財政局保增長促發(fā)展半年工作總結(jié)
時間:2022-09-07 05:56:00
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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的大力支持下,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委九屆五次全會提出的“搶抓機遇、轉(zhuǎn)變方式、提升水平、加快發(fā)展,全力打造實力、活力、魅力新**”主題,繼續(xù)落實積極的財政政策,進一步完善公共財政體制,切實保障和改善民生,積極推進科學(xué)化、精細化理財,努力提高財政資金使用效益,著力促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。上半年,全縣全部財政收入完成30179萬元,完成年初預(yù)算任務(wù)的83.71%,同比增長100.11%,增收15098萬元較上年同期翻了一番??h級一般預(yù)算收入完成15784萬元,完成年初預(yù)算的84.00%,同比增長87.53%,增收7367萬元。
一、保增長,努力做大財政蛋糕
為確保完成預(yù)算收入任務(wù),我們積極創(chuàng)新工作機制,加大依法綜合治稅力度,嚴格落實稅收責任制,促進各項稅費及時足額繳庫。一是強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。完善財政、國稅、地稅聯(lián)席會制度,密切跟蹤收入形勢,及時分析收入進度,有針對性的采取措施及時協(xié)調(diào)解決收入征管中的問題。各征收部門齊心協(xié)力、密切配合,集中人力、物力、財力積極為征收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,努力形成抓收入的合力。二是加強稅源監(jiān)控,依法強化稅收征管。對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的稅源,強化征管措施,促進主體稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。采取積極措施,加強房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝、專業(yè)市場、個體工商業(yè)戶和重點企業(yè)的稅收管理,挖掘小稅種的增收潛力,確保應(yīng)收盡收。三是細化目標,完善收入責任制。堅持早動手、早謀劃、早安排,及早將各階段征收任務(wù)和完成時限予以下達。各征收部門將各自的目標任務(wù)分解到科、所,細化到人,并嚴格考核獎懲,做到任務(wù)、責任、人員、時限“四落實”,促進了征管工作順利開展。四是規(guī)范管理,強化非稅收入征管。對收費項目實施動態(tài)管理,強化源頭管控、以票控收,嚴格實施“購前審批、限量發(fā)售、驗舊領(lǐng)新、票款同步、年終審驗”的票據(jù)管理辦法,加強對執(zhí)收執(zhí)罰單位財政票據(jù)使用情況和收入入庫情況進行監(jiān)督,確保非稅收入及時足額入庫。上半年,全縣完成政府非稅收入75538萬元,完成年初任務(wù)的235.42%。
二、促發(fā)展,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全力支持經(jīng)濟發(fā)展。一是積極爭取項目資金。認真研究分析國家和省出臺的拉動內(nèi)需加大投資政策,精心謀劃符合我縣實際的項目,進一步加大爭跑力度。目前,已配合相關(guān)部門申報農(nóng)村公路建設(shè)、教育、文化體育以及地方政府債券資金等2.8億元,已爭取到位特殊教育基建補貼等資金2464萬元,為全縣經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展提供了財力保障。二是全力支持“城建三年大變樣”。配合金融辦積極加強與銀行對接,爭取融資貸款1.17億元,有力支持了城建重點工程建設(shè)。及時組織人員兌付了全縣拆遷資金,以實際行動贏得了百姓對政府的信任。
三、惠民生,促進和諧**建設(shè)
堅持“小財政辦大民生”的民生優(yōu)先理念,努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進和諧**建設(shè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。撥付財政資金300萬元,用于北辰路小學(xué)、二中基礎(chǔ)工程建設(shè),籌措資金300萬元,用于全縣義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)備購置。二是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?;I集新農(nóng)合補助資金1253萬元,使全縣農(nóng)民參合率達到95.85%,醫(yī)療保險報銷37632人次,報銷金額1212萬元。撥付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險縣級補助資金102萬元,城鎮(zhèn)居民參保率達到48.77%,醫(yī)療保險報銷820人次,報銷金額210萬元。三是積極支持文化科技旅游事業(yè)發(fā)展。撥付文化館、圖書館等前期建設(shè)經(jīng)費35萬元,籌措資金支持旅游事業(yè)發(fā)展,撥付旅游宣傳、推介經(jīng)費533萬元,為繁榮我縣文化科技旅游事業(yè)提供了財力支持。四是加大社會保障投入。籌集撥付養(yǎng)老金和失業(yè)保險金3329萬元,確保了離退休人員和失業(yè)人員的基本生活;農(nóng)村最低生活保障標準由2009年的870元/人.年提高到1300元/人.年,撥付低保資金1170萬元,享受低保人數(shù)達到27993人。撥付城鎮(zhèn)低保資金807萬元,享受低保人數(shù)8083人。為625人發(fā)放小額擔保貸款貼息資金30萬元,為420人發(fā)放公益崗位補貼60萬元。發(fā)放五保供養(yǎng)資金182萬元。弱勢群體的生活得到了有效保障。五是嚴格落實惠農(nóng)政策。為11家企業(yè)申報了扶貧龍頭企業(yè),制定詳細的扶貧措施,進一步增強貼息企業(yè)的扶貧責任,幫助和帶動農(nóng)民脫貧致富。組織兌付糧食直補和農(nóng)資綜合直補補貼資金2494萬元,兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金310萬元,為促進和諧**建設(shè)做出了積極的貢獻。
四、抓改革,提高財政管理科學(xué)精細水平
繼續(xù)深化各項財政改革,努力規(guī)范基礎(chǔ)工作,進一步提高了財政管理的科學(xué)化、精細化水平。
一是深入推進預(yù)算管理改革。加強預(yù)算單位基本數(shù)據(jù)的收集整理,建立健全預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,并實行動態(tài)管理。進一步強化綜合預(yù)算管理,完善非稅收入預(yù)算編制,提高非稅收入預(yù)算的合理性和準確性。積極探索部門預(yù)算編制與政府采購管理、國有資產(chǎn)管理有機結(jié)合的途徑,促進財政工作整體效能的提高。進一步完善了基本支出標準化體系,嚴格按人事編制部門核定的單位性質(zhì)和管理方式供給人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,努力實現(xiàn)部門和單位間財政資源公平配置,保證了基本支出預(yù)算編制的公平、合理、科學(xué)和準確。把17個實行“統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵”體制的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部納入部門預(yù)算編制范圍,實現(xiàn)了部門預(yù)算全覆蓋。
二是深化國庫集中支付改革。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求進一步深化推進國庫集中支付改革,完善了國庫集中支付流程。將所有專戶的資金全部由國庫科集中管理,對8個專戶進行了合并,使財政專戶資金統(tǒng)一集中、方便調(diào)度,有效地完善了國庫單一賬戶體系,進一步規(guī)范了財政資金專戶管理。從5月份起,全縣財政供養(yǎng)人員醫(yī)保和住房公積金由國庫直接支付,單位清算,減少了報賬程序,提高了辦事效率。
三是切實加強政府采購管理。做好政府采購預(yù)算的編制工作,健全約束機制,強化監(jiān)督管理,嚴把“采購方式審批、專家抽取、評標、驗收、資金支付”五關(guān),規(guī)范采購行為。不斷拓寬政府采購的規(guī)模和范圍,出臺了《**縣冬季烤火煤集中采購方案》,將2010年冬季烤火煤納入了政府集中采購范圍。上半年,完成政府采購金額478.18萬元,比采購預(yù)算節(jié)約資金59.55萬元,節(jié)約率為11.07%。
四是積極推進財政一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。進一步鞏固“金財工程”建設(shè)成果,深入推進一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。啟用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)版財政業(yè)務(wù)軟件和縣級專項資金監(jiān)控系統(tǒng),使財政管理真正延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),保證了專項資金的安全高效運行,提升了科學(xué)化精細化理財水平。
五是加強專項資金管理。進一步完善專項資金基礎(chǔ)工作臺帳,強化動態(tài)管理。整理并編印了《社會保障與資金管理》、《財政經(jīng)濟建設(shè)資金相關(guān)文件匯編》,進一步夯實了專項資金管理基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè),全面推行了招投標制度,嚴格執(zhí)行財政資金縣級報賬制,對項目工程主要物質(zhì)實行政府統(tǒng)一采購招標辦法,節(jié)約了資金,保證了質(zhì)量。切實做到監(jiān)督跟著資金走,提升了精細化理財水平,提高了資金使用效益。
六是進一步強化理財功能。經(jīng)請示縣政府同意,本著安全無風(fēng)險、優(yōu)先保證用款、依法管理、增值運作與調(diào)節(jié)運作相結(jié)合的原則,對在各商業(yè)銀行的財政專戶存款根據(jù)資金性質(zhì)分別采取三個月或六個月定期、協(xié)定存款、七天通知存款三種方式進行了資金增值運作,預(yù)計年底將凈增值166萬元,進一步提高了專戶資金存款收益。
七是切實加強財政監(jiān)督。認真開展擴大內(nèi)需資金落實情況檢查,重點對配套資金落實、項目實施情況、賬務(wù)的規(guī)范性進行檢查,經(jīng)過檢查督促落實,順利通過了市級聯(lián)合檢查組的檢查驗收。聯(lián)合紀檢、物價、教育等部門,對全縣中小學(xué)2010年度春季教育收費情況進行專項檢查。聯(lián)合監(jiān)察局、法制辦開展了罰沒財物專項檢查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點,開展了《會計法》執(zhí)法檢查。積極開展治理“小金庫”回頭看活動,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了醫(yī)療票據(jù)檢查工作,審驗醫(yī)療票據(jù)440多本。
八是嚴格預(yù)算,厲行節(jié)儉。牢固樹立過緊日子思想,厲行節(jié)約,嚴控公務(wù)用車、會議、公務(wù)接待支出,壓縮一般性開支,對預(yù)算單位公用經(jīng)費硬性壓減了20%,最大限度地降低行政成本。強化預(yù)算約束,嚴控追加,堅決杜絕鋪張浪費,真正做到令行禁止。
五、強基礎(chǔ),激發(fā)機關(guān)活力
以“三提升”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”和創(chuàng)建“六型機關(guān)”等活動為契機,切實加強財政隊伍和機關(guān)自身建設(shè)。一是完善服務(wù)和權(quán)力運行機制。將對外服務(wù)的窗口由26個增加到29個,進一步完善了限時辦結(jié)、首辦責任等各項制度,形成了規(guī)范行政行為、提高服務(wù)效能的長效機制。修訂了《**縣財政局行政職權(quán)目錄》,根據(jù)全局25項行政職權(quán)制定了權(quán)力運行流程圖,并在服務(wù)大廳及時公開,廣泛接受監(jiān)督。二是切實加強財政干部和全縣會計隊伍建設(shè)。局內(nèi)舉辦“財政管理一體化系統(tǒng)建設(shè)”、“財政公文寫作”等業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)4期,各科室與兄弟市縣財政部門對流3次,全局營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。與農(nóng)工部和教育局先后聯(lián)合舉辦了“惠農(nóng)政策培訓(xùn)班”和“教育系統(tǒng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,進一步提高了會計隊伍素質(zhì),為切實規(guī)范財政財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。三是積極推進競爭上崗和輪崗交流。按照看品行、重實績、用特長的原則,局內(nèi)在年初進行了股級干部競爭上崗和崗位交流,經(jīng)過嚴格的考試、面試、民主測評、組織考核等程序,有4名同志走上了股級干部崗位,2名科長和2名科員進行了輪崗交流,為財政事業(yè)發(fā)展注入了無限的活力。四是積極開展“訪貧問苦”和獻愛心活動。今年春節(jié)前夕,我局組織青年干部到饅頭營鄉(xiāng)王簸箕村進行“訪貧問苦”活動,為貧困家庭帶去了慰問品和慰問金,并在詳細了解了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際和各項惠農(nóng)政策落實情況的基礎(chǔ)上,撰寫了《關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查和思考》被縣政府《調(diào)查與研究》刊載。積極開展獻愛心活動,全局干部為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款4050元。公務(wù)員之家:
上半年,我局各項工作雖然取得了一定的成績,但我們也清醒的認識到,工作中還存在一些不容忽視的問題。財政收入雖然保持了快速增長,但培植財源的任務(wù)還十分繁重,財政緊張狀況尚未根本好轉(zhuǎn),眾多支出需求難以滿足;各項財政改革還需進一步深入推進,財政管理的科學(xué)化精細化水平還需要進一步提升。為此,下半年,我們將重點做好以下幾項工作:
一是進一步強化收入征管。進一步建立健全稅源動態(tài)監(jiān)控體系,嚴格落實收入責任和獎懲機制,完善重點稅源監(jiān)控體系,緊盯重點稅源,密切跟蹤分析收入形勢,及時采取有效措施,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,確保完成全年收入目標,力爭實現(xiàn)超收。
二是進一步強化支出管理。把握重點支出方向,嚴格按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省市決策部署落實的順序,區(qū)別各類事項的輕重緩急安排各項支出,對優(yōu)先保障的重點支出要加快撥付進度,確保早到位,早見效。做好公務(wù)員提高津貼補貼及事業(yè)人員預(yù)增發(fā)的準備工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善解決好縣社系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險參保和集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)保參保問題。
三是積極支持經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大爭取中央和省級財政資金力度,千方百計落實地方配套資金,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,帶動信貸資金和其他資金投入,促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,大力培植新型財源,進一步夯實財源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮財政職能作用,積極支持“三年大變樣”。
四是進一步推進各項財政改革。以科學(xué)化精細化管理為目標,深入推進預(yù)算管理、國庫集中支付等財政改革;進一步加強政府采購管理,重點完成好全縣行政事業(yè)單位冬季取暖煤集中采購工作;深化財政業(yè)務(wù)一體化改革,進一步提高效率,規(guī)范管理。深入開展調(diào)研,做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的前期準備工作。做好“河北省非稅收入管理系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作,實現(xiàn)“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一收繳平臺、統(tǒng)一收繳程序”,規(guī)范政府非稅收入管理。
五是切實加強機關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三提升”、創(chuàng)建“六型機關(guān)”等活動,進一步加強調(diào)查研究,努力提升服務(wù)效能。
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