同志們：

在全省上下都在認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次會(huì)議精神，深入開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)之際，廳里決定在這里召開(kāi)全省小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀*縣實(shí)施小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，大家相互交流經(jīng)驗(yàn)，找出自身差距，提高思想認(rèn)識(shí)，以加快小水電代燃料試點(diǎn)工作進(jìn)度，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。昨天會(huì)議組織參觀了*縣刁崖代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目電源點(diǎn)以及項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況，剛才又觀看了*縣試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的錄象，聽(tīng)取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣的情況介紹，同時(shí)也提出了很多好的意見(jiàn)和建議。會(huì)議時(shí)間雖然短，但大家普遍認(rèn)為很有成效，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體進(jìn)度

我省自20*年開(kāi)始實(shí)施小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，*、*、*、*等市水利局，項(xiàng)目所在縣的政府及水利等有關(guān)部門(mén)為試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施做了大量的工作，各項(xiàng)目實(shí)施單位都做出了艱苦卓絕的努力，試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的成效。今年是試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的最后一年，也到了最為關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，不僅直接關(guān)系到20*-20*年試點(diǎn)項(xiàng)目的成敗，也關(guān)系到2009年能否有更多項(xiàng)目順利啟動(dòng)。省廳對(duì)這一階段的工作高度重視，為了全面掌握全省各試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，8月份和9月份，廳里安排水電發(fā)展中心對(duì)部分試點(diǎn)項(xiàng)目的電源工程和項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查督導(dǎo)，掌握了項(xiàng)目進(jìn)展的第一手資料。這次會(huì)議又聽(tīng)取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣關(guān)于小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展的詳細(xì)匯報(bào)?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)3年的努力，我省6個(gè)小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目取得了不同程度的進(jìn)展，為20*年完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收創(chuàng)造了較好的條件。大家已經(jīng)看到了，6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，*縣試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展快，效果好，成績(jī)比較突出，無(wú)論生態(tài)水電站工程、項(xiàng)目區(qū)整改工作都走在了全省的前列，目前已經(jīng)基本具備驗(yàn)收條件，并且已經(jīng)為驗(yàn)收做了大量的準(zhǔn)備工作，這也是這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選在*縣召開(kāi)的主要原因。*縣中里坪代燃料項(xiàng)目是我省首批試點(diǎn)項(xiàng)目中規(guī)模最大、任務(wù)最為艱巨的項(xiàng)目。在施工難度大、資金到位不足的情況下，項(xiàng)目實(shí)施單位克服重重困難，不僅保證了水庫(kù)在今年5月份實(shí)現(xiàn)順利蓄水，電站機(jī)組開(kāi)始試運(yùn)行，并且結(jié)合水災(zāi)移民點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了首批示范戶的代燃料供電，起到了良好的示范作用，得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過(guò)下一階段項(xiàng)目區(qū)的集中整改，*縣中里坪試點(diǎn)項(xiàng)目年底前可以完成驗(yàn)收。新縣集中精力完成了生態(tài)水電站工程的更新改造，且取得了較好的效果，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)需要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取今年如期驗(yàn)收。*、*縣試點(diǎn)項(xiàng)目的電源工程因種種原因進(jìn)度較慢，目前主要集中精力進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，通過(guò)選擇已建電站作為近期替代電源，今年也可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)代燃料供電。淅川縣謝灣生態(tài)電站項(xiàng)目因前期工作問(wèn)題進(jìn)度緩慢，目前重點(diǎn)是加快工程總體進(jìn)度，盡早完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

雖然我省的6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目都取得了一定進(jìn)展，但是也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)省份相比，我省小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總的進(jìn)度還比較落后，有的試點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)電站工程至今還未開(kāi)工，有的項(xiàng)目區(qū)整改到目前尚未正式啟動(dòng)，有的項(xiàng)目地方配套資金還沒(méi)有到位，有的代燃料過(guò)網(wǎng)供電政策尚需落實(shí)等，要在今年年底前全面完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)還面臨諸多困難。各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施單位一定要有緊迫感，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，加快工作節(jié)奏，狠抓建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成我省試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為順利啟動(dòng)2009-2015年小水電代燃料項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。

二、要充分認(rèn)識(shí)小水電代燃料試點(diǎn)工作的重要性

摘要：2017—2020年，沂源縣連續(xù)三年實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的《果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目》，全縣實(shí)現(xiàn)了化肥用量明顯減少，有機(jī)肥使用量顯著增加；果品質(zhì)量明顯提高，土壤有機(jī)質(zhì)持續(xù)提升；畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文詳細(xì)介紹了沂源縣實(shí)施有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目取得的成效、采取的工作措施以及經(jīng)驗(yàn)啟示，以期為各地開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目；成效；經(jīng)驗(yàn)啟示；山東沂源縣

沂源縣位于山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區(qū)。地勢(shì)西北高、東南低，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，整個(gè)地貌以低山丘陵為主，全縣國(guó)土總面積1635.66km2，有大小山頭1983個(gè)，大小河流1530條，為典型的山區(qū)縣。全縣設(shè)2個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)居委會(huì)、617個(gè)行政村，全縣80%以上的村為山區(qū)村，總?cè)丝?6.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口46.6萬(wàn)人。沂源縣屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，非常適宜種植水果、蔬菜、中藥材等多種作物，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了果品、蔬菜、中藥材、畜牧四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成了蘋(píng)果、黃桃、大櫻桃、紅提葡萄、韭菜、桔梗、丹參等特色優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。沂源縣是全國(guó)果品生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國(guó)無(wú)公害果品生產(chǎn)示范基地縣、全國(guó)綠色食品原料（紅富士蘋(píng)果）生產(chǎn)基地縣、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)（紅富士蘋(píng)果）生產(chǎn)示范基地縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省高效特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。目前，全縣林果種植總面積75萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量120萬(wàn)t，年總收入35億元，其中蘋(píng)果種植30萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量6億kg，果業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為全縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民收入的70%來(lái)源于林果業(yè)。

1試點(diǎn)項(xiàng)目取得的成效

1.1項(xiàng)目實(shí)施成效

2017～2018栽培季，沂源縣共組織15個(gè)實(shí)施主體在8個(gè)鎮(zhèn)（街道）推廣蘋(píng)果有機(jī)肥替代化肥示范片1.3萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥使用覆蓋率100%。項(xiàng)目共施用堆肥0.9萬(wàn)畝、商品有機(jī)肥0.4萬(wàn)畝，總用量2.298萬(wàn)t，帶動(dòng)全縣利用畜禽糞污2.7萬(wàn)t，全縣畜禽糞污綜合利用率提高了5.2％。示范區(qū)內(nèi)化肥用量較上年同期每畝減少23.1kg（折純），總用量減少300.3t（折純），累計(jì)減少27.5%，在輻射帶動(dòng)全縣化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，促進(jìn)了有機(jī)肥的資源利用，示范區(qū)有機(jī)肥施用量較去年同期每畝增加967.7kg，總量較上年增加12580t，累計(jì)增加120.1%。2018～2019栽培季，沂源縣共組織9個(gè)合作社、企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，在6個(gè)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)實(shí)施蘋(píng)果有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施總面積10330畝，項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥使用覆蓋率100%。全縣共施用堆肥1.33萬(wàn)t，商品有機(jī)肥（含沼液沼渣折干）0.46萬(wàn)t。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有機(jī)肥用量較去年增加21.1%，化肥用量減少15.5%，繼續(xù)輻射帶動(dòng)全縣化肥使用量實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2019～2020栽培季，沂源縣共組織14個(gè)合作社、企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，在7個(gè)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)實(shí)施蘋(píng)果有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施總面積10765畝，項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥使用覆蓋率100%。全縣施入堆肥1.77萬(wàn)t，商品有機(jī)肥0.23萬(wàn)t。蘋(píng)果有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)全縣果品品質(zhì)提高、耕地質(zhì)量提升、土壤有機(jī)質(zhì)含量增加和土壤酸化改善奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的融合發(fā)展，解決了畜禽糞便污染問(wèn)題，既實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，減少了化肥使用量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，又保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和美麗鄉(xiāng)村起到了積極推動(dòng)作用。

按照市上關(guān)于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的安排和要求，局于年10月上報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

為了確保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)情況，局于年1月和3月分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。

由于實(shí)際工作中出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)因素，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃中個(gè)別市場(chǎng)建設(shè)工作難以推進(jìn)，為了更好的完成試點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)，局建議對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：

一、調(diào)入項(xiàng)目：將火車(chē)站西路菜市場(chǎng)、綠興標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)列入試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

其中：火車(chē)站西路菜市場(chǎng)，由瀾銳達(dá)商貿(mào)有限公司主辦，地處火車(chē)站西路海天新都1號(hào)負(fù)一層，市場(chǎng)建設(shè)面積740㎡，投資180余萬(wàn)元，已建成開(kāi)業(yè)；綠興菜市場(chǎng)，由綠興實(shí)業(yè)有限公司主辦，地處和平路1號(hào)（綠色市場(chǎng)內(nèi)），市場(chǎng)面積5300㎡，計(jì)劃投資655萬(wàn)元，市場(chǎng)建設(shè)將于11月底完工。

二、調(diào)出項(xiàng)目：將南關(guān)什字菜市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和草場(chǎng)街菜市場(chǎng)，調(diào)出項(xiàng)目計(jì)

為扎實(shí)做好我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效轉(zhuǎn)變，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于做好2021年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔2021〕191號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2019〕48號(hào)）、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金計(jì)劃及任務(wù)清單的通知》以及省市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

區(qū)轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個(gè)街道辦、105個(gè)行政村，耕地面積25.18萬(wàn)畝，全區(qū)糧食播種面積16.72萬(wàn)畝（其中玉米面積6.29萬(wàn)畝，占糧食作物種植總面積的37.6%）。

截至2020年底，我區(qū)大中型拖拉機(jī)總量達(dá)到75臺(tái)，配套農(nóng)具總量達(dá)到165臺(tái)（套）；玉米收獲機(jī)總量達(dá)到10臺(tái)，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.1萬(wàn)千瓦。全區(qū)機(jī)械化耕地面積達(dá)到14.9萬(wàn)畝，機(jī)械化播種面積達(dá)到14.8萬(wàn)畝，機(jī)械化收獲面積達(dá)到8.2萬(wàn)畝。

二、項(xiàng)目實(shí)施的范圍及任務(wù)

以玉米、馬鈴薯、雜糧等產(chǎn)業(yè)為主，引導(dǎo)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展道路，著力解決小農(nóng)戶分散化生產(chǎn)問(wèn)題。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下集中連片推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。

一、總體目標(biāo)

**鄉(xiāng)轄18個(gè)村委會(huì)、96個(gè)自然村、176個(gè)村民小組，有總戶數(shù)9458戶、總?cè)丝?7095人（其中貧困人口20909人）。整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目覆蓋18個(gè)村委會(huì)，54個(gè)自然村（組）項(xiàng)目點(diǎn)，受益4675戶20124人?？傮w目標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入以2009年統(tǒng)計(jì)上報(bào)為依據(jù)，年均增長(zhǎng)13%；人均生產(chǎn)糧食上報(bào)465公斤，年均增長(zhǎng)50公斤/人，到2010年達(dá)到人均生產(chǎn)糧食565公斤，解決2.1萬(wàn)人的貧困問(wèn)題。

二、具體目標(biāo)(簡(jiǎn)稱“988”工程)

1、實(shí)現(xiàn)村委會(huì)九有：即：有一項(xiàng)特色骨干產(chǎn)業(yè)；有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有彈石或符合“通達(dá)工程”的道路；有一所合格的村完??；有移動(dòng)通訊、電視網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋；有一個(gè)合格的村衛(wèi)生室；有一棟合格的村委會(huì)辦公樓；有黨員活動(dòng)室；有能團(tuán)結(jié)干事、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子及管理制度。

2、實(shí)現(xiàn)自然村八有：即：有一項(xiàng)能帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；有進(jìn)村入組的通車(chē)公路；有硬化的村莊道路；有一名脫貧致富的帶頭人；有安全飲用水；有一批勞動(dòng)力接受專業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)；有良好的生態(tài)環(huán)境和綠化樹(shù)木；有進(jìn)村入戶的通電條件。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶八有：即：人均有一畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；人均有一畝以上經(jīng)濟(jì)林果或經(jīng)濟(jì)作物；年人均有一頭以上肥豬或商品畜****；有一幢安居房；有一塊硬化院場(chǎng)；有沼氣池或節(jié)能灶；有安全飲用水；有一名科技明白人。

中國(guó)農(nóng)村就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)際勞工組織提供的項(xiàng)目援款和地方配套資金，由試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行具體管理和運(yùn)作，并接受上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)國(guó)家項(xiàng)目實(shí)施工作小組和項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按小額貸款、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的原則安排，長(zhǎng)期用于促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和低收入農(nóng)戶增加收入的活動(dòng)。

一、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于向就業(yè)不充分的低收入農(nóng)戶、吸收低收入農(nóng)戶就業(yè)的小型或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供小額貸款，及為實(shí)現(xiàn)就業(yè)而開(kāi)展的相關(guān)技能培訓(xùn)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)貸款對(duì)象為當(dāng)?shù)鼐邆滟J款資格的個(gè)體農(nóng)戶、聯(lián)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶及私營(yíng)或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。確定貸款對(duì)象應(yīng)充分考慮農(nóng)村婦女的就業(yè)需求。貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件：有能力從事就業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并有貸款要求；個(gè)人年收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的貧困線；在任何銀行的存款總額低于5000元；沒(méi)有任何不良欠款行為；沒(méi)有任何賭博行為；無(wú)其他不宜貸款的情況。

私營(yíng)小型或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要從能保證可雇用更多農(nóng)村勞動(dòng)力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中選擇，貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件：建立1年以上有發(fā)展?jié)摿Σ㈤_(kāi)展新的生產(chǎn)活動(dòng)和就業(yè)投入比較高的企業(yè)；企業(yè)均從當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶中雇用人員；企業(yè)沒(méi)有任何不良欠債行為；無(wú)其他不宜貸款的情況。

中國(guó)農(nóng)村就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)際勞工組織提供的項(xiàng)目援款和地方配套資金，由試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行具體管理和運(yùn)作，并接受上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)國(guó)家項(xiàng)目實(shí)施工作小組和項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按小額貸款、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的原則安排，長(zhǎng)期用于促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和低收入農(nóng)戶增加收入的活動(dòng)。

一、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于向就業(yè)不充分的低收入農(nóng)戶、吸收低收入農(nóng)戶就業(yè)的小型或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供小額貸款，及為實(shí)現(xiàn)就業(yè)而開(kāi)展的相關(guān)技能培訓(xùn)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)貸款對(duì)象為當(dāng)?shù)鼐邆滟J款資格的個(gè)體農(nóng)戶、聯(lián)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶及私營(yíng)或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。確定貸款對(duì)象應(yīng)充分考慮農(nóng)村婦女的就業(yè)需求。貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件：有能力從事就業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并有貸款要求；個(gè)人年收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的貧困線；在任何銀行的存款總額低于5000元；沒(méi)有任何不良欠款行為；沒(méi)有任何賭博行為；無(wú)其他不宜貸款的情況。

私營(yíng)小型或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要從能保證可雇用更多農(nóng)村勞動(dòng)力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中選擇，貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件：建立1年以上有發(fā)展?jié)摿Σ㈤_(kāi)展新的生產(chǎn)活動(dòng)和就業(yè)投入比較高的企業(yè)；企業(yè)均從當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶中雇用人員；企業(yè)沒(méi)有任何不良欠債行為；無(wú)其他不宜貸款的情況。

對(duì)私營(yíng)小型或微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的貸款金額，按每雇用一人不超過(guò)3000元，貸款總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元安排。

項(xiàng)目任務(wù)名稱：xxxxx“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目單位全稱：xxxx

通訊地址：xxxx

郵政編碼：xxx

法人代表姓名：xx

聯(lián)系電話：xxxx

彬縣地處咸陽(yáng)市西北部，是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)重點(diǎn)扶貧縣。總面積1183平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)325個(gè)行政村，總?cè)丝?1.8萬(wàn)，其中農(nóng)村人口28.7萬(wàn)，2003年農(nóng)民人均收入1457元。全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校297所，其中高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)2所，職教中心1所，初中16所，九年制學(xué)校2所，小學(xué)274所，縣幼兒園1所。在校學(xué)生72470人，教職工3963人。

近年來(lái)，在中、省、市教育部門(mén)和項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我縣的遠(yuǎn)程教育工作發(fā)展很快。2002年順利實(shí)施了“教育部/李嘉誠(chéng)基金會(huì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”，2003年，縣教育局先后被評(píng)為“陜西省基礎(chǔ)教育信息化工作先進(jìn)單位”和“教育部李嘉誠(chéng)基金會(huì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”項(xiàng)目工作先進(jìn)單位，受到省廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年，我們又實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“試點(diǎn)示范項(xiàng)目”和“試點(diǎn)項(xiàng)目”，其中，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)項(xiàng)目，為我縣109所農(nóng)村初小和教學(xué)點(diǎn)安排了教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)（模式一），50所農(nóng)村完小安排了衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)（模式二），17所農(nóng)村中學(xué)安排了多媒體教室（模式三）。

半年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我們嚴(yán)格按照部、省、市項(xiàng)目辦的安排部署，積極動(dòng)員，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，現(xiàn)已基本完成了工程任務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施中，我縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，干部帶頭，群眾支持，涌現(xiàn)了許許多多典型的人和事。我們的主要做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，2004年3月，我縣就對(duì)原“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組成人員進(jìn)行了調(diào)整，重新成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦、教育、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我縣項(xiàng)目工作的組織實(shí)施。2004年7月，在省上召開(kāi)了項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我縣又于7月27日及時(shí)召開(kāi)了彬縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作會(huì)，傳達(dá)了省項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，全面安排了我縣項(xiàng)目實(shí)施工作，印發(fā)了項(xiàng)目實(shí)施方案，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？h委副書(shū)記張忠、副縣長(zhǎng)王生江分別到會(huì)做了重要講話。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各校區(qū)也成立了各自的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，并對(duì)項(xiàng)目工作任務(wù)進(jìn)行了分解，促使各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各校區(qū)及各項(xiàng)目學(xué)校明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，確保了項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

二、多方籌資，全面完成前期準(zhǔn)備工作

一、總體要求

1.20*年*市項(xiàng)目試點(diǎn)投資241.4萬(wàn)元，為試點(diǎn)農(nóng)戶裝置和改造玉米儲(chǔ)糧倉(cāng)1700個(gè)。20*年5月底前完成并接受?chē)?guó)家、省、市糧食局驗(yàn)收。

2.試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遵循農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，共同出資的原則，采取國(guó)家和省投資，*市、*市財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式運(yùn)作。

3.試點(diǎn)項(xiàng)目在*市政府和*市糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由*市糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。*鎮(zhèn)政府、*鄉(xiāng)政府為項(xiàng)目的具體實(shí)施單位。

二、試點(diǎn)地區(qū)及倉(cāng)型

1.按照*市糧食局《方案》試點(diǎn)條件的要求，經(jīng)*市政府同意，確定*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)為試點(diǎn)地區(qū)。*鎮(zhèn)裝置700個(gè)鋼制四噸矩型倉(cāng)。其中大灣屯村裝置550個(gè)鋼制倉(cāng)，四家子村裝置150個(gè)鋼制倉(cāng)。*鄉(xiāng)的撓貝村、關(guān)山村和三合村進(jìn)行1000個(gè)木倉(cāng)加網(wǎng)改造。