1、制定實(shí)施方案。根據(jù)各幫扶單位的特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以組織建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和活動(dòng)開(kāi)展等方面的工作為重點(diǎn)，選好點(diǎn)，搞好規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案。主要內(nèi)容包括幫助進(jìn)行村級(jí)團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和關(guān)愛(ài)留守兒童、青年等，結(jié)合“五位一體”幫扶單位的幫扶計(jì)劃，組織開(kāi)展一系列的活動(dòng)，弄清楚我鎮(zhèn)留守兒童、青年的現(xiàn)狀，并盡力提供一些幫助；扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，以技術(shù)支持等形式，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。

2、抓活動(dòng)及項(xiàng)目建設(shè)。將對(duì)口幫扶工作落實(shí)到具體的活動(dòng)和工作項(xiàng)目上，把各項(xiàng)服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶取得實(shí)效。同時(shí)突出重點(diǎn)，根據(jù)各幫扶單位的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取開(kāi)展幫扶活動(dòng)，突出重點(diǎn)，集中資源，形成規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，已經(jīng)開(kāi)展了三次相關(guān)活動(dòng)，為留守平困學(xué)生發(fā)放了2000多元的助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)交流會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功的青年去幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望的青年，給他們提供技術(shù)、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。

3、做好工作服務(wù)。定期與各幫扶單位聯(lián)系，反饋信息，溝通工作，同時(shí)做好鎮(zhèn)有關(guān)單位和相關(guān)村場(chǎng)的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開(kāi)展。目前已與武大團(tuán)委和三峽總公司團(tuán)委建立了良好的互動(dòng)關(guān)系，保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)的村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步完善，村級(jí)組織覆蓋率達(dá)到80%，一改以往村級(jí)組織渙散的面目，同時(shí)通過(guò)“田園小康”和“青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，扶持了一批農(nóng)村青年致富帶頭人，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)積極性，也使得他們能更積極的參與共青團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)了共青團(tuán)在基層的發(fā)展。幫扶單位開(kāi)展的“送教下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)豐富了農(nóng)村群眾的文化生活，使鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步活躍，文化檔次也進(jìn)一步提高。

項(xiàng)目從以下幾個(gè)方面改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)的工作：首先是建立起了完善的基層團(tuán)組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委有了抓手，各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展；其次是扶持聯(lián)系了一大批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富能手，為共青團(tuán)工作的開(kāi)展提供了豐富的資源，能夠有效的調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動(dòng)基地，豐富了農(nóng)村青年的業(yè)余活動(dòng)，有助于從正面去引導(dǎo)青年提高其文化修養(yǎng)，建立正確的價(jià)值觀念，全面促進(jìn)農(nóng)村青年自身發(fā)展。

為了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的部署和要求，推進(jìn)農(nóng)村黨建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快農(nóng)村社會(huì)生活發(fā)展。年，市科技局與縣科技局、縣基層辦簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村電子科技信息網(wǎng)絡(luò)示范點(diǎn)。接到項(xiàng)目任務(wù)后，××縣公務(wù)員之家版權(quán)所有委高度重視，對(duì)如何更好地完成這一項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署，組織實(shí)施。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各協(xié)作單位通力配合，各項(xiàng)工作都有條不紊地進(jìn)行，取得了明顯的成效。現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目概括

項(xiàng)目共投入萬(wàn)元，市科技局提供科技經(jīng)費(fèi).萬(wàn)元，剩下資金由合××縣基層辦負(fù)責(zé)自籌。于年月底，在××縣××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建立具有平方米電子顯示幕信息網(wǎng)絡(luò)站，并投入使用。

考核指標(biāo)：()在××縣××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)建立具有平方米的電子顯示幕。()年、收集農(nóng)村使用技術(shù)條以上，推廣引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種——個(gè)以上，培訓(xùn)掌握上網(wǎng)查找技術(shù)資料的農(nóng)民人以上。

二、項(xiàng)目完成情況及效果

(一)多媒體綜合服務(wù)平臺(tái)

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

（1）對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作重視不夠。目前，許多單位受到以“上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目”作為評(píng)價(jià)工作優(yōu)劣的影響，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)工作中，不按立項(xiàng)前的程序申報(bào)，在編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行分析和調(diào)查研究，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，甚至還有的是先立項(xiàng)，再評(píng)估。因此，造成項(xiàng)目決策過(guò)程的客觀性、公正性程序過(guò)于簡(jiǎn)化，受人為因素影響較大，項(xiàng)目立項(xiàng)草率、決策盲目、效益低，投入的資金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

（2）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資缺乏系統(tǒng)的科學(xué)管理辦法。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入、管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)管理。事實(shí)上，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理缺乏一套規(guī)范的實(shí)施管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理良莠不齊、缺乏準(zhǔn)則、難以界定、效益不高。

（3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人才的水平有待提高。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)應(yīng)用性、技術(shù)性、原則性都要求較高的管理工作，目前的項(xiàng)目管理人才，基本上是各個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員在其主持的項(xiàng)目管理中成長(zhǎng)起來(lái)的，其能力的獲得靠的是經(jīng)驗(yàn)、悟性和積極的自我提高。但是，擁有項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才較少。

（4）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金劃撥與項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序失調(diào)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，一是通過(guò)財(cái)政部門(mén)層層下達(dá)，二是通過(guò)主管部門(mén)直接下達(dá)。由于資金下達(dá)環(huán)節(jié)多、到位慢，容易被截留挪用。此外，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施季節(jié)性較強(qiáng)，由于資金到位不及時(shí)而造成延誤項(xiàng)目實(shí)施季節(jié)的事例仍然存在，因?yàn)檠诱`實(shí)施季節(jié)，使得有些項(xiàng)目實(shí)施的效果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（5）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需求資金預(yù)算不夠完善。在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資金預(yù)算模塊中，資金使用計(jì)劃不夠細(xì)化，編制比較粗糙，資金預(yù)算沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致深入地調(diào)查研究，而是東拼西湊形成的，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中隨意變動(dòng)性較大，項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查及前景預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀，后續(xù)效益難以實(shí)現(xiàn)。而且，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期限過(guò)長(zhǎng)，也會(huì)影響項(xiàng)目投入資金發(fā)生較大的變化。

根據(jù)我校發(fā)展性項(xiàng)目“課堂觀察”實(shí)施計(jì)劃的總體部署和具體要求，我們認(rèn)真落實(shí)做好“課堂觀察”項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)我校發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，具體如下：

一、提升認(rèn)識(shí)思想重視

發(fā)展性項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我們高度重視學(xué)校發(fā)展性項(xiàng)目，提升思想認(rèn)知，定期召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)，組織項(xiàng)目參與教師研究探討發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展存在的問(wèn)題與困境進(jìn)行分析研究，并按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的實(shí)際情況，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，明確項(xiàng)目各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，從思想上進(jìn)一步提升了教師們的思想重視度和責(zé)任性，為有力推動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)保障到位

發(fā)展性項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，我們先后對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施投入了人力、物力和資金，為確保項(xiàng)目的穩(wěn)步開(kāi)展，順利實(shí)施夯實(shí)了保障基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際情況，我們完善了相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)于日常工作制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)做好項(xiàng)目

保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成;項(xiàng)目落實(shí)完成后及時(shí)組織項(xiàng)目自驗(yàn),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將邀請(qǐng)請(qǐng)省、市專(zhuān)家檢查指導(dǎo)。并完成項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報(bào)告。縣土肥站應(yīng)在年11月上旬把總結(jié)演講和自驗(yàn)結(jié)果資料上報(bào)到省土肥總站，同時(shí)申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。

為扎實(shí)做好年度土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》農(nóng)辦財(cái)〔〕59號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于撥付年土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼資金的通知》財(cái)農(nóng)〔〕214號(hào)）精神。特制定本方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

對(duì)農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補(bǔ)貼秸稈腐熟劑。項(xiàng)目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式，確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園（簡(jiǎn)稱(chēng)“五鎮(zhèn)一區(qū)”實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施面積12.41萬(wàn)畝，堅(jiān)持“同一地塊連續(xù)實(shí)施3年為一周期，以點(diǎn)帶面，整村滾動(dòng)推進(jìn)”原則，3年后項(xiàng)目區(qū)稻田秸稈還田率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)定提高，同時(shí)減少化肥施用量10%以上。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項(xiàng)目實(shí)施要求，統(tǒng)籌布置，分類(lèi)指導(dǎo)，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，面向農(nóng)民開(kāi)展全方位服務(wù)；要加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

［摘要］大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動(dòng)化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。以安陽(yáng)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬化工園區(qū)技改項(xiàng)目的實(shí)施情況為例，梳理與總結(jié)技改項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、方案制定、過(guò)程實(shí)施到竣工驗(yàn)收、資料歸檔保存等管控過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的管控措施，以期有效提高技改項(xiàng)目實(shí)施的成功率，利于企業(yè)的降本增效及對(duì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

［關(guān)鍵詞］技改項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；常見(jiàn)問(wèn)題；原因分析；總結(jié)與評(píng)估；全流程管控；管理關(guān)鍵點(diǎn)

針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的制約或影響安全穩(wěn)定運(yùn)行或生產(chǎn)成本的瓶頸問(wèn)題實(shí)施技改，是化工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。技改項(xiàng)目不同于新建項(xiàng)目，其一般是在原有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)施改造，改造的成敗往往直接影響一個(gè)系統(tǒng)乃至整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。對(duì)于技改項(xiàng)目，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施后的效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程往往關(guān)注度不高，且實(shí)施前的準(zhǔn)備工作可能不夠充分，以及實(shí)施過(guò)程中常常會(huì)有一些新情況新問(wèn)題冒出來(lái)，這就容易導(dǎo)致技改項(xiàng)目管理中出現(xiàn)一些問(wèn)題，最終影響或降低了技改效果，使技改達(dá)不到預(yù)期效益，而這也就背離了技改項(xiàng)目實(shí)施的初衷。以下以安陽(yáng)化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)安化公司）所屬化工園區(qū)技改項(xiàng)目的實(shí)施情況為例，分析與梳理技改項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、方案制定、過(guò)程實(shí)施到竣工驗(yàn)收、資料歸檔保存等管控過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問(wèn)題，以便在今后技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中予以改進(jìn)，從而提高技改項(xiàng)目實(shí)施的成功率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1安化公司技改項(xiàng)目實(shí)施簡(jiǎn)況

大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動(dòng)化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。安化公司自2011年以來(lái)，每年均會(huì)針對(duì)合成氨、尿素、甲胺、乙二醇等生產(chǎn)裝置存在的問(wèn)題實(shí)施技改，如近幾年實(shí)施了合成氨弛放氣提氫、尿素粉塵回收、尿素品種多元化、煙氣脫硫脫硝及超低排放、中水回用、循環(huán)水節(jié)能改造等技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施在很大程度上提高了安化公司產(chǎn)品的多樣性及安全環(huán)保水平，同時(shí)也起到了很好的節(jié)能降耗效果，有效降低了生產(chǎn)成本；尤其是煙氣脫硫脫硝及超低排放類(lèi)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，為公司的生存發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的保障作用。在充分肯定技改項(xiàng)目助推企業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，部分技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的施工進(jìn)度慢、實(shí)施后效果與預(yù)期存在差距、投資超概算、實(shí)施后需進(jìn)一步優(yōu)化變更等問(wèn)題也必須引起重視，需深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因并予以改進(jìn)，才能為今后技改項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的指導(dǎo)意見(jiàn)與幫助。

2技改項(xiàng)目管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民技術(shù)骨干，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣與科技成果的轉(zhuǎn)化，以及農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率和先進(jìn)成熟適用技術(shù)入戶(hù)普及率明顯高于非項(xiàng)目區(qū)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱(chēng)：水落石出稻免耕拋秧技術(shù)培訓(xùn)和狗牯腦茶新品種引進(jìn)

主持單位：縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

技術(shù)依托：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，不斷提升工作效能、工作創(chuàng)新能力和工作組織化程度，推動(dòng)工商工作上品質(zhì)，積極打造我局工商工作品牌，根據(jù)《工商局2013年重點(diǎn)工作》安排，決定在全局范圍內(nèi)深入開(kāi)展“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)制定2013年“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)象

各基層分局、各科室。

二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和方式

各單位圍繞服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、提升素質(zhì)等方面工作，以培育一項(xiàng)重點(diǎn)、特色或創(chuàng)新工作作為本科室、分局的品牌工作，根據(jù)項(xiàng)目化管理的要求，按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)等流程步驟進(jìn)行推進(jìn)。市局“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)勝項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行表彰。

三、創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間安排

摘要：開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為保障科技創(chuàng)新項(xiàng)目的順利實(shí)施，提升項(xiàng)目成功率，提出了一種基于過(guò)程的煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。從決策管理、資源管理、項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)與改進(jìn)4個(gè)方面介紹了煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，為煤炭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理提供理論參考和決策建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新項(xiàng)目；過(guò)程管理

明確指出要著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、美麗中國(guó)。提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對(duì)煤炭行業(yè)而言，高污染、高能耗的粗放式發(fā)展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創(chuàng)新能力入手，提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目致力于企業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新兩方面能力的提升，有助于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成及提升，可以有效增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目是企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立研發(fā)基金，通過(guò)獨(dú)立或合作研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新模式，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的技術(shù)、管理問(wèn)題，本文在分析煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤炭行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理模式，提出各個(gè)階段具體的管理措施。

1煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理的意義

企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新不僅需要整合企業(yè)內(nèi)部資源，而且需要外部環(huán)境的支持。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理就是指針對(duì)煤炭企業(yè)在科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方面，協(xié)調(diào)利用內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行全過(guò)程的管理控制。目前，我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理存在基礎(chǔ)條件不完善、研發(fā)能力不足、投入少和效率低等諸多問(wèn)題。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)涉及多階段、帶有不確定性、復(fù)雜性的活動(dòng)，要想減少科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，保證科技創(chuàng)新項(xiàng)目順利完成，就要對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程的科學(xué)管理。由此可見(jiàn)，對(duì)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理是必要且有意義的。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理，對(duì)于提高科技創(chuàng)新成功率、優(yōu)化項(xiàng)目成果質(zhì)量、提升企業(yè)效益水平都具有重要意義。首先，企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目伴隨著一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，若在某環(huán)節(jié)操作不當(dāng)致使項(xiàng)目失敗，其經(jīng)濟(jì)損失有時(shí)是巨大的甚至無(wú)法承受的，這也是很多企業(yè)不敢輕易進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目的原因。煤炭企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，可以根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和項(xiàng)目操作流程規(guī)范，管控項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中的不確定性，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的成功率及成果產(chǎn)出率；其次，科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理包含科技創(chuàng)新構(gòu)思、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等多個(gè)階段，涉及企業(yè)資金利用、人員配給以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程改造等多個(gè)方面，事關(guān)企業(yè)的利益及存亡。因此，煤炭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的一系列活動(dòng)需要進(jìn)行全過(guò)程管理，使得項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程更規(guī)范化、系統(tǒng)化，維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行；最后，煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理可以避免企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的所得成果與外界研究成果重復(fù)或發(fā)生沖突，產(chǎn)生無(wú)用功，并可以提高企業(yè)研發(fā)資源利用效率，科學(xué)把控項(xiàng)目進(jìn)程，從整體上提升企業(yè)效益水平。

2煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全過(guò)程管理模式

同志們：

剛才，縣政府和市農(nóng)委分別就縣、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及測(cè)土配方施肥工作情況作了介紹，成績(jī)令人振奮。最近幾年，市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，三個(gè)縣的測(cè)土配方施肥工作也很有特色?？h的配方肥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)很健全，萬(wàn)畝示范片的內(nèi)容非常豐富，測(cè)土配方施肥專(zhuān)業(yè)合作社為整個(gè)測(cè)土配方施肥工作奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，很有特色，要很好地總結(jié)，為全省各地提供借鑒。下面，我就測(cè)土配方施肥工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

測(cè)土配方施肥項(xiàng)目自2011年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)覆蓋了全省64個(gè)縣，項(xiàng)目規(guī)模3600萬(wàn)畝，接近全省耕地面積的一半。從各地項(xiàng)目實(shí)施情況看，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)本、增收。今年我省淮河流域遭遇1954年以來(lái)的大洪水，但是全省農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)大豐收的格局，糧食總產(chǎn)有望再創(chuàng)新高，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％的目標(biāo)有把握實(shí)現(xiàn)。

今年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的因素是多方面的，其中測(cè)土配方施肥發(fā)揮了重要作用，也有利地支撐了小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。這兩大行動(dòng)的核心內(nèi)容就是關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。在小麥高產(chǎn)攻關(guān)的4項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和水稻提升行動(dòng)的6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中，測(cè)土配方施肥就是其中一項(xiàng)。測(cè)土配方施肥是決定產(chǎn)量、成本、效益的一個(gè)核心要素。同時(shí)，測(cè)土配方施肥項(xiàng)目也全面提升了土肥體系服務(wù)能力。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善了化驗(yàn)條件，改善了土肥的基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干。最近，農(nóng)業(yè)部對(duì)承擔(dān)2012年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣的化驗(yàn)室進(jìn)行了檢測(cè)質(zhì)量抽查考核，全國(guó)60個(gè)縣，其中考核不合格的有15個(gè)，而抽查我省的4個(gè)縣全部合格，這說(shuō)明在測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施中，各項(xiàng)目縣工作是扎實(shí)的。

但是，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：有的縣工作還不實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)度還不快，項(xiàng)目監(jiān)管還不力，項(xiàng)目資金的使用還不夠規(guī)范。必須進(jìn)一步加大力度，確保項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)完成。