導(dǎo)語(yǔ)：公務(wù)員道德建立誠(chéng)信政府探討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要:在當(dāng)前物欲橫流，充斥著各種誘惑的社會(huì)中，誠(chéng)信缺失已然成了一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)性問(wèn)題，面對(duì)各種金錢利益上的誘惑，有多少人能夠秉持道德正義做到無(wú)愧于心。尤其是在政府公務(wù)活動(dòng)中，政府公務(wù)人員作為人民的公仆，又應(yīng)該怎樣去行使好自己的職責(zé)，真正做到無(wú)私地為人民服務(wù)?文章擬從行政倫理的角度，以公務(wù)人員的道德素質(zhì)建設(shè)為基點(diǎn)，來(lái)談?wù)摴珓?wù)人員道德素質(zhì)的建設(shè)對(duì)建立誠(chéng)信政府的重要性。

論文關(guān)鍵詞:誠(chéng)信政府價(jià)值觀道德規(guī)范

“誠(chéng)信缺失”是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)怎么也揮之不去的話題!它之所以如此，既是因?yàn)檎\(chéng)信是社會(huì)生活和個(gè)人生活之必須，也是因?yàn)檎\(chéng)信在我們的現(xiàn)實(shí)生活中是如此的匾缺。上至大學(xué)教授的學(xué)術(shù)造假，下到青年學(xué)生的考試舞弊;從街邊小吃中的蘇丹紅，到超市奶粉中的三聚氰胺;從體育賽事的暗箱操作，到運(yùn)動(dòng)員興奮劑丑聞等等，社會(huì)各行業(yè)中都存在著不同程度的誠(chéng)信缺失問(wèn)題。同樣，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的官員對(duì)廣大群眾的服務(wù)也存在著誠(chéng)信缺失等現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前這樣嚴(yán)峻的情勢(shì)，建立信用政府，執(zhí)守誠(chéng)信美德是我國(guó)在處于改革開(kāi)放之后的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期建立“誠(chéng)信社會(huì)體系”的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)。

我國(guó)從古代社會(huì)起就非常重視“人”這個(gè)概念。時(shí)至今日，“人”在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用更是被視為事情成敗之關(guān)鍵。學(xué)者列納德·懷特(LeonardWhite)曾說(shuō)“若要使政府取信于民，倫理規(guī)范必不可少”。在政府工作中，政府公務(wù)人員作為連接政府和百姓的特殊“人”，其倫理道德的建設(shè)是建立倫理規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。與行政倫理相關(guān)的理論之“美德倫理學(xué)”也主張先要考慮:“我應(yīng)該做個(gè)怎樣的人?”而不是“我應(yīng)該做些什么?”由此看來(lái)，大至社會(huì)的典范領(lǐng)袖，小至政府的普通公務(wù)人員首先就應(yīng)該對(duì)自身道德素質(zhì)嚴(yán)格要求，而后再做公眾的楷模榜樣。以達(dá)到孔子所說(shuō)的，要先修身齊家才能夠再治國(guó)平天下。

談及“修身”，也就是公務(wù)人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，就不得不先談及“價(jià)值”這個(gè)概念。很大程度上來(lái)說(shuō)，價(jià)值觀是一個(gè)人道德素養(yǎng)水平高低的基石。不同的價(jià)值觀念會(huì)導(dǎo)致不同的行為。價(jià)值和公共行政關(guān)系重大。價(jià)值觀的正確樹(shù)立可以幫助行政官員加深對(duì)人或事的理解，可以幫助行政官員解釋某一事件的結(jié)局，可以為行政官員在具體行動(dòng)時(shí)提供一般性指導(dǎo)原則。然而價(jià)值觀并不是一朝一夕就能夠形成的，而是一種社會(huì)化過(guò)程。也就是說(shuō)，社會(huì)化的過(guò)程就是價(jià)值在不斷地被灌輸?shù)倪^(guò)程。對(duì)于政府行政人員來(lái)說(shuō)，政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、專業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和官僚價(jià)值對(duì)其行政道德有很大的影響。然而由于生活環(huán)境，家庭教育等因素的不同，每個(gè)人“被社會(huì)化”之后所形成的價(jià)值觀也不盡相同，所以我們并不能保證每個(gè)人的行為都受合乎倫理的價(jià)值觀指引。在這種情況下“誠(chéng)信缺失”等現(xiàn)象也就不可避免地發(fā)生在我們?nèi)粘Ｉ钪小Ｕ\(chéng)如伍德羅·威爾(WoodrowWilson)所言:“人性的善化并不能保證在公共領(lǐng)域中自然而然地生成有道德的行為”?！叭诵陨苹鄙星胰绱耍敲?，在今夭這樣物欲橫流，充斥著各種誘惑的社會(huì)中，個(gè)體的不同價(jià)值觀念導(dǎo)致個(gè)體不同的行為的情況下，一套合乎倫理的行為準(zhǔn)則對(duì)于公務(wù)人員日常行為的規(guī)范就顯得尤其重要。

可以這樣認(rèn)為:政府公務(wù)人員道德規(guī)范的建立在很大程度上對(duì)其行為進(jìn)行約束，是其道德素質(zhì)培養(yǎng)的準(zhǔn)繩。道德規(guī)范源于道德生活和社會(huì)實(shí)踐，又高于道德生活和社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)中廣大人民群眾也i意相信，他們的公仆所遵循著比其他領(lǐng)域里的人所奉行的更高的道德準(zhǔn)則。所以政府公務(wù)人員接受公眾的委托，執(zhí)行政府的公務(wù)必須要公正無(wú)私，誠(chéng)摯熱情，稱職勝任。由此說(shuō)來(lái)，一套合乎倫理的政府公務(wù)人員的道德規(guī)范的價(jià)值不在于僅僅抓幾個(gè)貪污腐化的“腐朽之徒”，也不在于僅僅可以引導(dǎo)其行政行為，其最終價(jià)值在于把民主的價(jià)值發(fā)揚(yáng)光大，在于不斷地提升公眾對(duì)政府的信心和信任?！?/p>

對(duì)于政府公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的道德規(guī)范可以使其在執(zhí)行政府公務(wù)中表現(xiàn)出高度的道德標(biāo)準(zhǔn)，它是告訴政府公務(wù)人員該做什么不該做什么的指南;同時(shí)，它也可以提高政府公務(wù)人員管理行為的道德水平，樹(shù)立公眾對(duì)政府的信心以及增強(qiáng)公民對(duì)政府公務(wù)人員懲治廉正的信心;可以說(shuō)，一個(gè)好的道德規(guī)范還可以作為政府決策者在研究如何處理利害沖突時(shí)的參照標(biāo)準(zhǔn)，幫助政府公務(wù)人員在遇到把握不準(zhǔn)的情況舉棋不定時(shí)，做出正確的決定，以免他們無(wú)意中公私不分，鑄成大錯(cuò)。

美國(guó)政府官員道德規(guī)范的建立和發(fā)展值得我們借鑒。

美國(guó)是一個(gè)移民眾多，充斥著各種文化、各色人種、極具包容性的國(guó)家，其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、娛樂(lè)等眾多領(lǐng)域在世界范圍內(nèi)的影響是其他國(guó)家無(wú)法匹敵的。作為世界范圍內(nèi)的龍頭國(guó)家，其自身政治生活不可避免地存在著一些問(wèn)題。美國(guó)政壇中曾充斥著數(shù)不勝數(shù)的道德丑聞，甚至美國(guó)前總統(tǒng)克林頓的私人生活也一度成為民眾媒體熱議的焦點(diǎn)話題。在這些道德風(fēng)暴的侵襲下，美國(guó)公眾對(duì)政府的信心每況愈下，越來(lái)越多的百姓認(rèn)為政府腐敗實(shí)在是積重難返。為了肅清“毒瘤”，規(guī)范公務(wù)人員道德水平，打造一個(gè)高道德素質(zhì)的公務(wù)人員團(tuán)隊(duì)，重拾民眾的信心，美國(guó)朝野上下做出了不少努力。1958年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了適用于聯(lián)邦政府各部門政府官員的道德規(guī)范。20年后，國(guó)會(huì)又通過(guò)了政府道德法?？ㄌ乜偨y(tǒng)在簽署道德法案時(shí)表示，這個(gè)政府道德法將有助于使美國(guó)聯(lián)邦政府變成一個(gè)公開(kāi)的、誠(chéng)實(shí)的、不為利益沖突困擾的政府。并且在該法案基礎(chǔ)上，在行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立了一個(gè)規(guī)模不大的部門為:政府道德辦公室。這個(gè)辦公室的主要任務(wù)是防止政府行政系統(tǒng)的工作人員出現(xiàn)利益沖突的情況，以及在發(fā)生利益沖突時(shí)對(duì)之進(jìn)行處理。此外，政府道德辦公室還和行政系統(tǒng)的各個(gè)部門合作，努力提高政府工作人員的道德水平，以增強(qiáng)公眾對(duì)政務(wù)公正無(wú)私的信心。

美國(guó)的政府道德辦公室需要執(zhí)行包含制定道德方面的規(guī)章條例、審查財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)告、對(duì)政府官員進(jìn)行道德培訓(xùn)和教育、執(zhí)行道德檢查及監(jiān)督在內(nèi)的六大任務(wù)。尤其值得一提的是美國(guó)政府道德辦公室下所屬的“教育處”，其面向?qū)ο笫前ò讓m在內(nèi)的美國(guó)行政系統(tǒng)各個(gè)部門;其主要任務(wù)是確保行政系統(tǒng)的將近五百萬(wàn)員工能夠接受高質(zhì)量的道德教育，并且提供足夠的材料加以滿足這些課程的需要。公務(wù)員之家

這個(gè)僅有五名工作人員的“教育處”以令人欽佩的高效率執(zhí)行了對(duì)美國(guó)行政人員道德素質(zhì)水平的培訓(xùn)教育問(wèn)題?！霸?989年到1991年這3年期間，它分別為政府道德辦公室主辦了19個(gè)、25個(gè)和30個(gè)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的負(fù)責(zé)道德規(guī)范實(shí)施的人員也因之而每年遞增，從1989年的500多人上升到1991年的將近2000人?！绷硪环矫?，由于近年來(lái)美國(guó)政府內(nèi)外對(duì)道德問(wèn)題的日益關(guān)注，一直負(fù)責(zé)道德規(guī)范實(shí)施的隊(duì)伍迅速膨脹，“從1989年的6000多人擴(kuò)大到1991年的9000人。很明顯，培訓(xùn)班還是供不應(yīng)求”。

美國(guó)政府道德辦公室下的“教育處”實(shí)則值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)于我們國(guó)家的政府公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)牡赖陆逃嘤?xùn)對(duì)其道德觀、價(jià)值觀的再塑造，以及在其行使政府職權(quán)時(shí)，行使有倫理有道德的行政行為，有著積極的指導(dǎo)意義;而且道德材料的宣傳冊(cè)印發(fā)也是一個(gè)節(jié)約高效的建設(shè)公務(wù)人員道德素質(zhì)水平的方法。如果把道德規(guī)范看作是硬性的準(zhǔn)則，那么教育培訓(xùn)就是柔性的，滲透性的傾注。有學(xué)者曾說(shuō)，提高一個(gè)人的道德素質(zhì)，教育是最重要的手段。把柔性的內(nèi)在約束和剛性的外在監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，剛?cè)岵?jì)那么我國(guó)公務(wù)員道德素質(zhì)水平的提高指日可待。

總之，人無(wú)誠(chéng)信不立、業(yè)無(wú)誠(chéng)信不興、國(guó)無(wú)誠(chéng)信不強(qiáng)。政府作為社會(huì)的管理者，對(duì)社會(huì)和民眾起著示范的作用。在誠(chéng)信政府的建設(shè)過(guò)程中不僅僅需要公務(wù)人員自身道德素質(zhì)、誠(chéng)信度等的提高，同時(shí)還需要社會(huì)各方面的共同建設(shè)協(xié)調(diào)努力，比如在懲治政府官員不道德行為上相應(yīng)法律的完善;我國(guó)公民整體自身道德素質(zhì)的提高等等，這些都是打造誠(chéng)信政府的重要手段。政府誠(chéng)信而社會(huì)誠(chéng)信，社會(huì)誠(chéng)信而國(guó)家富強(qiáng)。從自身道德素質(zhì)水平提高開(kāi)始，打造誠(chéng)信政府才丁造誠(chéng)信社會(huì)。