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現(xiàn)轄6個辦事處，一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，54個居委會，65個行政村，總?cè)丝?6.04萬，總面積137.7平方公里。現(xiàn)有小學39所（其中區(qū)直12所，村辦27所），初中4所（其中區(qū)直2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所），在校生3308人。全區(qū)現(xiàn)有教職工1807人，其中小學專任教師1308人，初中專任教師281人。

近年來我區(qū)依法治校工作在省市教育行政部門的正確指導和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，緊密圍繞辦人民滿意的教育、促進教育和諧發(fā)展為中心，全面加強教育法治建設，積極推進依法治校，不斷提高學校管理水平，逐步實現(xiàn)教育管理規(guī)范化、精細化、法制化。三年來我區(qū)連續(xù)被評為市教育法制工作先進單位。20*年新華小學通過省示范校驗收，成為全省首批依法治校示范校，我局被推選為全國“四五”普法先進單位。幾年來，我們的具體做法是：

一、健全領導機構建立工作機制把依法治校納入重要議事日程

近年來，我區(qū)不斷調(diào)整教育結(jié)構，優(yōu)化教育資源，強化教育管理，加強隊伍建設，努力提高教育質(zhì)量和辦學效益。義務教育、高中教育、學前教育齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成績。但是我們清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，教育也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，特別是隨著依法治國方略的貫徹實施，廣大群眾的法律意識不斷增強，對實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關注程度不斷提高，教育投入保障機制、師生管理、行風建設等教育的難點、熱點問題不斷增強，解決難度越來越大。要保持全區(qū)教育快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決教育面臨的新情況、新問題，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育的需求，就必須適應形勢發(fā)展的需要，深化教育體制改革，創(chuàng)新教育理念、機制、模式。依法治校作為現(xiàn)代學校最先進的管理理念，已經(jīng)成為推動教育發(fā)展的必然選擇。幾年來，我們把依法治校作為促進教育和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)變教育管理模式、提升辦學水平的重要舉措，納入全區(qū)教育工作的重要議事日程，統(tǒng)一認識，加強領導，不斷加大工作力度。

1、健全組織領導機構。為進一步統(tǒng)一和提高認識，文教局黨委認真學習貫徹教育部《關于加強依法治校工作的若干意見》和省教育工委、教育廳《關于全面推進依法治校的決定》精神，把研究落實依法治校作為辦學的基本原則和目標，并列入局黨委重要議事日程。20*年，從文教局到全區(qū)各校均建立了一把手負總責，主管領導親自抓，職能科室具體抓的依法治校工作領導小組，并及時作出全面部署和具體安排，對學校開展依法治校工作發(fā)揮了重要的指導作用。同年，文教局成立了法制科，并配備了3名專職人員，專門負責依法治校工作的組織指導，督促檢查。在推進學校法制機構建設中，我們強調(diào)必須做到“五有”：有牌子、有辦公室、有專職人員、有工作職責、有法律工具書。目前，全區(qū)各校均設立了專門的法制機構——教育法制辦公室，明確1名專職法制副校長主抓，配備了1—2名工作人員，專門負責依法治校具體事宜。建立健全了規(guī)范的依法治校檔案，相關職責明確并入鏡上墻。同時全區(qū)各校均配備了由公、檢、法、司各部門干部擔任的兼職法制副校長，負責學校法治教育工作和提供法律咨詢服務。形成了機構健全、職責明確、人員到位、保障有力的依法治校工作體系。自局法制科成立以來制定了依法治校文件12個，舉辦法律知識培訓6期，參加培訓人員700多人次。從文教局到學校均成立了師生申訴受理委員會，負責受理師生申訴調(diào)節(jié)內(nèi)外部糾紛，法制機構的建立解決了群眾投訴無門，對外應訴無人，領導疲于應付的局面。另外注重校園法治文化建設。全區(qū)共投資8萬元制作了展牌550余塊，書寫依法治校內(nèi)容標語70余條，開辟了法制園地宣傳欄，紅領巾廣播站定期宣傳依法治校內(nèi)容，營造了濃厚的法治教育氛圍和齊抓共管的法制工作氛圍。

2、建立健全依法治校工作制度。為全力做好依法治校工作，文教局逐步建立完善了一系列保障制度。首先建立了專題會議制度。文教局每年定期召開試點校長會議，布置依法治校工作，進一步明確工作目標，共同研討依法治校的形勢，認真梳理教育法制機構，人員配備，領導班子建設以及經(jīng)費保障等工作中的難點和熱點問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢的改進工作措施。其次建立調(diào)度會匯報制度。文教局每季度聽取一次學校工作匯報，并要求試點學校年底寫出自查報告。再次建立檢查通報制度，按照《河北省依法治校工作考核評估標準》，每學期文教局對全區(qū)各校進行拉網(wǎng)式檢查，隨時掌握學校依法治校開展情況和存在的問題，并及時召開會議，把檢查結(jié)果向全區(qū)通報，充分調(diào)動了各校此項工作的積極性和主動性。最后是建立考核激勵制度，把依法治校開展情況作為評價學校和校長工作的重要內(nèi)容，每學年末進行總結(jié)考核，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)了學校領導的工作熱情。為推進依法行政，轉(zhuǎn)變工作職能，文教局健全了從局長到局內(nèi)設15個科室的《行政執(zhí)法崗位責任制》、《干部教師普法學習制度》、《實行行政許可配套制度》、《政務

公開制度》、《民主決策議事制度》、《民主決策議事規(guī)則》、《規(guī)范性文件審查備案制度》、《師生申訴制度》、《學校安全制度》等十余項配套制度，并通過公開欄向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

二、嚴格依法行政規(guī)范學校管理

教育行政部門依法行政，依法治教，是深化依法治校、規(guī)范學校管理的有力保障。在現(xiàn)行體制下，教育行政機關正確履行管理職能，主動強化服務意識，必須樹立“以人為本”的管理觀念，轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，依法實施教育行政管理。

1、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。教育行政機關嚴格按照法律規(guī)定的職責和權限，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權力，必須統(tǒng)一認識，規(guī)范行政行為。為此，我們依據(jù)有關法律法規(guī)，制定了《*區(qū)文教局行政執(zhí)法責任制》和《行政執(zhí)法責任追究制》等相關配套制度。明確了各科室的執(zhí)法職責，規(guī)范了局機關各科室權限和職能，嚴格做到照章辦事。為規(guī)范抽象的行政行為，我們制定了《*區(qū)文教局規(guī)范性文件備案審查制度》，規(guī)定凡是以文教局名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須經(jīng)法制辦公室審查是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，保證不侵犯學校、師生依法享有的權利，不能超越職能權限作出任何規(guī)定，也不能放棄權利和義務。依法規(guī)范具體行政行為，實行公開透明“陽光”行政。嚴格按照法定職責、權限和程序進行教育執(zhí)法活動，必須做到三個必須：必須依法管理，執(zhí)法人員必須依法辦事，必須公開透明操作?！缎姓S可法》頒布后，我們組織全體執(zhí)法人員進行了認真的學習和培訓，并對相關人員進行考試，制定了相關配套制度，確?！缎姓S可法》得到貫徹落實。我們依據(jù)有關規(guī)定對行政許可事項及時進行了清理，并將行政許可事項、依據(jù)、程序等在醒目位置公示，實行了“一個窗口”審批制度。此舉大大簡化了辦事程序，提高了工作效率。另外，文教局與司法局建立長期合作關系，聘請專業(yè)法律顧問提供法律咨詢和法律服務，確保了各項工作的合法性。近幾年來，由于許多家長工作繁忙無暇顧及孩子，因此社會上出現(xiàn)了許多以接送孩子為主的接送站，負責接送孩子，提供午飯。為規(guī)范對其管理，區(qū)政府建議由文教局負責此事。為此，成教科制定了有關管理規(guī)定，印制了許可證，法制科審核時，我們經(jīng)反復研究認為，此項許可無法律法規(guī)依據(jù)，如發(fā)證，屬違法行為，我們當即予以制止。并向有關領導反映實際情況。最后交由工商部門負責，使此事得以圓滿解決。

2、落實學校辦學自主權，加強對學校的管理和監(jiān)督。在行政管理上，我們改變過去把學校視為附屬機構，對學校干預過多的弊病，從學校微觀管理的層面退出，充分落實學校辦學自主權。一是落實校長責任制。明確校長是法人代表，并頒發(fā)了法人資格證書，享有決策權和指揮權，在校務委員會和教代會的監(jiān)督下，負責聘任中層干部和教師，組織教育教學管理，資金使用和學校資源配置。二是保障學校依據(jù)章程自主辦學，自主管理，充分發(fā)揮學校的主觀能動性。教育行政部門行使監(jiān)督職能，堅持每年嚴格審核學校發(fā)展規(guī)劃，招生計劃等重要事項，糾正不符合法律法規(guī)和全區(qū)教育發(fā)展的偏差，及時查處教育違法違規(guī)行為。發(fā)揮考核評估的導向作用，實行學校教育目標管理評估、學校辦學水平等級評估，學生綜合素質(zhì)評價制度，鼓勵開展校本教研和綜合時間活動，堅持八項常規(guī)工作和學校安全工作的督導檢查，從辦學條件、學校管理、教育質(zhì)量等方面對學校進行全面評估考核，對教師學生發(fā)展進行科學評價，促進了學生、教師、學校的和諧發(fā)展。

3、依法規(guī)范學校的辦學行為。規(guī)范學校的辦學行為，履行教育承諾，讓人民群眾滿意，是我們辦教育的宗旨。前幾年由于學校資金緊張，存在違規(guī)收取試卷費、補課費的現(xiàn)象，成為社會關注的熱點和焦點問題。我們在不斷加大財政投入，加強薄弱學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展的同時，把規(guī)范學校招生、收費行為作為推進依法治校的重點來抓。20*年文教局統(tǒng)一制定了《*區(qū)中小學招生工作辦法》，明確規(guī)定招生范圍，并及時將招生政策、招生過程、招生結(jié)果向社會公開。接受社會監(jiān)督。初中、小學實行劃片招生，就近入學，解決學生擇校問題，真正做到了規(guī)范招生，公開招生。

在規(guī)范學校收費行為方面，規(guī)范收費有關規(guī)定，堅決制止亂收費行為。每逢新學期開始，我們都要對全區(qū)中小學進行收費情況、課程設置情況、教師到崗情況進行專項檢查，認真查處違規(guī)行為，遏制了各種亂收費、亂征訂。自執(zhí)行“一費制”以來，我們認真執(zhí)行“一費制”標準，切實減輕了學生的經(jīng)濟負擔。

4、依法規(guī)范學校內(nèi)部管理行為。（1）規(guī)范學校教育教學行為。由于家長十分重視學生文化成績，造成了很多學校普遍存在重智育輕德育，重知識傳授輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，片面追求升學率課程開設不齊，學生課業(yè)負擔過重。文教局結(jié)合新課程改革，嚴格落實國家課程計劃，要求學校開齊課程，上足課時，不得隨意延長學生在校時間，保證學生每天一小時以上的體育活動時間。每年3月和9月，文教局組織相關科室人員加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。（2）規(guī)范學校財務管理行為。隨著反腐倡廉工作力度的不斷加大，我局采取一系列措施，加強對學校財務后勤工作的管理和監(jiān)督，積極預防職務犯罪。近幾年，每年都組織全縣教育系統(tǒng)財務和后勤人員集中學習，邀請紀檢、審計、財政等部門等領導、專家就財務政策、法律和業(yè)務知識進行系統(tǒng)培訓。20*年初，我區(qū)組織建立了“中小學財政中收付中心”，采取“記帳、統(tǒng)一開戶、集中管理”的方法，按程序?qū)λ爩W校的資金領用申請及原始憑證進行審核、支付，強化了對全區(qū)中小學的財務監(jiān)督，有效規(guī)范了物資采購行為，提高了資金使用效益，從根本上杜絕了不正之風的發(fā)生。目前，全區(qū)中小學收付中心依法聚財、科學理財，運行狀況良好。（3）規(guī)范學校人事和教師管理行為。我局依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》和國家有關政策規(guī)定，積極推進學校用人制度改革，學校聘任教師必須具備教師資格，并遵循公平、公正原則與教師簽定聘任合同，20*—20*年，按照規(guī)定程序，學校與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利和義務。同時，高度重視師德建設，每年進行師德師風評選活動，對師德高尚的教師予以表彰。（4）規(guī)范學校安全管理行為。學校安全工作是教育工作的前提和保障，安全無小事，責任重于山。為了切實做好學校安全工作，我們首先抓了安全制度建設，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，制定了多項安全管理制度，從局到校建立安全辦公室，層層簽定責任狀，健全安全檔案，落實安全課程，完善考核制度，將學校安全工作納入常規(guī)管理體系。保障了師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全，20*年至今全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全事故，連年被評為安全先進單位。

5、依法規(guī)范校長、教師、學生管理行為。在校長隊伍建設中，我們把校長思想建設、組織建設、作風建設、廉正建設與考核管理結(jié)合起來，促使校長的行為符合法治的要求和規(guī)范。年終組織校長述職考評，根據(jù)考評結(jié)果落實獎懲。在教師隊伍建設中，我們十分重視對教師的教育和管理，根據(jù)《教師日常行為規(guī)范》、《教師崗位職責》和《班主任工作職責》，引導廣大教師樹立依法施教、教書育人的行為準則。同時我們還開展了“走千家，入萬戶，共建連心橋”活動，聽取各方面對教師工作的意見和建議。對教師諷刺挖苦學生、罰抄作業(yè)、有償家教等現(xiàn)象進行了批評教育，情形嚴重的進行全區(qū)通報，使其轉(zhuǎn)變了教育觀念，改善了教學方法。在學生的養(yǎng)成教育方面，組織學生學習《中小學生守則》、《中小學日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學生的遵紀守法意識，養(yǎng)成良好的品德和行為習慣。在校園里設立了文明監(jiān)督崗，有效得規(guī)范學生的行為。

三、建立學校章程完善制度建設全面加強學校民主法制建設

科學規(guī)范的管理是提高教育教學水平和辦學效益的關鍵。多年來，我們堅持向管理要質(zhì)量，向管理要效益，在不斷實踐中，我們認識到，依法治校的核心是依法管理、規(guī)范管理。因此，必須依據(jù)法律、法規(guī)，建立健全以學校章程為中心的各項管理制度，使學校的各項管理納入制度化管理軌道。

1、認真抓好章程制度建設。“按照章程自主管理”是《教育法》賦予學校依法自主辦學的權利。章程是學校的基本法，是實現(xiàn)學校自主管理的綱領性文件，它規(guī)定了學校辦學宗旨，培養(yǎng)目標和管理體制等重大問題，對學校的改革與發(fā)展至關重要。20*年前，我區(qū)沒有一所學校有章程，學校辦學宗旨不明，管理體制不暢，工作無章可循，一切工作只是上傳下達，靠行政指令，有?！督逃ā贰Ｗ?0*年實施依法治校以來，我們?nèi)珔^(qū)推行“校校有章程，一校一章程”工作，工作中由文教局牽頭指導學校，以國家法律、法規(guī)和規(guī)章為準則，以現(xiàn)代教育理念為指導，針對學校實際，面對現(xiàn)代教育發(fā)展目標，全區(qū)中小學按照合法、科學、規(guī)范、體現(xiàn)辦學特色的原則，結(jié)合本校實際建立和完善了學校章程，已全部通過審核并正式實施，在校內(nèi)公示。目前，已基本實現(xiàn)了“校校有章程，一校一章程”的工作目標。切實實現(xiàn)了依據(jù)章程自主辦學、自主管理，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

2、推進學校制度建設。健全以學校章程為核心的學校各項管理制度，形成系統(tǒng)、配套、功能完備的制度體系，使學校的各項工作做到“有據(jù)可依，有章可循”，是建設民主法治化學校的基本要求。20*年，文教局要求各校完善各項管理制度，要體現(xiàn)以人為本原則，制度貼近工作實際，明確具體，針對性和可操作性強。制度是管理的依據(jù)，是學校師生共同的行為準則。在這項工作中，我們采取召開研討會，入校深入調(diào)研等方式指導學校嚴格按照規(guī)定程序，完善管理制度。上至校長，下至門衛(wèi)，人人確立明確的職責；從教導處到總務處，處處責權分明；從教學到后勤，事事有章可循。既有人事管理等內(nèi)部制度，又有家長委員會等外部監(jiān)督制度；既有約束制度，又有激勵制度。各學校都已將章程制度匯編成冊，分發(fā)給各處室嚴格遵照執(zhí)行，實現(xiàn)了學校管理工作的制度化、科學化、精細化。

3、完善校長負責制。校長是學校的法人代表，依法享有教學、財務、人事等學校工作的指揮權、決策權。為加強民主管理避免“一言堂”式的作風和領導意識，形成有效的權利制約機制，我們要求全區(qū)各校：一是要認真落實校長辦公會，校務委員會工作制度，健全“兩會”議事規(guī)則和程序，保證班子成員、中層干部參與學校重大事項的決策和日常管理。二是執(zhí)行教職工代表大會制度。明確要求學校教代會作為決策機構，每年至少召開一次會議，學校重要事項必須經(jīng)過教職工代表大會審議，通過后才能實行。如不能通過，則提案作廢，必須重新擬訂新方案。目前，我區(qū)中小學落實了校長辦公會、校務委員會和教代會制度，并發(fā)揮了較好的作用。

4、完善學校、家長、社會三結(jié)合網(wǎng)絡。為實現(xiàn)民主監(jiān)督和民主管理我們主要做了以下幾項工作：一是發(fā)揮黨群組織作用。全區(qū)中小學建立了基層黨組織，健全了工會、共青團、學生會等黨群組織，確立了專職負責人，并確立黨群組織負責人必須列席校務委員會會議，以確保黨群組織真正發(fā)揮作用，規(guī)模教大的學校還建立了以群眾為組織的民主監(jiān)督小組，參與學校管理，促進了學校工作的開展，提高了服務質(zhì)量。二是發(fā)揮家長委員會的作用。為探索社會各界參與學校管理的新途徑，全區(qū)中小學進一步完善家長委員會工作制度，委員會成員根據(jù)自身職責，定期聽取學校匯報，對學校工作提出合理化建議。學校及時向家長委員會公開學校管理中的難點、熱點問題，利用家長委員會的影響力為學校排憂解難。三是引導社會參與學校管理。為進一步擴大民主，部分學校建設起由學生、家長和社區(qū)代表參加的的家校聯(lián)席會，參與學校的決策和管理，并吸納居委會有影響的干部、居民，組成社會代表理事會，學校定期向理事會通報情況，聽取意見和建議，使學校辦學進一步開放。

四、加強普法教育提高法律素質(zhì)為依法治校奠定基礎

幾年來，我們堅持把提高干部師生法律素質(zhì)作為推進依法治校的基礎性工作來抓，確定了“干部學法要精，教師學法要專，學生學法要懂”的工作目標。制定了*區(qū)教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃和年度工作計劃，配備了專門的普法教材，根據(jù)規(guī)劃針對不同對象定期開展法治教育。同時，積極參加上級組織的各種法制培訓活動。通過培訓、學習和開展法治教育講座等活動不斷提高干部師生的法律素質(zhì)。為順利開展依法治校工作打下了堅實的基礎。

1、抓好校長的法治培訓。推進依法治校，提高校長的法律意識、法治觀念是關鍵。幾年來，我們不斷加大校長的培訓力度，通過學習省市級相關文件和專家講座等形式，使他們逐步明確了“什么是依法治?！?、“依法治校包括那些內(nèi)容”、“為什么要推進依法治?！?、“怎樣推進依法治校”等基本內(nèi)容，不斷提高了校長對依法治校工作的認識，

牢固樹立了依法治校觀念，增強了推進依法治校的緊迫感。

2、抓好教師的法治教育。為加強教師依法執(zhí)教，教書育人的自覺性，20*年下半年文教局制定了《干部教師學法制度》，從學法計劃、時間、內(nèi)容等方面對學校提出了明確要求。利用政治學習時間，組織教師認真學習了《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī)。20*年購置了《警鐘在黎明敲響》、《安全啟示錄》等專家講座、課堂實例光盤?！八奈濉逼辗ㄩ_始，文教局實行了普法合格證制度，每年對全區(qū)教師進行一次普法考試，并將考試成績作為教師評價的重要內(nèi)容，每年教師的參考率、合格率均為100%。

3、抓好學生的法治教育。為使學生知法、懂法、守法，我們采取多種途徑和方法加強對學生的法治教育。一是開設法治課。20*年秋季開始，每年按照省市統(tǒng)一部署，在全區(qū)中小學開設了法治課，按要求征定教材，制定教學計劃，配備專兼職法治課教師,規(guī)定每兩周一課時，并納入課表，學期末統(tǒng)一進行考試，真正做到了法治教育“四落實”。二是組織開展了多種形式的法治教育活動。20*年我們邀請了河南商丘的法治演出團在全區(qū)巡回演出，先后舉辦了法律知識競賽、“陽光期待”文藝匯演、“小手拉大手”送法回家等活動通過活動，教育每一位學生，帶動每一個家庭，影響整個社會。三是加強校園文化建設。發(fā)揮學校黑板報、宣傳櫥窗、學校紅領巾廣播等陣地作用，營造法治文化氛圍。各校還分別開展了手抄報、漫畫展、模擬法庭等學生喜聞樂見的活動，對學生進行潛移默化的教育和影響。四是充分利用各種社會資源，加強對學生的法治教育。20*年全區(qū)學校聘請了校外法制副校長，并頒發(fā)聘書。法制副校長積極維護校園穩(wěn)定，調(diào)節(jié)糾紛案件，并定期對學生進行法制講座，通過以案說法等形式，剖析未成年人犯罪最容易出現(xiàn)的幾種情況，使學生得到了良好的警示教育。

五、加大控輟力度維護師生權益不斷推進教育維權

法治的核心理念是規(guī)范公共權力、保障公民權利。維護學校師生的合法權益是依法治校的根本要求。我們在推進依法治校工作中，堅持把依法維權作為一切教育工作的出發(fā)點和落腳點，推動教育從管理向服務的轉(zhuǎn)變，通過制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公正、公平、民主、和諧的教育發(fā)展環(huán)境。

1、依法維護學校的合法權益。隨著依法治校工作的不斷深入，學校內(nèi)出現(xiàn)的一些與家長及其他外界的糾紛，能夠作到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，由學校法律顧問協(xié)調(diào)解決，使事件得到及時處理。主動協(xié)調(diào)公安、工商、勞動、城建、文化等相關部門加強學校周邊環(huán)境治理。針對部分學生迷戀網(wǎng)吧、荒廢學業(yè)的情況，文教局進行了專項整治，對非法經(jīng)營者進行了嚴肅查處，維護了學校的合法權益。

2、依法維護教師合法權益。牢固樹立依靠教師辦好教育的思想。建立健全了優(yōu)秀教師表彰制度，每年教師節(jié)召開教師大會，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領導出席，對教育教學成績顯著、為教育事業(yè)做出貢獻的優(yōu)秀教師進行表彰獎勵。支持鼓勵教師開展科研、進修、培訓和外出學習等，在保證教師學習時間的同時，學校負擔教師相關的全部費用。為教師業(yè)務素質(zhì)的提高打下了良好的基礎。在職稱評聘工作中，我們堅持公平、公正、公開的原則，按照省規(guī)定的職稱評定條件嚴格把關。同時我們組織專家評委對每一位參評者進行量化打分，打分結(jié)果及相關資料在公開欄公示，無異議后再上報，確保符合條件者及時晉職。切實維護了教師的合法權益。

3、依法維護學生的合法權益。依法維護學生的受教育權，我們主要采取了以下措施做好控輟保學工作：一是嚴把入學轉(zhuǎn)學關，保證每一名學生完成義務教育。每年春秋兩季開學前我們以多種形式，廣泛開展依法入學控輟保學宣傳教育活動。及時到居委會了解掌握在校生情況,對轉(zhuǎn)出的學生進行跟蹤，確保轄區(qū)內(nèi)學生完成義務教育。二是積極救助貧困生。我們對全區(qū)貧困學生進行摸底調(diào)查，建立了貧困生檔案，落實“兩免一補”政策，分別實行免雜費、免書費和給予生活補助等資助措施。廣泛動員機關、團體、企業(yè)單位和公民捐資助學，協(xié)助有關單位搞好幫扶工作，保證了學生不因家庭經(jīng)濟貧困而失學。三是構建新型的師生關系。“民主、平等、和諧”的師生關系，可以消除學生的厭學情緒，在很大程度上把學生留在課堂。為此，文教局積極引導廣大教師樹立“以人為本”的教育理念，強調(diào)教師要尊重學生人格，嚴禁歧視、排擠后進生，嚴禁勸退學生。四是為了加大教育執(zhí)法檢查和處罰力度，我們同區(qū)人大及公安、司法、工商等部門密切配合，實施依法控輟。對非法招收童工的企業(yè)勒令其立即清退外，并給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰，五是加大《義務教育法》和《未成年人保護法》的宣傳力度，利用電視、廣播、標語等形式營造依法控輟的氛圍。學校還采取將責任層層分解到人，入戶宣傳的方法，對流失學生實施勸返。

4、健全學校申訴制度，妥善處理信訪案件。文教局建立了局長接待日制度，全區(qū)各校建立了校長接待日制度，由法制辦歸口管理，定期接待群眾來訪。為疏通維權渠道，文教局及各校都制定了師生申訴制度和師生申訴辦法，并在醒目位置向全體師生公示，設立了維權信箱，公布了維權電話。省教育廳《關于規(guī)范學校學生申訴工作的通知》下發(fā)后，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)，并根據(jù)要求制定完善了相關的申訴法律文書文本，使維權工作更加規(guī)范化。教育工作涉及面廣，師生申訴和群眾來訪時有發(fā)生。幾年來，我們堅持依法維護師生合法權益，對學生及家長申訴案件，一是由學校申訴委員會組織協(xié)調(diào)解決；二是向文教局法制辦公室提出申訴，由文教局協(xié)調(diào)解決；三是對經(jīng)學?；蚓址ㄖ妻k公室協(xié)調(diào)無效的，通過訴訟程序解決。對群眾來信來訪無論何種情況，我們熱情接待，耐心講法說理，并深入基層調(diào)查核實，予以妥善處理，使有理者滿意，無理者信服。同時，借機向來訪者進行教育法律法規(guī)宣傳，推進依法治校工作。

實施依法治校以來，我區(qū)堅持依法辦學，民主管理，以人為本，和諧發(fā)展的工作思路，教育法制工作取得了可喜的成績，但我們認識到依法治校、民主管理是創(chuàng)建和諧校園、和諧社會的重要組成部分，它是一項長期系統(tǒng)工程，與兄弟縣市以及與上級領導的要求相比，我們還有很多不足之處，例如：行政執(zhí)法力度有待加強，依法行政行為不夠規(guī)范，師生維權意識有待提高，控輟保學任重道遠，民主管理、民主監(jiān)督尚不廣泛，法制的教學研究和學法指導尚不規(guī)范，法制觀念有待增強，體制、機制、制度須進一步創(chuàng)新。今后我們將從以下幾方面加強和改進我們的工作：

1、推進依法治校進程，將依法治校工作列入教育發(fā)展“五年規(guī)劃”和縣域教育督導評估工作范圍。

2、依法規(guī)范行政行為，全面落實學校辦學自主權，廣開民主監(jiān)督、民主管理檢查力度，杜絕行政不作為和“亂作為”現(xiàn)象。

3、加強教育行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范行政處罰，行政許可行為，及時查處和糾正教育違法違規(guī)行為。

4、強化法治課教學研究和普法培訓，選拔專人負責法制教學研究和授課指導，深入開展普法活動。

5、依法推廣師生合法權益，理順師生申訴程序，依法治理學生輟學，鞏固“普九”成果。

6、全面貫徹“兩在兩為”方針，完善學校安全防范體系，杜絕學校安全事故的發(fā)生。

真正實現(xiàn)客觀民主、科學化、精細化、人文化，努力提高依法治校水平，推動全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展，為打造和諧社會做出應有的貢獻。

以上是我區(qū)依法治校達標區(qū)創(chuàng)建工作的基本情況，請各位領導、專家提出寶貴意見。