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20**年，我局在縣委、縣政府以及市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，按照年初確定的就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、勞動保障監(jiān)察三項重點工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動合同管理、勞動爭議仲裁等各項勞動和社會保障工作，以頑強(qiáng)拼博的精神和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把上級交給的任務(wù)和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題做深做實，勞動和社會保障工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓素質(zhì)、樹形象，提升干部隊伍素質(zhì)。

提速工作過程，提高工作質(zhì)量，提高依法執(zhí)政水平，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做深做實各項人事勞動和社會保障工作，認(rèn)真解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極為群眾辦實事、辦好事，加強(qiáng)隊伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作，為此，我們在機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛開展了“四項活動”。

1、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)教育活動。重點抓好《黨章》、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的貫徹落實，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)格干部人事工作紀(jì)律和廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定，做到“四自”即自重、自省、自警、自律，保持“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型、高效型的人事勞動和社會保障干部隊伍。

2、開展了以“爭做合格人事勞動和社會保障干部”為主要內(nèi)容的文明辦公活動。一是理順文明辦公。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)，堅持文明用語、熱情待客，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實行了“迎一張笑臉、讓一把椅子、遞一杯熱茶、給一個明白、做一件實事、保一份滿意”六個一服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守社會公德和公務(wù)員行為規(guī)范。二是規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步修訂完善了《樂亭縣人事勞動和社會保障局主要業(yè)務(wù)辦理程序》，規(guī)范了受理、初審、復(fù)核、審批四個環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、完成時限以及達(dá)到職責(zé)的工作效率。大力推進(jìn)“三辦”，即隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制、工作限時制和一次告知制”，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，努力提高服務(wù)水平和工作效率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的工作取信于民，在社會上較好地樹立了人事勞動和社會保障部門的良好形象。

3、深入開展了服務(wù)承諾活動。為切實加強(qiáng)人事勞動和社會保障干部隊伍的建設(shè)，不斷提高工作人員的辦事效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，我們對各科室的業(yè)務(wù)工作程序、辦事時限作了具體規(guī)定。我們規(guī)定對來我局辦事、咨詢或上訪的人員，工作人員都要熱情接待，有問必答。工作人員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要當(dāng)場答復(fù)；需局機(jī)關(guān)研究的事項，一周內(nèi)給予答復(fù)；需請示上級機(jī)關(guān)或事實不清楚，一時答復(fù)不了的，待上級機(jī)關(guān)做出決定或事實查清后及時給予答復(fù)；不符合政策規(guī)定的，要做好耐心的解釋工作。同時，我局在縣電視臺對社會公開了十一項服務(wù)承諾。為方便群眾監(jiān)督，在人勞局機(jī)關(guān)、社保局、就業(yè)服務(wù)局辦公樓前分別設(shè)置意見箱，將局辦公室電話4611872開通為投訴監(jiān)督電話，自覺地把我們的工作置于了社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督之下。今年以來，全局共接待來訪群眾600多人次，沒有因接待不周發(fā)生口角或因?qū)Ψ?wù)不滿而越級上訪的，我們的工作得到了廣大來局辦事、咨詢和上訪人員的理解與好評。

4、開展“陽光行動”，增加工作的透明度。為了主動接受群眾的監(jiān)督，努力創(chuàng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，我們在全局實施了“陽光行動”。一是進(jìn)一步規(guī)范收費行為，實行“陽光收費”。對我局勞動和社會保障方面的收費項目，嚴(yán)格按國家及省、市有關(guān)收費規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。為此，我們還從社會各界聘請了30名收費監(jiān)督員，對我局的收費項目、收費程序和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。同時，在收費項目中，我們堅持了對收費規(guī)定有幅度的，一律按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取的原則，對可減免的收費項目，全部實行了減免。據(jù)統(tǒng)計，今年我局共為企、事業(yè)單位和個人減免表格、手續(xù)等費用7萬余元。二是推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制。我們堅持以規(guī)范行政權(quán)力行使為著力點，以便民惠民為落腳點，以政務(wù)公開透明為基本要求，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，積極推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，努力實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高人事勞動和社會保障工作在社會的公信度。主要做了三個方面的工作：第一，徹底清理。從有利于社會監(jiān)督和正確行使行政權(quán)力出發(fā)，積極組織各科室、下屬事業(yè)單位對行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面徹底的清理，目前，初步清理出89項行政職權(quán)，摸清了本單位行政權(quán)底數(shù)，并編制出行政職權(quán)目錄，對應(yīng)行政職權(quán)目錄制作出“項目流程圖”。第二，全面公開。我們對干部職工普遍關(guān)心的工人技師評審、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、醫(yī)療保險等熱點問題的政策、原則、方法和程序，以及人事勞動和社會保障方面應(yīng)作的工作，都利用公開欄、召開會議、下發(fā)文件等多種形式及時進(jìn)行了公開、公示。今年以來，我局共舉辦政務(wù)公開欄5期，下發(fā)各類政策性文件12份，召開各種工作會議7次，利用集市公開宣傳政策法規(guī)2次，印發(fā)宣傳品8000余份，從而擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)，使行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作取得實效。第三，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政。今年我們集中開展了勞動保障監(jiān)察、工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查、勞動爭議調(diào)查等幾十次執(zhí)法、檢查活動，工作中每個工作人員都做到了自覺出示執(zhí)法證件，使用文明用語，講清執(zhí)法依據(jù)，對違法行為進(jìn)行合理處置。

三、抓熱點、解民憂，為群眾辦實事。

我們立足人事勞動和社會保障工作的實際，著力為群眾解決了一些實實在在的困難和問題。

1、采取積極措施，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。推出了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》（樂字[20**]32號）。以解決全縣近803戶特困就業(yè)家庭的就業(yè)困難人員為重點，認(rèn)真做好再就業(yè)工作。一是加大下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，舉辦了市場營銷、家政服務(wù)、電氣焊、摩托車維修等8個方面的培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員3276人，投入培訓(xùn)經(jīng)費31.75萬元。通過培訓(xùn)已有1227名下崗失業(yè)人員重新走上了工作崗位，其中“4**0”人員316人。二是突出重點，積極開展“4**0”人員以及“三種家庭”下崗失業(yè)人員認(rèn)定幫扶工作。決定對重點幫扶人員實行以開發(fā)公益性崗位的辦法予以安置，清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時工、農(nóng)民工、借調(diào)、抽調(diào)、返聘人員，用于幫扶安置被確定為重點幫扶對象的238戶“三種家庭”下崗失業(yè)人員。三是落實優(yōu)惠政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。為80名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員辦理小額擔(dān)保貸款126萬元。272名下崗、失業(yè)人員在辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等方面享受了優(yōu)惠政策，共減免各類費用70余萬元

2、大力開展勞動監(jiān)察維權(quán)活動，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。今年以來，我們著重解決了幾起侵害勞動者合法權(quán)益，在社會上造成不良影響的案件。3月18日，我局接到舉報宏利制衣廠使用童工的案件，勞動監(jiān)察大隊立即到該企業(yè)調(diào)查情況，經(jīng)查該企業(yè)確實招用了一名14周歲的童工，勞動監(jiān)察大隊當(dāng)即以法責(zé)令該企業(yè)將童工送回老家，并對該企業(yè)給予了罰款的行政處罰。此外，我們還查處了恒安實業(yè)公司、同樂公司等四起故意延長職工工作時間，侵害職工合法權(quán)益的案件，通過對這些案件的查處，不僅依法保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，也使廣大職工樹立了依法維權(quán)的意識，同時也凈化了我縣的勞動用工秩序。另一方面，加大了治理拖欠農(nóng)民工工資工作力度，目前已受理拖欠農(nóng)民工工資案件15起，為398名農(nóng)民工追回拖欠工資21.6萬元。

三、抓大事、促改革，推動人事勞動和社會保障各項工作全面發(fā)展。

1、積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突出成績。

全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3276人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4**0”大齡就業(yè)對象316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的142%、102%和158%；為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款80人，發(fā)放貸款金額126萬元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出3635人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和102%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo);在陽光培訓(xùn)工作中，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)8460人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的94%；完成技能培訓(xùn)1620人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的108%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的111%；另外，為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險費1041萬元，為14200名下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事，人才勞動力市場介紹安置求職人員2200人，就業(yè)再就業(yè)各項工作都取得了突破性進(jìn)展。

2、進(jìn)一步加大了社會保險征繳力度，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步鞏固和完善。全縣企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面續(xù)保人數(shù)達(dá)到1498人，失業(yè)保險擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到428人，分別為市達(dá)目標(biāo)任務(wù)的166.8%和116%；確保了養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放。共計為4562名企業(yè)離退休人員（今年新增350人）發(fā)放養(yǎng)老保險金3132萬元，為4645名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員（今年新增210人）發(fā)放養(yǎng)老保險金7948萬元，為2001名享受失業(yè)保險待遇人員發(fā)放失業(yè)保險金547萬元，社會化發(fā)放率保持在100%；超額完成我局負(fù)責(zé)征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費、企業(yè)工傷保險費、女工生育保險費、國有企業(yè)離退休人員醫(yī)療社會統(tǒng)籌費征繳任務(wù)，實際征繳數(shù)已達(dá)2946萬元，（縣財政局核定任務(wù)指標(biāo)為2130萬元），協(xié)助地稅部門開展了征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費工作，全年共計征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費2980萬元，失業(yè)保險費519萬元，征繳額比去年同期分別增加556萬元和21萬元。實現(xiàn)了年初確定的社會保險費收支平衡，略有節(jié)余的目標(biāo)。工傷保險擴(kuò)面參保人數(shù)為6739人，完成全年擴(kuò)面任務(wù)101.5%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)為13802人，參保率為100%，基金征繳額為5975萬元，征繳率已達(dá)到98.6%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)1140人，為全年擴(kuò)面任務(wù)的114%，基金征繳額為1396萬元，征繳率為99.5%；失業(yè)保險工作得到加強(qiáng)，今年新接收享受失業(yè)保險待遇人數(shù)為2176人，并及時兌現(xiàn)了相關(guān)待遇，接收登記率達(dá)到了100%；全縣4326名企業(yè)退休人員均已納入社區(qū)管理，社會化管理服務(wù)率達(dá)到98.5%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為95%）。全年稽核參保企業(yè)96家（全縣參保企業(yè)共計189家），稽核率達(dá)到50.8%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為50%），其中實地稽核73家，實地稽核率為38.6%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為35%）。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了勞動合同管理，維護(hù)了勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。全年督促指導(dǎo)用人單位簽訂勞動合同2233份，新簽集體勞動合同13家，續(xù)簽258家，續(xù)簽率達(dá)到100%；對電焊、汽修、車工、商品營業(yè)員等7個工種1420人進(jìn)行了職業(yè)培訓(xùn)與鑒定。全年共監(jiān)察各類用人單位183家，糾正違法違規(guī)現(xiàn)象256項次，督促用人單位與職工簽訂勞動合同1500余份，通過檢查補(bǔ)發(fā)職工工資25.42萬元。為農(nóng)民工追討工資21.6萬元。及時調(diào)解處理了22起勞動爭議案件，妥善處理了32余起上訪投訴案件，有效維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。