，制定了辦事公開制度，廉政建設(shè)公開制度等，通過制度上墻等方式，公開了各項辦事事宜和行為規(guī)范，增強了依法行政透明度，實行政府采購，干部民意測評、競爭上崗，機關(guān)進(jìn)人、吸收黨員公示，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。對政務(wù)公開執(zhí)行情況，干部職工勤政廉政情況，實行平時抽查、年度評議，將評議結(jié)果與年度考核、評先評獎、晉職晉級相結(jié)合，有效促進(jìn)了政務(wù)公開的落實。

為規(guī)范依法行政行為，我局出臺了《關(guān)于明確行政執(zhí)法主體和行政處罰審批權(quán)限等問題的通知》和財政監(jiān)督執(zhí)法程序。局領(lǐng)導(dǎo)以身示范，帶頭學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《湖南省財政監(jiān)督條例》、《財政檢查工作規(guī)則》、《會計法》等法律法規(guī)，在廣大干部中掀起了運用各種形式進(jìn)行學(xué)法的高潮，并組織干部職工分期分批到市財政局進(jìn)行法律培訓(xùn)，所有人員在市里進(jìn)行過關(guān)考試，百分之百獲得執(zhí)法上崗證。

在執(zhí)法方面，堅持依法行政。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，上正下清。在局內(nèi)部實行內(nèi)部審計，不講情面;在外執(zhí)法，公正無私。既執(zhí)法，又幫助被執(zhí)法單位，進(jìn)行整改，通過執(zhí)法，提高被執(zhí)法單位的法律意識、財會管理水平。近三年來，我局所作出的行政處理處罰，沒有發(fā)生一件復(fù)議案件。連續(xù)年，被縣委政府、市財政局授予普法、依法治理先進(jìn)單位。局里依法行政的好舉措和經(jīng)驗，受到上級重視，在全市財政系統(tǒng)推廣，并在全省財政監(jiān)督工作大會上，做了依法行政的典型發(fā)言。

堅持勤政為民，努力親民、愛民、安民。近幾年來，我局從省市爭來專項資金，為縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修和新建房屋，改善了干部職工住宿和辦公條件。對局里的掛鉤鄉(xiāng)村，更是經(jīng)常給以關(guān)心和支持。在掛鄉(xiāng)幫村工作中，幫助巖橋村架高壓線，修變電站、水泵房，為困難戶建房屋，解決住房困難。我局還為鄉(xiāng)村送去了大量科技資料、水果苗木，幫村民科技脫貧。在鎮(zhèn)，我局派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系移民戶，幫移民出主意、想辦法，栽種水果，搞山地開發(fā)，使他們富起來，安心生產(chǎn)，不上訪。當(dāng)?shù)弥l(xiāng)村村民家被火燒得一無所有，局領(lǐng)導(dǎo)立即在全局動員，號召全局干部職工大家捐錢捐物，送衣送米。鄉(xiāng)遭受洪災(zāi)，我局干部職工主動捐錢捐物，伸出溫暖的手，盡自己所能，奉獻(xiàn)一片愛心。公務(wù)員之家

開源節(jié)流為全縣改革創(chuàng)新爭一流

近幾年來，我局大膽推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，理順縣鄉(xiāng)財政關(guān)系，實行縣鄉(xiāng)兩級“分灶吃飯”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“劃分稅種，核定收支;超收分成，短收分擔(dān);收大于支，定額上解;支大于收，定額補貼;自求平衡，一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，并根據(jù)財政狀況和政策的調(diào)整，不斷進(jìn)行了完善。調(diào)動了縣鄉(xiāng)兩級聚財、依法理財?shù)姆e極性，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)兩級財政收入的增長，確保了黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，有力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。通過實行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理改革，規(guī)范了行政事業(yè)單位的經(jīng)費收支管理，加強了預(yù)算外資金管理，每年為財政提供可用財力萬元以上。增加了財政收入，堵塞了漏洞，增強了財政實力，緩解了財政支出的壓力。同時，不斷深化財政支出改革，打破傳統(tǒng)支出管理模式，完善支出機制，規(guī)范運作程序，建立三大中心，堵塞財政資金管理漏洞，從源頭加大治理腐敗的力度。200年建立了我縣工資統(tǒng)發(fā)中心，設(shè)立工資專戶，實行工資銀行到人。開展編制、人員清理，確保了工資的及時到位。200年起，以逐步推行政府采購作為財政支出改革的突破口，積極改進(jìn)公共財政支出的管理辦法。相繼制訂了采購管理暫行辦法、政府采購目錄、政府采購工作規(guī)程等，重點加強了對行政事業(yè)單位車、會、物等經(jīng)費的支出管理，加大了對社會集團(tuán)購買力的控制力度，迄今為止共組織集中采購次，節(jié)約資金萬元。規(guī)范了財政支出行為，有效促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高了財政資金使用效益。200年又在試點的基礎(chǔ)上，在縣直行政事業(yè)單位全面推行了會計集中核算，個行政事業(yè)單位納入會計集中核算，取消了各單位銀行帳戶，強化了會計核算監(jiān)督，通過中心嚴(yán)格把關(guān)，今年1--月份，中心共拒付不合法開支筆，金額萬元。其中：不符合財務(wù)開支的筆，金額萬元;違反政府采購管理規(guī)定的筆，金額萬元;其他違規(guī)開支筆，金額萬元。中心銀行總戶余額達(dá)萬多元，日平均資金流量萬元以上。規(guī)范了支出管理，從源頭上控制了亂支濫用現(xiàn)象，有效防止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

在農(nóng)村稅費改革方面，我局把這一工作作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大事情來抓，精心組織，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部職工深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶調(diào)查，解決實際問題，制定可行方案，切實減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，全縣共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查研究，改進(jìn)木材特產(chǎn)稅征管辦法，實行稅費掛鉤征收，每年比原來增加稅收0多萬元。通過深化財政改革，規(guī)范財政支出管理，在2001年、2002年兩年里，縣本級財政消赤減債萬元，2001—2002年3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政消赤減債萬元。