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求真務(wù)實(shí)服務(wù)群眾

——烏海市海南區(qū)拉僧仲街道社區(qū)黨建工作典型材料

拉僧仲街道是海南區(qū)政府所在地。轄區(qū)面積56.07平方公里，下設(shè)4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.65萬。街道黨工委下設(shè)黨支部16個(gè)，黨員306名，其中社區(qū)黨支部4個(gè)，黨員158人。近年來，街道黨工委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新時(shí)期下加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的新途徑和新方法，街道2005年榮獲自治區(qū)級(jí)黨建綜合示范區(qū)，街道所轄4個(gè)社區(qū)均創(chuàng)建為市級(jí)綜合示范社區(qū)。卓有成效的黨建工作，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。2005年，街道完成工業(yè)總產(chǎn)值39860萬元，同比增長(zhǎng)34.66%；完成工業(yè)增加值21138萬元，同比增長(zhǎng)137.1%；完成財(cái)稅收入486萬元，同比增長(zhǎng)73.6%；引進(jìn)投資項(xiàng)目12個(gè)，到位資金9340萬元。我們的主要做法是：

一、抓黨組織自身建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。近年來，市委、海南區(qū)委不斷加大對(duì)街道社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)的力度，街道黨工委也多方籌措資金，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入，著力改善社區(qū)的辦公條件。2004年以來，共落實(shí)建設(shè)資金600多萬元，建成使用面積2000平方米的街道綜合服務(wù)樓及總面積1500多平方米的社區(qū)綜合服務(wù)樓，社區(qū)活動(dòng)陣地面積最大的達(dá)到800多平方米，最小的達(dá)到100平方米。在此基礎(chǔ)上，街道黨工委每年投入近15萬元用于社區(qū)黨支部各項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)，使社區(qū)黨建工作得以有聲有色開展。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，街道黨工委配備了專職副書記，并從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中下派了社區(qū)黨支部書記。在此基礎(chǔ)上，我們把強(qiáng)化干部政治理論和義務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為重要工作來抓。組織開展了“五個(gè)一”活動(dòng)：黨員、干部每天工作之余堅(jiān)持一次自學(xué)、每月讀一本理論或業(yè)務(wù)書籍、每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每半年撰寫一篇調(diào)研文章、每年安排一次專題講座。2005年以來，街道領(lǐng)導(dǎo)干部下基層專題調(diào)研26次，形成調(diào)研材料5篇，集中學(xué)習(xí)17次，共有32人次進(jìn)行了專題發(fā)言。每年兩次組織社區(qū)干部參加由市、區(qū)、街道舉辦的關(guān)于黨建、綜治、衛(wèi)生、民政等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，通過召開各類座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式，提高了社區(qū)干部的綜合能力。

三是加強(qiáng)黨員教育管理。社區(qū)黨支部區(qū)分在職黨員、退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員和“兩新”組織黨員等不同類型，分別登記建檔，分類進(jìn)行教育管理。各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室陣地作用，堅(jiān)持每月組織一次政治學(xué)習(xí)，實(shí)施了共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)制度，簽訂承諾書，掛上責(zé)任牌，引導(dǎo)廣大黨員帶頭關(guān)心社區(qū)事務(wù)，愛護(hù)社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了加強(qiáng)在職黨員的教育管理，街道黨工委針對(duì)轄區(qū)在職黨員數(shù)量多、素質(zhì)高的特點(diǎn)，以新世紀(jì)社區(qū)為試點(diǎn)開展了“黨員亮身份”活動(dòng)，為每一戶有黨員的家庭懸掛“黨員之家”標(biāo)志，黨員“全天候”接受居民的監(jiān)督。為了詳實(shí)地記錄在職黨員們八小時(shí)以外在社區(qū)的表現(xiàn)，街道黨工委還要求各社區(qū)黨支部建立在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)記錄卡，詳細(xì)記錄每一位在職黨員在社區(qū)生活中的具體表現(xiàn)，并對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的在職黨員，通過光榮榜、反饋書和感謝信等形式向其所在單位進(jìn)行反饋，進(jìn)一步贏得了在職黨員的理解和支持，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀黨員，特別是非公企業(yè)黨員劉占華致富不忘回報(bào)社會(huì)，捐資5萬元用于農(nóng)區(qū)貧困殘疾人家庭危房改造，受到了群眾的無限尊敬和愛戴；社區(qū)黨員魏君雖身有殘疾，仍不忘黨員責(zé)任，盡己所能地為居民提供巡邏、物業(yè)監(jiān)督、環(huán)境維護(hù)等義務(wù)服務(wù)……

四是加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。街道黨工委把創(chuàng)新團(tuán)組織工作、知團(tuán)情、管團(tuán)事納入到了黨建規(guī)劃之中，納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)范圍之內(nèi)。工作中，對(duì)基層后進(jìn)團(tuán)支部進(jìn)行了限期整改，對(duì)癱瘓松散、工作活力不強(qiáng)的團(tuán)支部進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。并以新世紀(jì)社區(qū)為試點(diǎn)，建立了青年活動(dòng)中心，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，逐步把團(tuán)建工作轉(zhuǎn)化為團(tuán)青工作，引導(dǎo)轄區(qū)團(tuán)員、青年積極參與社區(qū)建設(shè)。2005年，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨工委把一批優(yōu)秀團(tuán)員納入到學(xué)習(xí)交流活動(dòng)中來，共有12名團(tuán)員青年自始至終參加了教育活動(dòng)，思想素質(zhì)得到了明顯提高。

二、抓服務(wù)功能拓展，大力開展便民利民活動(dòng)

一是建立“四本登記冊(cè)”。為了尋求黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的有效工作載體，街道黨工委建立了“四本登記冊(cè)”。通過建立黨員資源登記冊(cè)，將黨員特長(zhǎng)、愿意認(rèn)領(lǐng)何種公益崗位、能夠?yàn)樯鐓^(qū)做哪些工作等，逐一記錄成冊(cè)；通過建立困難家庭登記冊(cè)，各社區(qū)黨支部對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查摸排，逐戶登記建檔，深入開展“五必問，五必訪”、“三包三訪”等活動(dòng)，體現(xiàn)黨的溫暖和關(guān)懷；通過建立民情反饋登記冊(cè)，以“先鋒日記”的形式，記錄轄區(qū)居民反映的各種“小事”、急事、關(guān)心的事；通過建立黨建活動(dòng)登記冊(cè)，記錄開展各種黨建活動(dòng)的情況，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，反思不足之處，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

二是開展共駐共建。充分整合利用轄區(qū)各種資源，街道黨工委引導(dǎo)4個(gè)社區(qū)黨支部與轄區(qū)54個(gè)單位結(jié)成了共駐共建對(duì)子，社區(qū)根據(jù)轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，與他們簽訂了共駐共建協(xié)議書，雙方提供雙向服務(wù)。在共駐共建活動(dòng)中，各社區(qū)主動(dòng)請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的各單位黨組織和黨員與他們共同開展“紅盾進(jìn)社區(qū)”、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”、“愛心奉獻(xiàn)基金”、“我為人人巡一夜，人人為我巡百夜”、“相約健康社區(qū)行”等利民工程，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織搭臺(tái)，黨員群眾唱戲的工作構(gòu)想，既體現(xiàn)了社區(qū)精神文明建設(shè)風(fēng)貌，又教育了群眾，深得人心。

三是大力開展便民利民活動(dòng)。為了完善社區(qū)服務(wù)功能，街道相繼建成了2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和2個(gè)社區(qū)服務(wù)站，立足居民需求，積極開展各類社區(qū)服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體較大、素質(zhì)高的離退休黨員較多的特點(diǎn)，街道黨工委在社區(qū)黨員中開展了“扶貧濟(jì)困一助一”結(jié)對(duì)子、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗”等活動(dòng)，號(hào)召黨員率先與特困群體結(jié)成幫扶對(duì)子，率先參與樓道衛(wèi)生整治、綠地維護(hù)，率先維護(hù)治安、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。組建了各類志愿者服務(wù)隊(duì)18個(gè)，其中專業(yè)服務(wù)隊(duì)8個(gè)，通過“求助熱線”，盡力為社區(qū)成員排難解憂，架起溝通社區(qū)組織與人民群眾之間的“連心橋”。街道黨員與特困戶、殘疾人等共結(jié)“一助一”對(duì)子58對(duì)，1100多名黨員和群眾成為社區(qū)建設(shè)的志愿者。

四是廣泛開展群眾文化活動(dòng)。春季開展春節(jié)游藝活動(dòng)，“元宵老少猜謎樂”等活動(dòng)；夏季開辦各類講座,組織社區(qū)文化節(jié)；秋季開展家庭才藝表演、獨(dú)生子女家庭漫畫比賽、榮辱觀教育漫畫展等家庭娛樂活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)文化生活。

三、抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力為民辦實(shí)事

通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，街道基層黨組織及黨員的宗旨意識(shí)得到明顯提高，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力加以解決。針對(duì)轄區(qū)下崗人員較多的實(shí)際，街道黨工委把幫助下崗職工再就業(yè)作為民心工程來抓。將轄區(qū)內(nèi)下崗職工中有一技之長(zhǎng)的人員組織起來，為社區(qū)居民提供多種服務(wù)；通過發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、開辦三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，提供公益性崗位等多種方式安置460多名下崗職工和待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。街道黨工委針對(duì)新世紀(jì)社區(qū)人口年輕化、知識(shí)化、收入穩(wěn)定的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)社區(qū)搭建業(yè)主與物業(yè)公司的溝通橋梁，加深了業(yè)主與物業(yè)公司之間的相互理解與支持，物業(yè)管理服務(wù)水平明顯提升，物業(yè)費(fèi)收繳難的問題得到徹底解決，物業(yè)管理費(fèi)回收率達(dá)99％；針對(duì)其它三個(gè)以平房為主的社區(qū)，衛(wèi)生、治安狀況不好等問題，在有關(guān)職能部門的幫助下，投入18萬元，進(jìn)行積存垃圾集中清理、危舊廁所集中改建，24小時(shí)巡邏值勤，使轄區(qū)衛(wèi)生、治安狀況大有改善。新橋社區(qū)黨支部積極爭(zhēng)取包聯(lián)共建單位和街道黨工委的支持，為轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)居民解決基本生活問題。濱河社區(qū)黨支部及時(shí)向街道黨工委反映居民如廁難題，爭(zhēng)取3萬元資金，為居民新建公廁，并協(xié)調(diào)安排公廁管理人員，受到居民的交口稱贊。

中共烏海市海南區(qū)拉僧仲街道黨工委

2006年6月8日