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摘要：隨著我國農業(yè)的快速發(fā)展，政府開始更加關注綠色農畜產品生產基地的建設工作。實踐證明，想要推動我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要充分利用農產品的資源，發(fā)展和精深加工，著力建設綠色農產品生產加工中心，以龍頭企業(yè)和名牌品牌為基礎，做大做強綠色農畜產品生產加工業(yè)，加快培育肉類、糧油和果蔬生產加工龍頭企業(yè)，打造一批綠色知名品牌，加強原產地產品及地理標志產品保護，構建綠色農畜產品，是國家賦予的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。為此，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，深入推進綠色農畜產品供給側結構調整，大力推進農業(yè)品質提高，促進農業(yè)從數量擴張型向質量集約型轉變，高質量建設綠色農畜產品生產基地，為全國人民提供綠色優(yōu)質的農畜產品。

關鍵詞：綠色農畜產品基地；高質量；探究；品牌特色；無污染

內蒙古的主要農畜產品近年有了很大發(fā)展。從總體上看，農牧業(yè)發(fā)展水平低，土壤、大氣和水源污染仍需要控制，但就其發(fā)展前景而言，具備生產無公害、綠色有機農畜產品的條件。在未來相當一段時期，農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展方向和任務應由增產為主，向穩(wěn)定產量和質量2方面轉變，尤其要重視產品安全、增加綠色農畜產品產量、提升農畜產品加工增值能力和打通綠色產品輸出通道，把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出新型基地。

1綠色農畜產品生產基地建設的意義

“綠色”是一種無污染、無殘留、高質量的動物制品的總稱。其最顯著特點是安全優(yōu)質，無污染，無殘留，無公害。產品的制造與處理都要符合特定的品質要求。建立“綠色農畜產品基地”既是當務之急，又是重中之重。要使老百姓提升生活質量，為百姓供應優(yōu)質的綠色農畜產品，必須轉變觀念，科學定位，重視基礎設施的建立，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。本文針對我國當前綠色農畜產品發(fā)展的具體情況進行分析，就創(chuàng)建“綠色農畜產品基地”提出了自身的觀點[1]。

2存在的問題

2.1規(guī)模以上企業(yè)少，利潤占比低

根據我國統(tǒng)計部門數據，截至2021年底，全國規(guī)模及以上農業(yè)生產經營企業(yè)較上年同比下降3%，所獲取的利潤受到國際市場和疫情影響持續(xù)下降，規(guī)模及以上農業(yè)生產企業(yè)的營業(yè)稅及產值下降約7.5％。

2.2成本上升擠壓利潤

由于飼料價格和勞動力價格的快速上漲，導致了農業(yè)部門的生產費用上漲太快。在全國范圍內，農牧制品加工企業(yè)的主營業(yè)務收入較上年同期增加14.2%。由于生產成本上漲的壓力，導致農業(yè)和畜牧業(yè)生產企業(yè)的盈利增長比去年同期降低了0.8個百分點。企業(yè)的盈利空間越來越窄，企業(yè)的發(fā)展也越來越受到制約。

2.3企業(yè)經濟實力弱，產業(yè)集聚效應不夠

全國規(guī)模以上的農業(yè)和畜牧業(yè)的規(guī)模較小，經濟實力較弱，抵御風險能力較弱，受到疫情和國際市場變化影響，無法在生產和管理中及時采取措施，最終不得不倒閉。通過2021年和2020年2年的統(tǒng)計資料比較，大部分區(qū)域的綠色農畜產品企業(yè)由于企業(yè)的規(guī)模較小，沒有能夠在區(qū)域內建立起規(guī)模較大的產業(yè)集群[2]。

2.4企業(yè)技術裝備落后，生產加工較為初級

全國分布著很多重要的畜牧產業(yè)基地，部分畜牧場的擁有者發(fā)展畜禽養(yǎng)殖具有獨特的資源條件。但是，當前大部分在畜牧區(qū)域內，仍有部分農牧業(yè)生產企業(yè)處于初級水平，以粗加工為主，生產設施陳舊，勞動生產率低下。另一方面，由于企業(yè)自身的研發(fā)水平低，不注重技術的創(chuàng)新和新產品的研發(fā)，從而制約了公司的發(fā)展和進步。

2.5地區(qū)間發(fā)展不平衡

從全國來看，由于天然條件的制約，我國的農業(yè)及畜牧業(yè)的發(fā)展存在著很大的差異，區(qū)域之間的發(fā)展不均衡。例如我國的西部地區(qū)，自身占據天然的優(yōu)勢，地域遼闊且草質優(yōu)美，適合實現大規(guī)模的養(yǎng)殖。

2.6金融支持狀況和問題較多

首先，信貸總量的支撐力度不夠。截至2021年底，我國西部地區(qū)支持乳制品、肉類和絨毛加工行業(yè)的資金總額占據整體財政比例為6.5%，支撐力度偏弱。二是支撐體系的單一化。對農業(yè)和畜牧業(yè)的支持主要是對肉類加工，截至2021年，我國對肉類加工企業(yè)的信貸總額較上年下降2％。三是方式方法上的落后，缺乏創(chuàng)造性。目前，我國一些商業(yè)銀行和農商行存在著較多的問題，主要是由于自身存在的問題，因此難以提供良好的資金支持。四是政府財政扶持力度不足，政策性財政對肉品加工業(yè)的幫助并不大。

3綠色農畜產品生產基地建設發(fā)展對策

3.1明確發(fā)展過程中各個主體的定位

農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展是由國家倡導和推動的。通過自身的權威、公信力和資源的融合與對接，可以在下列領域中扮演重要角色。一是主動推介當地的優(yōu)質農產品，建立自己的品牌，建立良好的市場形象，并在國內建立終端消費市場；二是與全國著名的電子交易平臺進行合作，協(xié)助當地企業(yè)和合作社開展電子商貿；三是支持區(qū)域內的主要企業(yè)開展網上交易，提供財政和政策支持；四是做好區(qū)域內的協(xié)同工作，防止區(qū)域內的企業(yè)之間出現惡意的競爭；五是強化監(jiān)督管理，保證區(qū)域內的農產品質量；六是推動建立完整的供應鏈跟蹤系統(tǒng)。農業(yè)生產加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及合作社是農業(yè)和畜牧產業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。通過電子商務來發(fā)現、創(chuàng)造和滿足消費者的需要，從而使自己的利益得到最大程度的發(fā)揮。要重視如何正確地選擇電子商務模式，提高電子商務的運營水平，保證線上交易產品質量，處理線上與線下的沖突，克服物流瓶頸等問題。農牧戶和個體經營者都是農牧業(yè)電子商貿活動的活躍因素。農業(yè)與畜牧業(yè)的工業(yè)化進程將使農民的生產經營模式也發(fā)生變化，其中一些人將入資生產加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和合作社；另外一些則是以企業(yè)的形式進行競爭。雖然其表現方式不盡相同，但在生產經營中卻是一個不可缺少的環(huán)節(jié)。

3.2加強數字農牧業(yè)人才的培育

加強農業(yè)信息化、農業(yè)生產技術及現代經營管理等知識人才培養(yǎng)，使農民通過數字技術獲得農業(yè)信息和提升經營管理水平。加強數字農牧業(yè)人才培養(yǎng)，促進區(qū)域內企業(yè)與國內外著名高校、企業(yè)合作，引進和培養(yǎng)信息化的農牧業(yè)學科領軍人才、技術領軍人才和高級管理人才。要強化“數字農牧”專業(yè)技術培訓，通過“產學研用結合”的方式，以“信息化、高素質、高實踐能力”的信息化農業(yè)人才作為“數字化”的先鋒。通過實施農牧數字化農牧服務下鄉(xiāng)，提升“三農三牧”干部、新型經營主體和高素質農牧民技術運用與經營管理的能力[3]。

3.3加強基層黨組織建設，進一步提高集體經濟功能

要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隊伍，不斷完善黨員隊伍，提高村級組織職能，解決農民與生產的矛盾。當前，農業(yè)和畜牧業(yè)的適度規(guī)模經營所占有的土地面積越來越多。隨著“三權”分置體制的進一步健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”要充分把握和充分發(fā)揮農村集體產權流轉的大潮流，提高農牧業(yè)資源配置效率，增強經營活力，積極發(fā)展規(guī)?；彝マr牧場、專業(yè)合作社等新型經營主體，推進農牧業(yè)生產標準化、專業(yè)化。

3.4制訂相關標準，搶占行業(yè)先機

通過制定行業(yè)標準在行業(yè)里立足是提升綠色農畜產品基地建設的關鍵一招，但是一些具有代表性的農產品，常常會以各種形式在市面出現，從而嚴重地制約著商品的流通。另外，有關的國家標準對“綠色農業(yè)”的要求并不全面。所以，在制定符合自身產品的相關規(guī)范時，就顯得尤為重要。制定相應的綠色農畜產品基地建設規(guī)范能清楚地說明商品質量，使顧客安心，方便買賣。建立和打造高水平的綠色農畜產品品牌，可建立和保持高水平的市場競爭力。這對擁有獨特資源優(yōu)勢、構建綠色無公害綠色農畜產品基地而言顯得十分必要。率先制定標準，建立綠色農畜產品基地的產業(yè)定位，積極參加制定國家有關產業(yè)的標準，能夠有效地提高基地的影響力。

3.5選擇適當的電子商務模式

選擇合適的電子商務模式是非常關鍵的，正確的模式將會為綠色農畜產品基地建設帶來良好的經濟利益?？沙浞值亟梃b以下幾個原理。一是流動性原理。發(fā)展電商能夠打破時間和空間的限制，讓更多的顧客了解和購買綠色農畜產品基地的商品。對于終端產品的生產商來說，要盡可能地與國內著名的大型第三方平臺進行協(xié)作，能為綠色農畜產品基地創(chuàng)造更多的客戶和創(chuàng)造更多的利益。二是效益理論。在實施電子商務時，應以最少的投資為代價，獲得最大收益。搭建獨立的平臺，除了前期的投入之外，后期的維護、人員及時間的投入，都是非常昂貴的。相對于自主開發(fā)，更實際的做法是直接使用已有的第三方服務。成熟的第三方平臺可以為用戶提供完善的服務，并且成本比自主開發(fā)要低得多。盡管第三方的平臺無法為消費者提供充分的商品陳列，但是可以由綠色農畜產品基地的官網來進行宣傳。三是利益原理。如果綠色農畜產品基地想要提高產品附加值，延伸到下游產業(yè)鏈，就應該考慮采用與終端用戶更為貼近的電商平臺。在傳統(tǒng)商業(yè)中，由于信息不對稱性，企業(yè)往往需要通過上游用戶來獲得真實的數據信息。電子商業(yè)極大地減少了信息不對稱性，綠色農畜產品基地可以以非常低廉的價格與整個供應鏈中的顧客聯(lián)系在一起。所以，在滿足自身的能力和物流分配條件下，必須盡可能地貼近終端用戶，才能獲得最大化的利益。

3.6加強信貸結構調整，加大金融支農力度

一是為建立綠色農畜產品全程溯源系統(tǒng)提供資金支撐。大力發(fā)展綠色農畜產品品牌，提升企業(yè)的形象。二是通過財政扶持，對農業(yè)生產進行優(yōu)化。擴大蔬菜、馬鈴薯等經濟作物的生產，擴大“三青作物”的種植規(guī)模，在農業(yè)地區(qū)培育出高質量的馬鈴薯、高品質的蔬菜及飼料等農產品。堅持種養(yǎng)結合、以養(yǎng)為主及以多種經營為主的經營模式，積極發(fā)展中藥材種植業(yè)，帶動農牧民增收致富，實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。三是為發(fā)展優(yōu)質牧草生產提供資金支撐。積極扶持自然區(qū)域作為天然的打草場，在農業(yè)區(qū)域建立大規(guī)模的飼料生產基地。

3.7創(chuàng)新金融服務手段，探索直接融資模式

一是要通過對融資工具和服務的改革，明確信貸支持的重點、比例和融資模式。通過對我國農業(yè)生產經營活動的監(jiān)管，可以有效地減少農業(yè)畜牧生產經營的資金投入。二是要大力發(fā)展符合綠色農畜產品基地經營特征的小型信貸機構，并嚴格落實降低存款準備金率的規(guī)定。三是積極推進債券融資、發(fā)展企業(yè)債券及擴大債券融資、企業(yè)集合票據、集合債券和短期債券融資。四是要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)型風險投資，要建立和完善風險資本籌資與退出制度，充分利用民營企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)基地”，以民營資本為主，以國家基金為主導，加強風險資本的市場化運行。

3.8進一步推動三產深度融合，推動農牧業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈有效連接

推動有關行業(yè)的整合與發(fā)展，構建綠色農畜產品基地建設一體化的完整鏈條。一是推動產業(yè)鏈和供應鏈向前延伸和整合。以優(yōu)良的品種為依托，不斷拓展綠色農畜產品基地建設的渠道，加強綠色農畜產品基地建設的穩(wěn)定性，培育名特優(yōu)農產品。二是推動產業(yè)鏈和供應鏈的雙向整合。以綠色農畜產品基地建設為重點，發(fā)展農產品的初級加工和深加工，促進農業(yè)雙向產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈升級和農畜產品梯度升值。要進一步推動農業(yè)和畜牧部門的信息化建設，擴大農業(yè)和畜牧產業(yè)的銷售渠道，提高綠色農畜產品的附加值。在技術進步與方式創(chuàng)新的基礎上，積極發(fā)展綠色農畜產品直供、產地直銷和個性化定制等新的農業(yè)生產經營方式。在綠色農畜產品發(fā)展多元化的背景下，實現區(qū)域經濟的發(fā)展和增值，以名特優(yōu)農產品為基礎，構建城鄉(xiāng)相輔相成的區(qū)域連結工業(yè)集群，形成以“科技+生產+加工+倉儲+物流”為一體的現代化綠色農畜產品基地建設模式。

4結束語

綜上所述，隨著我國綠色農畜業(yè)的快速發(fā)展，更多人開始關注綠色農產品的質量，這就對我國的相關產業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。事實證明，只有在黨和政府的堅強領導下，積極構建綠色農畜產品基地，能夠在最大程度上實現區(qū)域經濟、社會效益雙贏局面，可有效地推動我國綠色農畜產品的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]提升農牧業(yè)產業(yè)化經營水平加快推進綠色農畜產品生產加工輸出基地建設[Z].內蒙古自治區(qū)人民政府公報，2014.

[2]內蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于加快綠色農畜產品生產加工輸出基地和現代農牧業(yè)建設進一步增強農村牧區(qū)發(fā)展活力的實施意見[Z].內蒙古自治區(qū)人民政府公報，2013.

[3]馮玉臻.全力打造國家高質量綠色農畜產品生產基地[J].人民周刊，2021（5）：68-69.

作者:烏文澤 劉海蛟 單位:內蒙古交通職業(yè)技術學院