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2012年是十二五的開局之年，一年來，在市委政府的正確領(lǐng)導下，在省、市業(yè)務(wù)部門的指導支持下，我局認真落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，依法規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，努力保障畜禽養(yǎng)殖及產(chǎn)品質(zhì)量安全，狠抓扶持政策落實、科技推廣和行政執(zhí)法，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。

一、2012年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

2012年，市委、市政府繼續(xù)把畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，我市畜牧業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。預計全市生豬出欄108萬頭，外銷仔豬92萬頭；年末生豬存欄70萬頭，其中母豬11.5萬頭；家禽出籠1002萬只，年末家禽存籠350萬只；肉牛出欄7500頭；山羊出欄2.7萬只；創(chuàng)建部、省級標準化畜禽養(yǎng)殖示范場2個、新建畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個、新建畜禽標準化養(yǎng)殖場52個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到23億元，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增加純收入300元以上;全年落實能繁母豬補貼、保險補貼資金1500.29萬元；爭取項目資金1496萬元；創(chuàng)造了良好的畜牧生產(chǎn)發(fā)展軟環(huán)境，招商引進宜昌今浩印業(yè)有限公司進駐董市鎮(zhèn)，投資8200萬元，全面完成了全年各項任務(wù)。

二、主要工作及成效

（一）畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展

1、畜禽出（存）欄量持續(xù)增長。2012年，全市生豬出欄108萬頭，同比增長3.95%，外銷仔豬92萬頭；年末生豬存欄70萬頭，同比增長7.33%，其中母豬11.5萬頭；家禽出籠1002萬只，同比增長12.6%，年末家禽存籠350萬只；肉牛出欄7500頭，同比增長33.45%，存欄3.3萬頭，同比增長9.3%；山羊出欄2.7萬只，同比增長0.15%，存欄2.8萬只，同比增長1.3%。

2、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2012年，我市肉類總產(chǎn)量9.76萬噸，同比增長5.45%。其中，豬肉8.1噸，同比增長3.95%，牛羊肉總產(chǎn)量1546噸，同比增長23.1%，禽肉總產(chǎn)量1.5萬噸，同比增長12.58%；禽蛋產(chǎn)量1.28萬噸，同比增長4%。

3、畜禽品改步伐加快。生豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋全市9個鎮(zhèn)街道，2012年為全市提供良種生豬精液29.1萬頭份；肉牛良繁體系亦初步建立，形成了以同富種牛場為基地的肉牛品改供精中心和肉牛凍配網(wǎng)絡(luò)，目前生豬良種率達到100%，家禽良種率達到90%，牛羊良種率達到65%。

4、畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增加。2012年，主要畜產(chǎn)品價格均有不同程度的上漲，尤其是生豬價格漲到歷史最高，月時活豬價格高達19.8元/公斤，同比增長58.4%；豬肉價格則持續(xù)在30元/公斤左右，同比增長57.9%；蛋雞蛋價格為9.2元/公斤，同比增長9.5%；活雞價格18.5元/公斤，同比增長54.2%；牛羊肉價格相對穩(wěn)定，隨著年關(guān)的臨近，價格小有漲幅。按目前的價格水平，規(guī)?；i場頭平利潤450-600元，而農(nóng)民養(yǎng)一頭豬毛利高達650-800元/頭，比去年同期增長200%，其它畜禽的養(yǎng)殖效益也全面提升，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加300元以上，養(yǎng)殖積極性也不斷提高。

（二）標準化養(yǎng)殖進程加快

1、積極開展畜禽標準化示范創(chuàng)建，促進畜牧新理念新技術(shù)的推廣應(yīng)用。2012年全市共有51個標準化畜禽養(yǎng)殖場申請參與示范創(chuàng)建，一是制定《市畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動實施方案》，以畜牧局文件印發(fā)各養(yǎng)殖場、小區(qū)，明確了創(chuàng)建內(nèi)容和實施步驟，使創(chuàng)建活動做到有章可循。二是采取辦培訓班、印發(fā)宣傳資料等形式，組織專家進場到戶，大張旗鼓地宣傳標準化養(yǎng)殖的好處和意義。先后邀請宜昌正大公司、華中農(nóng)業(yè)大學、長江大學的專家、教授到我市進行畜禽標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓4次，參培2300人次，印發(fā)《市畜牧科技》6期1.2萬份。三是狠抓服務(wù)指導，派駐專業(yè)技術(shù)人員跟蹤場、戶服務(wù)。

2、認真落實惠農(nóng)政策，促進了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是認真落實兌現(xiàn)能繁母豬補貼政策，2012年核查能繁母豬108749頭，可望在年底以前兌現(xiàn)補貼（按100元/頭的標準）1087.49萬元，惠及54488個養(yǎng)殖戶。二是認真落實畜牧業(yè)保險政策，2012年我市累計補貼能繁母豬保險8.6萬頭，補貼資金412.8萬元，對鼓勵能繁母豬飼養(yǎng)，保護能繁母豬生產(chǎn)能力，有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風險，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3、大力推進畜牧生產(chǎn)標準化，加快了畜牧業(yè)發(fā)展。2012年全市規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已達到145個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)102個，蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)18個，肉禽養(yǎng)殖小區(qū)19個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個。2012年新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，生豬“150”45棟，累計339棟；山羊“1235”9棟，累計37棟；蛋雞“153”10棟，累計84棟；肉雞“156”8棟，累計19棟；肉牛“165”10棟，累計63棟；新建發(fā)酵床5000平米，累計達29040平米。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營前景廣闊

1、突出項目建設(shè)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。截至10月底，共爭取到中央、省畜牧獸醫(yī)專項扶持資金1496萬元。其中：①生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目資金140萬元。②2012年生豬大縣獎勵資金473萬元；③中央財政支持基層重大動物疫病疫苗補助經(jīng)費552萬元；④生豬良種補貼項目資金272萬元；⑤基層動物防疫補助資金33萬元等;⑥菜藍子項目25萬元。通過上述畜牧獸醫(yī)建設(shè)項目的實施，有力地推進了畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

2、積極扶持畜牧經(jīng)合組織，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。2012年新扶持畜牧經(jīng)濟合作組織5家，將一家一家的小生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)資源共享、信息互動，讓千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場銜接起來。

3、大力招商引資，創(chuàng)新畜牧生產(chǎn)模式。創(chuàng)造了良好的畜牧生產(chǎn)發(fā)展軟環(huán)境，宜昌今浩印業(yè)有限公司、宜昌佳和牧業(yè)公司等企業(yè)進駐。同時佳和牧業(yè)公司大力推進“公司+農(nóng)戶”的代養(yǎng)、寄養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，有效減輕了農(nóng)戶的養(yǎng)殖風險。

（四）動物疫病防控成效明顯

1、集中春秋防疫，有效阻斷疫源。2012年我市共組織豬口蹄疫疫苗216萬毫升；牛羊口蹄疫15萬毫升；豬瘟170萬頭份；禽流感、雞新城疫二聯(lián)苗641萬羽份；禽流感苗191萬毫升；雞新城疫705萬羽份；高致病性豬藍耳病疫苗160萬毫升；羊痘疫苗204萬頭份，同時組織各種防疫器械5000余合（支），落實防疫專項資金258.3萬元。全年共免疫注射豬口蹄疫174.6萬頭次,免疫密度100%；豬瘟174.6萬頭次,免疫密度100%；豬藍耳病174.6萬頭次，免疫密度100%；牛羊口蹄疫免疫11.17萬頭次，免疫密度95.2%；羊痘免疫4.71萬頭次，免疫密度88%；禽流感923萬羽份，免疫密度99%；雞新城疫免疫919萬只次，免疫密度98%。春秋兩季集中免疫之后，我們對全市108名動物防疫協(xié)防員管片內(nèi)的免疫動物進行了免疫抗體檢測，共檢測動物血樣8126份次，全市豬瘟、豬口蹄疫、牛羊口蹄疫、禽流感、雞新城疫5種重大動物疫病免疫抗體合格率分別達到99%、81%、99%、100%、100%，全部達到部、省要求。

2、重點突出，扎實抓好布病、血吸蟲病查治。我市組織10個專班共60多名畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，籌資3萬元，對89個疫區(qū)村的6515頭耕牛進行了血檢，對29頭陽性耕牛進行了化療。市動物疫病預防控制中心實驗室采用琥珀平板凝集實驗，共檢測了810頭種畜，其中種公豬85頭，種母豬615頭，種公牛3頭，種母牛5頭，種公羊5頭，種母羊52頭。檢測結(jié)果全部陰性，圓滿完成了今年布病普查工作任務(wù)。

3、完善體系建設(shè)，提供安全保障。一是加大了春秋動物防疫經(jīng)費投入，鎮(zhèn)平5000元的應(yīng)激補貼、村平2000元的工作經(jīng)費、戶平2元的物化經(jīng)費、118.8萬元的畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員勞務(wù)報酬和5萬元的市級動物疫病和防疫抗體監(jiān)測抽血采樣專項工作經(jīng)費，確保了動物防疫順利實施。二是先后投入103萬元建設(shè)市動物疫病預防控制中心實驗室，通過更新儀器設(shè)備，完善了軟、硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)了中心實驗室的全面升級。三是加大了對各鎮(zhèn)街道基層防疫體系的建設(shè)，配齊了電腦、冰箱和相關(guān)檢測設(shè)施設(shè)備，新建白洋、安福寺、、董市等防檢組辦公場所。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位

1、宣傳政策，廣泛提高民眾認識。一是認真抓好《省動物防疫條例》為期一月宣傳工作，專門培訓2次200余人次，通過考試、電視講座、電視滾動字幕等手段，提高廣大市民的認識。二是組織系統(tǒng)職工認真學習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《省實施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)，聘請省市專家講授，累計培訓畜牧獸醫(yī)人員7次450人次，印發(fā)宣傳資料73000份。

2、拉網(wǎng)排查，狠抓“瘦肉精”專項整治。2012年共排查生豬定點屠宰場13家，存欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）620戶、20頭以上肉牛養(yǎng)殖場（戶）15戶、50只以上山羊養(yǎng)殖場（戶）8戶，獸藥經(jīng)營企業(yè)109家、飼料經(jīng)營企業(yè)128家，共排查生豬137510頭、肉牛2607頭、肉羊582只，未發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)營和使用“瘦肉精”的行為。

3、積極穩(wěn)妥，推進動物衛(wèi)生監(jiān)督標準化示范創(chuàng)建。一是理順了市動物衛(wèi)生監(jiān)督所機制，把派駐各鎮(zhèn)防檢人員納入監(jiān)督所管理，進一步明確機構(gòu)職能職責。二是組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓，提升隊伍素質(zhì)。三是產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率均達到100%，檢疫監(jiān)管落實到位。

4、嚴格準入，認真落實獸藥GSP、無公害認證。對15個生豬定點屠宰加工廠、112家獸藥、飼料經(jīng)營戶進行投入品的檢查，并實地抽查了宜昌市偉嘉生物技術(shù)有限公司等3家飼料加工企業(yè)，深入車間、化驗室，詳細查看其原料購進記錄、生產(chǎn)記錄、化驗記錄、飼料銷售記錄等，檢查內(nèi)容涵蓋硬件設(shè)施、生產(chǎn)流程及軟件管理。通過檢查，對規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為，提高法律意識，起到了積極的推動作用。

5、質(zhì)量至上，扎實搞好集體伙食單位專項整治。聯(lián)合工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、教育局、商務(wù)局、工信局、食品藥品監(jiān)管局共九個部門開展對餐飲業(yè)和集體伙食單位動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，出動檢查人員20人次，從長城之星、酒業(yè)、北山超市、一中等大型餐飲業(yè)和集體伙食單位著手，發(fā)放宣傳資料50余份，簽訂動物食品安全責任狀7份。

（六）畜牧科技推廣力度加大

一是組織員工有序的進行職業(yè)技能鑒定培訓和技術(shù)再教育，2012年有16名村級防疫員參加職業(yè)技能鑒定，40人參加技術(shù)再教育。二是創(chuàng)辦《市畜牧獸醫(yī)科技》，每月2000份，本著向農(nóng)民群眾傳遞最新行業(yè)動態(tài)、推介先進養(yǎng)殖經(jīng)驗、傳播畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、推廣疫病防控技術(shù)的宗旨，公布畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)聯(lián)系方式，更好地為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)。三是借助春秋動物防疫和“科技活動周”的機會，及時派出業(yè)務(wù)骨干深入生產(chǎn)一線對養(yǎng)殖大戶進行技術(shù)指導，幫助制定各項技術(shù)規(guī)范，有針對性地加強技術(shù)培訓，開展形式多樣的技術(shù)培訓37期，電視講座3次，發(fā)放技術(shù)資料73000余份,受訓農(nóng)民達8000多人次。

（七）系統(tǒng)自身建設(shè)堅持不懈

一是根據(jù)市委編委批復，進行了二級單位改革，市動物疫病控制中心通過競爭上崗完成了這次改革，機構(gòu)改革后迅速調(diào)整理順了黨組織設(shè)置，并報機關(guān)工委予以確認。二是以推進廉政文化進機關(guān)為切入點，強化思想政治教育，積極開展廉政文化進機關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項紀律，使機關(guān)作風有了明顯好轉(zhuǎn)。三是抓好創(chuàng)造爭優(yōu)活動，實行承諾制，舉辦了“凝心聚力創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的建黨九十周年慶?；顒?，系統(tǒng)全體黨員和所有在職員工共70多名同志參加了這次活動。四是認真抓好黨風廉政建設(shè)，局黨總支與各站、所負責人分別簽訂了責任書，加強廉政、勤政責任意識，做到一級抓一級，層層抓落實。五是積極做好政府信息公開和信息報送工作。嚴格按《政府信息公開條例》要求，公開畜牧信息171條，大大增進了民眾對我市畜牧信息的了解。六是認真做好信訪穩(wěn)定工作，按照“誰主管誰負責、誰接待誰負責”的原則，認真對待上訪、咨詢，把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消除在萌芽狀態(tài)，全年無一群訪、越級上訪。

三、存在的主要問題

一年來，全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，呈現(xiàn)出一些亮點，但也存在一些不容忽視的問題和困難：一是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出。特別是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖帶來的環(huán)保問題等，已成為社會關(guān)注的焦點。實行生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重。二是我市現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍有待加強，人員配備不足，現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老化，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求；三是龍頭企業(yè)發(fā)展仍然滯后。尤其是我市缺乏大中型屠宰加工企業(yè)和名牌畜牧企業(yè)，精品畜禽產(chǎn)品少，市場占有率低，缺乏競爭力，對產(chǎn)業(yè)的拉動能力弱；四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度越來越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)的鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全隱患多。

四、2012年工作安排

（一）發(fā)展思路

2012年，將繼續(xù)本著認真貫徹落實上級及市兩會精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局，以標準化養(yǎng)殖為抓手穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽產(chǎn)業(yè)；以市場化運作為理念突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)；以項目建設(shè)為推手不斷提升畜牧生產(chǎn)水平及檔次；以《省動物防疫條例》實施為契機加強畜牧系統(tǒng)自身建設(shè)，進一步提升重大動物疫病防控處理能力，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；以綠色生態(tài)為標準逐步探索健康養(yǎng)殖的新路子，進一步鞏固我市“全國生豬調(diào)出大縣”、“全省畜牧生產(chǎn)大市”的地位，促進我市畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標

2012年生豬存欄75萬頭，其中能繁母豬12.2萬頭，生豬出欄115萬頭，外銷仔豬100萬頭；家禽存籠400萬只，家禽出籠1100萬只；山羊出欄3萬只；肉牛出欄1.2萬頭；實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值28億元，在2012年基礎(chǔ)上上升8.7%，農(nóng)民畜牧業(yè)純收入增加200元。

（三）主要措施

1、抓示范創(chuàng)建，穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽產(chǎn)業(yè)

（1）加快畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。一是生豬標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，按照“區(qū)域適度集中，家庭適度規(guī)?！钡脑瓌t，實施以村為單元，以戶為基礎(chǔ)的“一村一品”發(fā)展模式，繼續(xù)推廣生豬標準化“150”模式、“500”模式，力爭新建生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個、規(guī)模養(yǎng)殖場40個。同時積極開展畜禽標準化養(yǎng)殖四級聯(lián)創(chuàng)，推行畜禽標準化生產(chǎn)，實施和推廣“六化”，力爭年底創(chuàng)建省級標準化畜禽養(yǎng)殖示范場2個。二是開展蛋雞“153”和肉雞“156”模式示范場創(chuàng)建，以白洋鎮(zhèn)朱家沖村宋財進肉雞養(yǎng)殖場和仙女雙圓蛋雞場為重點，2012年建成標準化示范場5個。三是以部級示范場種畜場為典范，召開全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，推介標準化生產(chǎn)模式，進一步提升全市畜禽標準化生產(chǎn)水平。

（2）加強畜禽良繁體系建設(shè)。一是落實生豬良種補貼政策，加強康圣生豬人工授精站管理工作，投入20萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施；二是鼓勵民營資本注入建設(shè)生豬人工授精分站，在仙女橫店、百里洲劉巷建設(shè)生豬人工授精分站；三是人工授精供應(yīng)站點在25個鎮(zhèn)級的基礎(chǔ)上向村級延伸，每鎮(zhèn)選擇1個村（顧家店2個共10個）作為生豬品種改良整村推進示范村，從良種入手，良法、良料整村推進；四是積極申報項目，依托項目資金，進一步做好畜禽品種資源保護、開發(fā)和利用，開展新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，引導養(yǎng)殖戶自覺利用優(yōu)良品種，提高生產(chǎn)水平。

（3）爭取和落實惠農(nóng)扶持政策。一是總結(jié)生豬調(diào)出大縣獎勵扶持發(fā)展的經(jīng)驗，加大投入，加速生豬標準化示范創(chuàng)建，宣傳典型，引導發(fā)展，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。二是爭取蛋雞、肉雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補扶持政策，穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)。三是積極爭取畜牧產(chǎn)業(yè)其他發(fā)展項目，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平和綜合生產(chǎn)能力。

2、抓市場運作，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)

（1）重宣傳、落實服務(wù)。一是廣泛宣傳發(fā)展草食畜牧業(yè)是充分利用現(xiàn)有資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的調(diào)結(jié)構(gòu)、合民意的產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)導十分重視；二是加快草食畜禽的品改步伐，牛羊良種繁育體系依托生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個市級種公牛冷凍精液站，每鎮(zhèn)街道一個供精站點，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)統(tǒng)一供應(yīng)精液、統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)。同時加強肉羊優(yōu)良品種的引進和羊人工授精站的建設(shè)，建成5-8個肉羊人工授精站點，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是免費技術(shù)培訓和重大動物疫病免疫；四是實現(xiàn)信息共享。

（2）抓規(guī)劃、落實責任。以“一江兩河”草地優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展草食畜禽種源基地；以仙女、安福寺鎮(zhèn)等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標準化養(yǎng)殖育肥基地，科學規(guī)劃逐步推進。肉牛良種繁育基地、育肥基地創(chuàng)建，立足我市資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，重點是“一江兩河”流域邊的百里洲、安福寺、白洋、、問安等鎮(zhèn)，積極發(fā)展母牛養(yǎng)殖戶，擴大基礎(chǔ)母牛群，鼓勵農(nóng)戶及販運戶從外地引進基礎(chǔ)母牛、或自留本地黃母牛，將百里洲等鎮(zhèn)發(fā)展成基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，同時大力推廣“165”養(yǎng)牛模式，以犇焱牧業(yè)為示范，鼓勵和指導養(yǎng)殖(農(nóng))戶新建標準化牛舍，力爭新建500頭以上的肉牛育肥場1個，100頭以上的肉牛育肥場3個，推廣“165”養(yǎng)牛模式30戶。

（3）強措施、落實政策。在生產(chǎn)上制定“農(nóng)民自籌為主，國家企業(yè)多渠道投入為輔”的投入政策，增大專用資金投入；鼓勵租賃承包和轉(zhuǎn)讓荒山草坡發(fā)展草食畜禽，誰管理、誰使用、誰受益；用“以獎代補”的方式激勵飼養(yǎng)母畜，實行母畜建卡保護制度；鼓勵標準化養(yǎng)殖，在扶持政策上予以傾斜。

（4）促流通、落實價值。一是成立草食牧業(yè)發(fā)展公司，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，實施產(chǎn)業(yè)化促進流通。二是招商引資，引進大型肉食品加工企業(yè)進駐我市，加快流通。三是建設(shè)專門草食畜禽交易市場，配套畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺，打通流通環(huán)節(jié)。

3、抓疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

（1）加強防疫、監(jiān)測預警體系建設(shè)。一是全面實施“春秋集中免疫、月月定時補針”的防疫制度，同時把補針納入考核內(nèi)容，確保市域內(nèi)不發(fā)重大動物疫病流行。二是籌建村級報免報檢室。在全市范圍內(nèi)設(shè)有專門的動物免疫、檢疫申報點，2012年完成全市三分之二的行政村覆蓋，報免報檢室設(shè)置專門辦公場所，派專人專職負責，并建立完善的工作制度、公開辦事流程和免疫檢疫員電話，在市動物疫病預防控制中心的指導下開展工作，接受群眾監(jiān)督。三是開展疫情監(jiān)測，建立動物疫情預警預報機制，定期疫情動態(tài)，確保養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個養(yǎng)殖戶為定期監(jiān)測點，一個交易市場（或屠宰場）為流動監(jiān)測點，每個季度進行一次抗體監(jiān)測，半年進行一次病原學檢測，同時建立疫情報告網(wǎng)絡(luò)。四是全面啟動獸醫(yī)化驗室疫病診斷工作，定期對監(jiān)測點的動物進行疫病檢測。五是全面啟動產(chǎn)地檢疫工作，做到臨欄、臨畜、臨車檢疫。五是建立病死畜無害化處理機制，首先是建立無害化處理場，其次是購買無害化處理設(shè)備，再次是落實無害化處理經(jīng)費、責任及處理單位、人員。

（2）加強畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品管理。積極組織相關(guān)執(zhí)法人員開展獸藥飼料市場專項整治行動，重點查處飼料、獸藥經(jīng)營業(yè)戶非法經(jīng)營違禁藥品及添加劑行為，查處養(yǎng)殖場（戶）飼喂添加瘦肉精、蘇丹紅及其它違禁藥品的違法行為，從源頭上消除畜產(chǎn)品安全隱患，保證上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。把好獸藥經(jīng)營市場關(guān)。定期和不定期的開展打擊制售假冒偽劣獸藥行為，對經(jīng)營和使用瘦肉精等國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑的行為依法重點打擊，從源頭上杜絕禁用獸藥、飼料添加劑和偽劣產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

（3）強化動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管。一是把好源頭控制關(guān)。進一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫，以抓動物檢疫申報為重點，擴大產(chǎn)地檢疫的覆蓋面，對出欄、出售的畜禽派人到場、到戶或到指定地點，嚴格按產(chǎn)地檢疫規(guī)程進行檢疫出證。確保出欄畜禽證標齊全，免疫檔案合乎要求。二是把好屠宰檢疫關(guān)。對屠宰生豬駐廠(點)實施同步檢疫，確保屠宰檢疫達100%。對檢出的病死動物及產(chǎn)品嚴格執(zhí)行無害化處理，嚴防病死動物和動物產(chǎn)品流向市場、嚴防疫情從屠宰環(huán)節(jié)擴散。三是把好市場流通關(guān)。對轄區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)進行全面的檢查和整頓，嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫和販賣病死動物及產(chǎn)品的行為。四是加強宣傳輿論關(guān)。加強養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全教育，做到每戶一份法律宣傳教育單，重點宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和有害藥物殘留對人們身心健康的嚴重危害性，使每一個養(yǎng)殖戶都增強法律意識、道德意識和誠信意識，自覺地抵制摻雜使假、添加違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。建立企業(yè)不良誠信記錄，并向社會公開曝光，在全社會營造質(zhì)量安全意識和誠信意識。

4、抓自身建設(shè)，提升畜牧隊伍戰(zhàn)斗力

（1）理順單位體制。鞏固一所一站一中心的體制改革成果，進一步明確責權(quán)利，提高工作效率。同時完成動物衛(wèi)生監(jiān)督所5個派駐機構(gòu)的建設(shè)，一是安福寺鎮(zhèn)防檢組建設(shè)迅速剎尾；二是結(jié)束白洋鎮(zhèn)防檢組改建工程；三是完成、、百里洲三鎮(zhèn)防檢組新建工程。

（2）強化鎮(zhèn)村體系。深入各鎮(zhèn)街道加強調(diào)研，進一步指導各鎮(zhèn)街道畜牧服務(wù)中心建設(shè)，引導畜牧中心以服務(wù)群眾、促農(nóng)增收為根本出發(fā)點，通過普及先進農(nóng)業(yè)科技、推廣優(yōu)良種肥、組織集約化經(jīng)營、提供可靠的信息和銷售服務(wù)，靠科技推廣和服務(wù)實現(xiàn)收盈，同時鞏固市、鎮(zhèn)、村三級科技服務(wù)體系。

（3）加強業(yè)務(wù)知識培訓。一是繼續(xù)認真開展動物衛(wèi)生監(jiān)督示范創(chuàng)建活動，認真實施干部教育培訓規(guī)劃，健全完善干部經(jīng)常性學習教育制度，有效提高動物衛(wèi)生執(zhí)法工作能力和水平，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、有戰(zhàn)斗力的畜牧獸醫(yī)干部隊伍；二是畜牧獸醫(yī)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，要求我們需不斷的更新知識結(jié)構(gòu)，緊跟科學技術(shù)發(fā)展趨勢，年底全方位開展一次畜牧獸醫(yī)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的全員專項培訓，培育科技型、實用型畜牧人。

（4）加強工作作風和黨的建設(shè)。一是立足于“創(chuàng)”、致力于“聯(lián)”、統(tǒng)一于創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐中，加強分類指導，努力形成目標相聯(lián)、措施相聯(lián)、系統(tǒng)帶動、上下互動、整體推進的良好局面，扎實推動機關(guān)黨的建設(shè)；二要大力弘楊求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風，探索加強行風建設(shè)的有效形式和途徑，力爭2012年工作有更大突破；三要嚴肅公務(wù)紀律，推進政務(wù)公開，改進工作方法，開展績效評估，建立嚴格的責任制和完善的跟蹤、督促、檢查等制度，提高機關(guān)行政效能；四是進一步健全完善反腐倡廉各項規(guī)章制度，推進畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的制度保障。