導(dǎo)語(yǔ)：搬遷扶貧股年度報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作任務(wù)完成情況

1、今年上級(jí)下達(dá)我縣移民搬遷安置任務(wù)1967人，(其中深山區(qū)移民100人、生態(tài)移民25人、以工代賑移民600人、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民1242人)，根據(jù)移民群眾的需求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)移民建房用地征集情況，在移民調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們安排了在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的115個(gè)村委會(huì)、145個(gè)村小組(居住點(diǎn))實(shí)施移民搬遷。整體搬遷涉及108個(gè)村小組(居住點(diǎn)),整體搬遷率為75%。今年涉及移民搬遷安置的437戶1967人,其中集中安置350戶1573人，分散安置87戶394人。集中安置率為88.6%。新建移民集中安置點(diǎn)18個(gè)，完成4個(gè)移民集中安置示范點(diǎn)建設(shè)，其中省級(jí)移民安置示范點(diǎn)1個(gè)。

2、截止11月30日為止，我縣移民戶搬遷入住349戶1574人，占移民總數(shù)80%，動(dòng)工在建88戶393人，占移民總數(shù)的20%,下?lián)芤泼褓Y金546萬(wàn)元，約占下達(dá)資金的60%。

3、完成170戶773人深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和以工代賑易地扶貧搬遷危舊土坯房改造任務(wù)。

4、順利完成自愿搬遷戶的地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作，2012年上級(jí)下達(dá)我縣移民搬遷指標(biāo)1242人，地質(zhì)災(zāi)害移民實(shí)際搬遷389人，一部分避災(zāi)移民選擇土坯房改造項(xiàng)目，其余不愿搬遷或者已經(jīng)離開(kāi)隱患點(diǎn)。時(shí)至目前有68戶347人已搬遷入住。

二、工作成效

1、改善了移民群眾的生存條件。今年移民搬遷涉及的437戶移民戶散居在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的115個(gè)村委、145個(gè)村小組（居住點(diǎn)）的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，行路難、看病難、上學(xué)難、結(jié)婚難等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著他們。實(shí)施移民搬遷，普遍實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通郵、通電話、通廣播電視，方便了就醫(yī)就學(xué)，極大地改善了移民搬遷戶的生存環(huán)境，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2、拓寬了移民群眾的致富門路。移民戶由深山獨(dú)居、散居，到走出深山，進(jìn)城入鎮(zhèn)，改變了生活環(huán)境，再通過(guò)各級(jí)組織的科技知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使移民戶增長(zhǎng)了知識(shí)，擴(kuò)大了視野，更新了觀念，提高了素質(zhì)；發(fā)揮交通便利，信息靈通的優(yōu)勢(shì)，利用到企業(yè)務(wù)工或自己經(jīng)商辦廠發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加家庭收入，加速了脫貧致富步伐。

3、壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)規(guī)模。今年新建移民集中安置點(diǎn)18個(gè)，其中有15個(gè)集中安置點(diǎn)建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)及其周邊，共安置移民266戶1197人。大量的移民遷入圩鎮(zhèn)建房，既壯大了圩鎮(zhèn)規(guī)模，又搞旺了圩鎮(zhèn)的人氣；既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了移民戶的發(fā)展機(jī)會(huì)。如蔡江鄉(xiāng)因移民扶貧工程的實(shí)施，圩鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大了近一倍，圩鎮(zhèn)人口增加40%多，圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，圩鎮(zhèn)面貌日新月異。

4、密切了黨群干群關(guān)系。移民搬遷扶貧是黨和政府在新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作中的一項(xiàng)“民生工程”，也是黨和政府為群眾辦的最優(yōu)惠、最實(shí)際、最突出的一件實(shí)事、好事?？h鄉(xiāng)村各級(jí)干部和廣大黨員廣泛宣傳移民政策，盡心盡力幫扶移民群眾；各級(jí)組織和各個(gè)部門同心協(xié)力為移民群眾解決困難，提供服務(wù)，移民群眾看在眼里，記在心里，他們?cè)谛戮訉?duì)聯(lián)，親友聚會(huì)，日常交談中都盛贊移民政策和干部黨員好，充分體現(xiàn)了新時(shí)期黨群干群的魚(yú)水關(guān)系。

5、促進(jìn)了和諧農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。移民扶貧工程是深山區(qū)困難群眾改變生產(chǎn)生活環(huán)境，擺脫貧窮落后面貌的有效途徑，也是構(gòu)建和諧農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必由之路。將深山區(qū)群眾搬遷出去，不僅使他們平等享有社會(huì)公共資源，拓展了發(fā)展空間，提供了參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，還消除了人對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞，山區(qū)的自然面貌得到有效保護(hù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、主要做法

1、以政府運(yùn)作為平臺(tái)，著力破解移民用地難的問(wèn)題。今年，我們用近三個(gè)月的時(shí)間對(duì)所有移民搬遷點(diǎn)和移民集中安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在爭(zhēng)取移民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，視移民集中安置建房用地的準(zhǔn)備情況，合理分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民搬遷指導(dǎo)性指標(biāo)。分配移民指標(biāo)時(shí)將今年新點(diǎn)能整體搬遷、移民建房安置用地已落實(shí)列為優(yōu)先安排，只要能做到整體搬遷并落實(shí)了建房用地的，不受指標(biāo)限制，予以重點(diǎn)安排移民指標(biāo)。如石上鎮(zhèn)的移民點(diǎn)能做到整體搬遷，肖田鄉(xiāng)落實(shí)了移民建房用地，我們就優(yōu)先保證并足額地安排了移民指標(biāo)。

2、以深入調(diào)查為總抓手，著力破解移民對(duì)象實(shí)的問(wèn)題。移民扶貧是關(guān)系群眾利益、政府形象的民生工程。為把這項(xiàng)好事做好做實(shí)，我們從移民對(duì)象的調(diào)查入手，把調(diào)查、確定移民對(duì)象作為基礎(chǔ)性工作花大力氣抓緊抓實(shí)。今年，對(duì)涉及的115個(gè)村委145個(gè)移民搬遷點(diǎn)上的437戶移民戶，我們做到每點(diǎn)必到，戶戶見(jiàn)面，進(jìn)村入戶與移民群眾座談并爭(zhēng)取他們對(duì)搬遷、安置的意見(jiàn)，取得他們的支持。

3、以集中安置為突破口，著力破解移民安置與新農(nóng)村建設(shè)相吻合的問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前農(nóng)村工作的總抓手。移民扶貧工作必須服從、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)這一工作大局。為此，我辦努力在移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)工作中探尋結(jié)合部，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使得兩項(xiàng)工作相得益彰，互為促進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)為移民扶貧拓展了空間，移民扶貧為新農(nóng)村建設(shè)增添了亮色。在具體工作中，一是在工作思路上明確提出要把當(dāng)年的移民集中安置點(diǎn)列作次年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；二是在規(guī)劃移民集中安置點(diǎn)時(shí)保持適度規(guī)模，一般要求達(dá)到30戶100人左右，使其與新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)要求相對(duì)接；三是在引導(dǎo)移民戶建房時(shí)使用新農(nóng)村建設(shè)推廣的戶型設(shè)計(jì)樣圖，使整個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃合理，設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，經(jīng)濟(jì)實(shí)用；

4、以社區(qū)化管理為切入點(diǎn)，著力破解移民后續(xù)管理和扶持問(wèn)題。從深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地災(zāi)區(qū)搬遷至集中安置點(diǎn)的移民戶來(lái)自不同的村落，有著不同的生活習(xí)性，不同的風(fēng)俗習(xí)慣，但都有著共同的訴求，都有著共同要解決的問(wèn)題，為此，我們于2009年選擇在青塘知青移民新村實(shí)施社區(qū)化管理新模式，由該新村的移民戶民主推選出懂管理、負(fù)責(zé)任、有威望的移民戶為社區(qū)管委會(huì)成員，成立了社區(qū)管委會(huì)(理事會(huì))、負(fù)責(zé)解決移民戶的共性和個(gè)性問(wèn)題及本社區(qū)的公益事業(yè)、糾紛調(diào)解等，同時(shí)為解決后續(xù)扶持問(wèn)題，我們通過(guò)各種渠道為該社區(qū)注入17萬(wàn)元社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金，實(shí)行“民管、民用、民受益”的原則，為移民戶發(fā)展生產(chǎn)，種、養(yǎng)、加工及做小本生意，因資金短缺解決了燃眉之急，這一舉措確確實(shí)實(shí)解決了移民后續(xù)扶持問(wèn)題。通過(guò)幾年年來(lái)的試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)該模式確實(shí)行之有效。

5、以移民建房進(jìn)度為考核點(diǎn)，著力破解移民建房進(jìn)度不平衡的問(wèn)題。為確保移民戶能在當(dāng)年年底完成建房并搬遷入住，我們制定了每個(gè)月的移民工作進(jìn)度并通報(bào)全縣，實(shí)行對(duì)進(jìn)度考核獎(jiǎng)先罰慢制度。分別在7月底、10月初、11月中旬等三個(gè)階段進(jìn)行了考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，大幅度調(diào)整了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民指標(biāo)，體現(xiàn)了做好做差不一樣的移民工作考核制度。

6、以推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，著力破解移民安置與城鎮(zhèn)化發(fā)展相得益彰的問(wèn)題。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程既是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。將具有一定經(jīng)濟(jì)承受能力且具備一定發(fā)展?jié)摿Φ囊泼駪?，通過(guò)移民搬遷安置到圩鎮(zhèn)或進(jìn)城，既符合深山區(qū)農(nóng)民走出深山進(jìn)城入鎮(zhèn)成為城里人的愿望，又徹底避免了“二次移民”的可能；既徹底解決了他們行路難、用電難、上學(xué)就醫(yī)難等問(wèn)題，又拓寬了投資創(chuàng)業(yè)、務(wù)工就業(yè)的門路，同時(shí)又達(dá)到了做大做強(qiáng)圩鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)模，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的目的。為此，我們一是采取分散安置的方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)一部分具有發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)能力的移民戶直接進(jìn)城安置；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，將移民戶導(dǎo)入小城鎮(zhèn)。今年進(jìn)縣城購(gòu)房安置的達(dá)25戶112人。

7、以移民群眾逐步能致富為落腳點(diǎn)，著力破解移民扶貧與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合的問(wèn)題。深山區(qū)農(nóng)民不但要搬得出，更關(guān)鍵的是搬出來(lái)以后要穩(wěn)得住，并逐步能富得起，移民是手段，致富才是目的。為此，我縣堅(jiān)持移民扶貧工作與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，一是移民實(shí)施異地搬遷后，對(duì)原有的山林土地依法流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)有開(kāi)發(fā)能力的專業(yè)戶、移民戶進(jìn)行集中連片種植經(jīng)濟(jì)作物及林木，搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)，如青塘鎮(zhèn)西逕村上雷楓移民搬遷點(diǎn)，由幾戶移民戶將全村原有的近千畝山林進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，組織專人管護(hù)，山林植被得到有效恢復(fù)和保護(hù)。二是根據(jù)移民戶自身特長(zhǎng)，在新居住地采取租賃、承包等形式，運(yùn)用移民扶貧優(yōu)惠政策，發(fā)揮移民新村近交通，信息靈的優(yōu)勢(shì)，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展規(guī)?；N、養(yǎng)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)。如東韶鄉(xiāng)富源坪移民集中安置點(diǎn)的移民戶就規(guī)劃利用琳池墾殖場(chǎng)的閑置地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。

四、存在的主要問(wèn)題

一年來(lái)，我們?yōu)橐泼穹鲐氉隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘欢ǔ尚?，但離上級(jí)的要求還有較大的差距，還存在以下主要問(wèn)題：

1、移民工作進(jìn)度不平衡，移民建房進(jìn)度懸殊。

2、移民集中安置點(diǎn)建房用地難以解決。雖然以縣政府辦的名義出臺(tái)了《縣移民扶貧安置建房用地管理辦法》，但移民安置建房用地緊張的局面仍未有效解決。

4、移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。

5、移民整體搬遷和有土安置難度大。

五、2013年工作打算

1、科學(xué)制定規(guī)劃。實(shí)施移民扶貧是幫助深山區(qū)困難群眾擺脫貧困，并逐步走上安定富裕生活的成本最低、辦法最好、見(jiàn)效最快的一條有效途徑。2013年，我們力爭(zhēng)向上級(jí)移民扶貧部門爭(zhēng)取2000人的移民搬遷計(jì)劃，為我縣居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)且生產(chǎn)、生活環(huán)境相當(dāng)惡劣的農(nóng)戶改善居住、生產(chǎn)、生活條件。為此，我們一是組織人員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，切實(shí)搞清移民點(diǎn)、安置點(diǎn)和移民搬遷對(duì)象；二是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，制定出科學(xué)的、切實(shí)可行的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷安置規(guī)劃；三是同步制定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)配套的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，并一以貫之地抓實(shí)抓好，抓出成效。

2、提升工作水平。為鞏固移民搬遷安置工作的階段性成果，我們將繼續(xù)推行結(jié)對(duì)幫扶、責(zé)任到人等有效方式，密切關(guān)注并盡心盡力為移民群眾的生產(chǎn)生活提供技術(shù)、就業(yè)、資金等服務(wù)，為他們營(yíng)造良好的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；并在抓移民建房進(jìn)度、加強(qiáng)工作督查力度的同時(shí)，注重移民建房的質(zhì)量和集中安置點(diǎn)的規(guī)模，即要求新建的移民集中安置點(diǎn)必須達(dá)到30戶以上的規(guī)模，力爭(zhēng)當(dāng)年的移民安置點(diǎn)能成為次年的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

3、狠抓精品示范點(diǎn)。2013年，我們將選擇在黃陂沙子嵊、石上張公山、肖田贛江源移民工作基礎(chǔ)較好，安置規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓1至3個(gè)移民安置精品示范點(diǎn)建設(shè)。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、主面等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，突出實(shí)、持、親，同時(shí)整合資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，使該集中安置點(diǎn)成為全市乃至全省的精品示范點(diǎn)。

4、完善服務(wù)功能。移民集中安置點(diǎn)建成后，來(lái)自各地的人員管理、社區(qū)服務(wù)是項(xiàng)系統(tǒng)工程。2013年，我們將在移民集中安置點(diǎn)建立社區(qū)組織，建設(shè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)服務(wù)功能方面進(jìn)行進(jìn)一步的試點(diǎn)和探索，并選擇若干點(diǎn)進(jìn)行“社區(qū)發(fā)展循環(huán)資金”項(xiàng)目試點(diǎn)，開(kāi)展資金循環(huán)使用，確確實(shí)實(shí)解決了移民后續(xù)扶持問(wèn)題

5、整合工作力量。移民扶貧工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的支持配合。為此，我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施，確保移民扶貧工程有法可依、有章可循；并在加強(qiáng)部門協(xié)作，整合社會(huì)資源，形成工作合力等方面下功夫，進(jìn)一步激發(fā)移民群眾和社會(huì)各界投身建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，把移民扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位，以確保構(gòu)建和諧農(nóng)村工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2013年將在考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以前年度移民工作完成情況及移民建房安置用地征用情況，調(diào)整全縣移民工作面，重點(diǎn)安排約十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施當(dāng)年的移民扶貧工作任務(wù)。