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根據(jù)省、市的通知要求，我局對(duì)所轄的司法所辦公房建設(shè)進(jìn)行了自查和總結(jié)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、司法所辦公房建設(shè)情況自查

1、司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃情況。

從2005年到2009年，分五批將我區(qū)9個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃：2005年4月，將、、三個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃；2006年8月，將、兩個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃；2007年6月，將司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃。2008年3月，將司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃；2009年9月，將、兩個(gè)司法所辦公房建設(shè)列入投資計(jì)劃。

2、司法所辦公房建設(shè)實(shí)施情況。

截止目前為止，6個(gè)司法所辦公房已建設(shè)完成并交付使用，其中，司法所辦公房建設(shè)面積為250平方米，于2005年5月交付使用；司法所辦公房建設(shè)面積為130平方米，于2005年6月交付使用；司法所辦公房建設(shè)面積為205平方米，于2006年12月交付使用；司法所辦公房建設(shè)面積為120平方米，于2007年12月交付使用；司法所辦公房建設(shè)面積為160平方米，于2008年10月交付使用；司法所辦公房建設(shè)面積為160平方米，于2009年12月交付使用；6個(gè)司法所辦公房總面積為1025平方米，平均每所面積我171平方米。、、三個(gè)司法所辦公房正在建設(shè)中。

3、資金管理使用情況。

根據(jù)下達(dá)給我局司法所辦公房建設(shè)計(jì)劃，為每所安排國(guó)債資金5.5萬(wàn)元，共49.5萬(wàn)元；省、市為每所各配套資金1萬(wàn)元，共18萬(wàn)元；區(qū)為每所配套資金2萬(wàn)元，共18萬(wàn)元；三項(xiàng)合計(jì)應(yīng)有建設(shè)資金85.5萬(wàn)元，平均每所為9.5萬(wàn)元。目前為止，資金到位和使用情況是：、、、、、6個(gè)司法所辦公房共使用國(guó)債資金33萬(wàn)元，省、市配套資金12萬(wàn)元，區(qū)配套資金6萬(wàn)元，我局墊付區(qū)應(yīng)配套資金6萬(wàn)元，合計(jì)57萬(wàn)元。在建辦公房的3個(gè)司法所國(guó)債資金及省、市配套資金都未使用，尚在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。我區(qū)應(yīng)配套資金12萬(wàn)元正在落實(shí)中。

4、司法所辦公房建設(shè)的一些做法。

一是我局黨組緊緊抓住加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)這一機(jī)遇，全面推進(jìn)司法所建設(shè)，積極向區(qū)委、政府匯報(bào)，受到了黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是成立了司法所辦公房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織實(shí)施，確保了責(zé)任到人。三是主動(dòng)與發(fā)改委、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目報(bào)告制度，做到了真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展情況。配合計(jì)財(cái)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金和配套資金使用情況的監(jiān)督和管理，及時(shí)全面自查，確保了資金的配置和使用不出問(wèn)題。四是局黨組成員多次下到基層第一線，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，向轄區(qū)黨委、政府宣傳司法所的工作職能和司法所辦公用房建設(shè)的必要性、重要性，以及司法所在轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要作用，進(jìn)一步爭(zhēng)取轄區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的重視、支持。五是根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，在司法所辦公房建設(shè)方式上，采取的是購(gòu)買(mǎi)和合建辦法。其中，、、、采取的是購(gòu)買(mǎi)轄區(qū)舊辦公房方式，、采取的是與轄區(qū)合建辦公房方式，通過(guò)公證形式確認(rèn)了產(chǎn)權(quán)，建設(shè)周期短，見(jiàn)效快。這6個(gè)司法所辦公房建成，使我區(qū)基層司法所的硬件建設(shè)，上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、司法所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

1、我區(qū)司法所的基本情況。

司法所是司法行政工作服務(wù)群眾、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的窗口與前沿陣地，是司法行政工作發(fā)展和進(jìn)步的根基與希望所在。根據(jù)省廳關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，主動(dòng)與組織、人事、編制、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)，于2004年區(qū)委編辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)建所文件，明確了建所編制、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，全區(qū)共列編司法所9個(gè)，建所9個(gè)，建所率100%，各司法所是我局在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行由我局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道雙重領(lǐng)導(dǎo)、以我局為主的管理體制；目前，全區(qū)共有基層司法所干警21人，平均每所2.3人，其中，大專(zhuān)以上14人，占67%，司法行政編10人，占48%。

2、人、財(cái)、物向基層傾斜。

根據(jù)我區(qū)近年來(lái)基層司法行政工作發(fā)展和需要出發(fā)，對(duì)2個(gè)基層司法所的人員配備進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)，使處于半空殼狀態(tài)的司法所工作走上了正軌。為每個(gè)司法所添置齊全了辦公桌、椅，文件柜等必備的辦公用品，為較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所干警配備摩托車(chē)5輛；為3個(gè)司法所安裝電腦3臺(tái)。

3、我局綜合各司法所在轄區(qū)的作用，推進(jìn)司法所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

把健全和完善司法所工作的各項(xiàng)規(guī)章制度提上了議事日程，制定了司法所的學(xué)習(xí)、會(huì)議、報(bào)告、評(píng)比制度、糾紛排摸調(diào)處制度、刑釋解教人員安裝幫教工作職責(zé)和日常工作制度等十多項(xiàng)規(guī)章，使司法所的各項(xiàng)工作走向有序軌道。統(tǒng)一了司法所各項(xiàng)工作流程，通過(guò)程序的公正、科學(xué)保證司法行政工作的質(zhì)量，使各司法所工作做到有章可循。

4、通過(guò)開(kāi)展各種主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層司法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

按照“三懂一會(huì)”（懂政治、懂法律、懂政策、會(huì)做群眾工作）的要求，對(duì)各司法所干部開(kāi)展了政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先是加強(qiáng)基層班子的建設(shè)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。其次是對(duì)司法所工作人員的教育培訓(xùn)。由于我區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道不多，我局采取在每月召開(kāi)的司法所長(zhǎng)例會(huì)中增加業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，在會(huì)上，各司法所介紹近期的工作開(kāi)展情況、好的做法、存在的問(wèn)題和遇到的困難，供其他所學(xué)習(xí)、借鑒、討論。通過(guò)這種以會(huì)代訓(xùn)、橫向交流等形式開(kāi)展培訓(xùn)工作，并鼓勵(lì)他們通過(guò)在職教育進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。

5、按照省廳制訂的《省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化司法所考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距、找不足；每年初，制定《工作方案》，使各所了解工作的發(fā)展方向和整體目標(biāo)，明確工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了基層司法所各項(xiàng)工作檔案、資料、臺(tái)賬，要求做到內(nèi)容完整、管理規(guī)范，把工作細(xì)化、量化；年底，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查檔案、看資料的方式，對(duì)各所一年來(lái)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了考評(píng)。

6、圍繞任務(wù)，履行職能，發(fā)揮司法所的作用。

我們堅(jiān)持建設(shè)、管理、履職并重的理念，全面履行司法所各項(xiàng)職能作用。五年來(lái)，各司法所組織全區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展多形式的糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)調(diào)處各類(lèi)民間糾紛1092件；宣講法律185場(chǎng)(次)、受教育人數(shù)6萬(wàn)余人(次),為基層政府提司法建議近200條,參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛近260件，協(xié)助基層政府成功處理社會(huì)矛盾糾紛465件,防止群體上訪80余起，防止民轉(zhuǎn)刑案件45件30人；從2005年至2009年，全區(qū)各級(jí)刑釋解教機(jī)構(gòu)依托司法所，共接收刑釋解教人員309名，其中，刑滿釋放人員237名，解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員72名，通過(guò)落實(shí)責(zé)任田、社會(huì)救濟(jì)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和其他等方式安置272人，安置率為88%。各項(xiàng)工作有力促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

7、司法所在規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。

主要表現(xiàn)在：一是干部隊(duì)伍的知識(shí)專(zhuān)業(yè)性不夠，司法所的職能決定了干警必須掌握較為嫻熟的法律知識(shí)，而在我區(qū)司法所干警中法律專(zhuān)業(yè)的人員較少，大部分是其他專(zhuān)業(yè)，因此，業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作實(shí)際存在一定的差距。二是人員結(jié)構(gòu)不合理，在9個(gè)司法所中，有近一半所長(zhǎng)年齡較大，文化層次也相對(duì)較低，每個(gè)司法所只有1至2人，不適應(yīng)現(xiàn)有的工作強(qiáng)度，影響了工作質(zhì)量和效率。三是工作主動(dòng)性有待提高，部分司法所干警沒(méi)有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，總是埋怨司法行政在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭(zhēng)有位的思想基礎(chǔ)和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，導(dǎo)致各所之間的工作發(fā)展不平衡。四是在人財(cái)物的保障上力度不夠，目前，我區(qū)司法所經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，投入司法所基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，改善基層工作條件和環(huán)境、解決基層干警的生活待遇沒(méi)有落到實(shí)處。五是司法所的各項(xiàng)崗位職責(zé)、規(guī)章制度、工作程序和行為規(guī)范還有待完善和細(xì)化、量化，進(jìn)一步加強(qiáng)可操作性。