導(dǎo)語(yǔ)：充分發(fā)揮供銷社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為供銷社提供了極好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。供銷社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，既是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是推動(dòng)供銷社自身改革和發(fā)展的過(guò)程。供銷社應(yīng)該利用好這一時(shí)機(jī)，迎接這一挑戰(zhàn)，在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的更大的作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民的“民心工程”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心，成為全黨和全國(guó)的共同行動(dòng)。作為服務(wù)“三農(nóng)”的合作經(jīng)濟(jì)組織——供銷社，其根在農(nóng)村，發(fā)展空間也在農(nóng)村，是直接聯(lián)系農(nóng)民的基本環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體，其宗旨和目標(biāo)是通過(guò)服務(wù)幫助農(nóng)民增收致富，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，穩(wěn)定和擴(kuò)大自己的市場(chǎng)，不斷壯大自身實(shí)力。因此，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)供銷社工作全局，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，依托自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)將改革與發(fā)展融入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程，適應(yīng)時(shí)代的要求，成為黨和政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要抓手和依托力量。當(dāng)前綿陽(yáng)也和全國(guó)一樣，全市上下正集中力量投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在4月中旬還開(kāi)了專門的研討會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一和明確了各級(jí)各部門的思想認(rèn)識(shí)與任務(wù)。供銷社將義不容辭地以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，并緊密結(jié)合綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，著眼于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)地服從于和服務(wù)于綿陽(yáng)發(fā)展新跨越的大局，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新實(shí)干，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民這一首要任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在四個(gè)方面發(fā)揮重要作用，即：在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮促進(jìn)作用；在深化農(nóng)村流通體制改革，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)方面發(fā)揮主力軍作用；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮龍頭作用；在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民組建各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度方面發(fā)揮骨干作用。以達(dá)到用體制創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，用新型合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，將客觀的有利條件充分作用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，供銷社依靠自身的力量，徹底地甩掉了沉重的債務(wù)、虧損和人員包袱，全面轉(zhuǎn)換了管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展了一系列整合資源、重組企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的探索實(shí)踐，基本完成了第二次原始積累，為參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

截止2005年底，全市供銷社系統(tǒng)擁有遍布市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的獨(dú)立核算企業(yè)80多戶，經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織300多個(gè)；總資產(chǎn)9億多元，凈資產(chǎn)2億多元；從業(yè)人員3000多人；批發(fā)市場(chǎng)10余個(gè)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)。

1、企業(yè)改制取得了實(shí)質(zhì)性成效，建立了新的體制。全系統(tǒng)企業(yè)改制取得不同了程度的進(jìn)展。市級(jí)企業(yè)已全部改制；近90戶縣級(jí)企業(yè)已有20多戶改制，11戶破產(chǎn)，20多戶解體；80多戶基層社有9戶重組，4戶破產(chǎn)，10多戶解體。

2、妥善解決了歷史包袱。全市3萬(wàn)多名職工了斷了固定工身份，占98％；向社保部門移交退休人員6000多人，占97%；市、縣聯(lián)社干部也由近500人精減到150余人。全系統(tǒng)清退社員股金近6億元，占94％；清償銀行債務(wù)5億多元，約占60%。減輕了人員和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了快速發(fā)展。到去年底，全系統(tǒng)領(lǐng)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦的各類專合經(jīng)濟(jì)組織（含各類協(xié)會(huì)）已達(dá)132戶；其中，種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社達(dá)66個(gè)。有3萬(wàn)多戶農(nóng)民入社入會(huì)，發(fā)展生產(chǎn)基地30多萬(wàn)畝。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了新進(jìn)展。到目前，全系統(tǒng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到了8戶；實(shí)現(xiàn)加工經(jīng)營(yíng)收入近5億元、利稅500余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶逾10萬(wàn)戶，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入3億多元。

5、全系統(tǒng)已走出了低谷，部分企業(yè)蓬勃發(fā)展。2000年底全系統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8年匯總虧損的局面，至今已保持了連續(xù)5年的匯總盈利。市屬企業(yè)改制后，在城區(qū)興辦了8大批發(fā)交易市場(chǎng)，面積20多萬(wàn)平方米，容納就業(yè)人員逾5000人，年交易額近8億元。改革前市屬企業(yè)每年上繳稅費(fèi)只有200多萬(wàn)元，從2003年起已連年超過(guò)1000萬(wàn)元。

6、實(shí)施業(yè)務(wù)重組及資源整合，打造流通網(wǎng)絡(luò)體系有了突破。全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)、煙花爆竹和再生資源服務(wù)體系建設(shè)得以逐步發(fā)展，使一度處于萎縮或停業(yè)狀態(tài)的煙花爆竹、農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)以現(xiàn)代流通的新理念得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。各區(qū)市縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司都已改制組建，并成立了3個(gè)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)（市農(nóng)資協(xié)會(huì)、鹽亭和江油農(nóng)資協(xié)會(huì)），農(nóng)資的供應(yīng)額近3億元，占全社會(huì)市場(chǎng)份額的三分之二，鞏固了主渠道地位。特別是自去年商務(wù)部開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)以來(lái)，全市在江油首批建成5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和1家村級(jí)“農(nóng)資農(nóng)家店”的基礎(chǔ)上，今年隨著試點(diǎn)面的擴(kuò)大，農(nóng)資的配送中心和“農(nóng)資農(nóng)家店”的發(fā)展將達(dá)到420多個(gè)。全市煙花爆竹按照連鎖經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)了歸口管理和安全經(jīng)營(yíng)，年實(shí)現(xiàn)銷售額近3000萬(wàn)元。各地有一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)紛紛加盟供銷社，有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)（僅果品批發(fā)市場(chǎng)年交易額就達(dá)1.8億元,其地產(chǎn)水果占了近一半），很好地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工流通。

三、把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我市農(nóng)村人口415萬(wàn)，約占全市總?cè)丝诘?0%，屬農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)民收入狀況來(lái)看，2005年人均純收入3179元，只占城市居民純收入（8201元）的37.6%，城鄉(xiāng)差距較大；從小康發(fā)展進(jìn)展來(lái)看，只有5個(gè)縣為小康縣，發(fā)展緩慢；從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債28億元（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000萬(wàn)元、每個(gè)農(nóng)民583元），負(fù)擔(dān)沉重。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻?？s小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入，參與新農(nóng)村建設(shè)是供銷社責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，供銷社要主動(dòng)爭(zhēng)任務(wù)、壓擔(dān)子，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照市委、市府的具體部署，創(chuàng)新思想觀念和思維模式、創(chuàng)新體制和機(jī)制、創(chuàng)新工作作風(fēng)和工作方式、創(chuàng)新人才隊(duì)伍、創(chuàng)新聯(lián)社職能，增強(qiáng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。結(jié)合全市供銷社實(shí)際，應(yīng)從以下四個(gè)方面來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)：

（一）全方位多途徑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

改革和發(fā)展的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”中具有明顯作用。因此，各級(jí)供銷社要把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，要積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效途徑與辦法，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+專業(yè)大戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

1、大力培育和壯大龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)是供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)社和市級(jí)涉農(nóng)企業(yè)，要抓住培植龍頭企業(yè)這一關(guān)鍵，對(duì)現(xiàn)分布于市縣區(qū)的市萬(wàn)馥果品公司、游仙鮮綠果蔬公司、平武茶業(yè)公司和雪山實(shí)業(yè)公司、三臺(tái)新川棉花公司、安縣葡露魔芋保健品公司、安縣陽(yáng)光農(nóng)產(chǎn)品公司、江油新保魔芋公司8戶市級(jí)龍頭企業(yè)，要在人、財(cái)、物上重點(diǎn)傾斜，使其做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元、帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶。市萬(wàn)馥公司抓緊進(jìn)行水果批發(fā)市場(chǎng)和冷庫(kù)的改建，為實(shí)施“30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品富民工程”提供全程配套服務(wù)，為水果產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的脫貧致富作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)，各地通過(guò)開(kāi)門開(kāi)放辦社（重組改造、外引內(nèi)聯(lián)、合資合作、低成本擴(kuò)張），廣泛吸收社會(huì)資源，讓市場(chǎng)服務(wù)型、加工經(jīng)營(yíng)型、營(yíng)銷流通型的龍頭企業(yè)類型得以全面發(fā)展，爭(zhēng)取每年新培育1—2個(gè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全系統(tǒng)有2-3個(gè)企業(yè)達(dá)到省級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使供銷社在農(nóng)村新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，并在更大范圍、更深程度上參與到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面建設(shè)小康社會(huì)中，真正成為廣大農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)和增加收入的有效載體和主力軍。

2、積極推進(jìn)各類專合組織建設(shè)。加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民組織化程度和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。全市各級(jí)供銷社要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在總結(jié)過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取規(guī)范提高、大力發(fā)展的有力措施，進(jìn)一步加大專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的發(fā)展力度，努力搭建服務(wù)平臺(tái)，提升為農(nóng)服務(wù)的層次和水平，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。一是縣（市、區(qū)）聯(lián)社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取承擔(dān)起對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展的職能，結(jié)合開(kāi)門開(kāi)放辦社和體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織的大合作、大聯(lián)合。二是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐。專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要形式。要按照“三民、四自”的原則，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，采取先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方式，一要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源，特別是市上確定的畜牧、糧油、絲棉麻、林果、蔬菜花卉、中藥材、茶葉八大產(chǎn)業(yè)，采取資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、銷售聯(lián)合等形式，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各種專業(yè)合作社。二要依托龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟(jì)新模式。三要由基層社引領(lǐng)，同村民委員會(huì)和農(nóng)村種養(yǎng)、加工、運(yùn)銷大戶、能人創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)社。四要支持有能力的供銷社分流員工、城市下崗人員同農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織?？傊?，充分發(fā)揮供銷社加工、經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)、人才等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為專合組織提供技術(shù)、物資、加工、儲(chǔ)藏、銷售等服務(wù)，促進(jìn)助農(nóng)增收。要逐步探索與信用社、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作，拓寬合作領(lǐng)域。三是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行嫁接改造。過(guò)去各地創(chuàng)辦的各類農(nóng)村專合組織，在提高農(nóng)民的組織化程度和助農(nóng)增收方面發(fā)揮了積極作用，但服務(wù)能力、輻射帶動(dòng)力還不強(qiáng)。因此，各地可以組織、聯(lián)合、吸納各種形式、各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，整合聚集社會(huì)各類人才、網(wǎng)絡(luò)、資本和社會(huì)其他資源，對(duì)其進(jìn)行嫁接改造，提升規(guī)范運(yùn)作水平，完善服務(wù)功能，使其更好地發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的作用。四是抓好已辦專合組織的規(guī)范?，F(xiàn)全系統(tǒng)已辦了132個(gè)專合組織，雖然大部分都能按規(guī)范運(yùn)作，但仍有一些尚需完善。因此，各地要把專合組織的規(guī)范化建設(shè)列入工作的議事日程。規(guī)范的重點(diǎn)主要放在組織機(jī)構(gòu)、民主管理、規(guī)章制度、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障五個(gè)方面。具體要求就是要做到八有，即：有組織機(jī)構(gòu)、有章程、有社員名冊(cè)、有股金、有辦公場(chǎng)地、有服務(wù)公約、有財(cái)會(huì)報(bào)表、有利益分配辦法。開(kāi)展示范專業(yè)社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)其規(guī)范快速發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，組織農(nóng)民有序地進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效、穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)增收致富。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間使專合組織覆蓋到全市每個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是為龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)原料的源頭。要按照區(qū)域化布局，專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“以銷促產(chǎn)”的法則，利用已建立的專業(yè)合作社的有利條件，繼續(xù)抓好水果、茶葉、蔬菜、花卉、棉花、魔芋、生豬、中藥材、海椒、蜂蜜、干果（核桃、白果、板栗）等大宗品種的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，提高基地農(nóng)產(chǎn)品的商品率，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、積極培植農(nóng)村專業(yè)大戶。農(nóng)村專業(yè)大戶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用不容忽視。在龍頭企業(yè)和專合組織的帶動(dòng)下，培植農(nóng)村專業(yè)大戶對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了致關(guān)重要的作用。各地要憑借已建立專合組織的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村中從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、營(yíng)銷業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的能人培植成專業(yè)大戶，吸收到專合組織中來(lái)，充分體現(xiàn)人力資源的整合，為其提供全方位服務(wù)，極大地發(fā)揮他們的影響帶動(dòng)作用，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）整合資源，積極打造為農(nóng)服務(wù)體系

打造現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且也是供銷社自身轉(zhuǎn)換職能、進(jìn)一步創(chuàng)新體制的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，更是供銷社為農(nóng)服務(wù)的必要條件。因此，供銷社在未來(lái)的工作中要把為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，將從事商品流通和完備的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的有利條件，主要放在幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收和改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、提供實(shí)用技術(shù)上，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，從而實(shí)現(xiàn)“提高組織化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)連鎖化、服務(wù)系列化”的目標(biāo)。

1、重點(diǎn)打造為農(nóng)增收服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值是農(nóng)民增收最為關(guān)鍵的一環(huán)，供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平主要體現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)上。供銷社要加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，疏通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城這個(gè)關(guān)鍵渠道，以解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。重點(diǎn)放在“三個(gè)結(jié)合”上，即：（1）與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的集約化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。已具備條件的市萬(wàn)馥果品公司要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，依托已建立的配送中心，將已注冊(cè)的“萬(wàn)馥”品牌以直營(yíng)或加盟方式，探索發(fā)展綿陽(yáng)城區(qū)的水果連鎖經(jīng)營(yíng)，以此推動(dòng)綿陽(yáng)水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）與各類專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低其風(fēng)險(xiǎn)，真正做到市場(chǎng)連基地、市場(chǎng)促銷售。（3）與農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社為載體，組織農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要突出流通功能和服務(wù)功能，開(kāi)展商品購(gòu)銷。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的一出一進(jìn)，整合流通資源，努力為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)創(chuàng)造快捷通道，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售不出村。并積極發(fā)揮綿陽(yáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院——?jiǎng)趧?wù)工培訓(xùn)基地的作用，既加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民；又加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的能力，以此增強(qiáng)增收創(chuàng)收的科技含量。

同時(shí)，配合各級(jí)有關(guān)部門搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作。結(jié)合省上實(shí)施的“千村扶貧計(jì)劃”，圍繞各地貧困村的重點(diǎn)貧困戶增加收入為核心，充分利用扶貧開(kāi)發(fā)的政策、資金優(yōu)勢(shì)，憑借供銷社的組織、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合各類扶貧資源，集中投入到實(shí)施重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和脫貧致富項(xiàng)目建設(shè)上。動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧的有效途徑。

2、著力打造為農(nóng)增效服務(wù)體系。供銷社既是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主渠道，也是為農(nóng)服務(wù)的重要平臺(tái)。要主動(dòng)負(fù)起保量限價(jià)、平抑價(jià)格、維護(hù)秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為農(nóng)增效的責(zé)任。要引入現(xiàn)念、現(xiàn)代方式，以強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)為目標(biāo)，積極發(fā)展農(nóng)資的連鎖經(jīng)營(yíng)，減少環(huán)節(jié)，降低成本，讓利于農(nóng)民。進(jìn)一步發(fā)揮市、縣農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搞好行業(yè)自律，切實(shí)為會(huì)員服務(wù)；并聚集社會(huì)資源，培育市、縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。尤其是當(dāng)前供銷社正在全市七個(gè)試點(diǎn)縣負(fù)責(zé)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”“農(nóng)資農(nóng)家店”的建設(shè)，將由點(diǎn)到面，用3至5年的時(shí)間，覆蓋全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的自然村，形成遍布農(nóng)村、方便直銷、護(hù)民惠民的的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)終端體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資的宏觀調(diào)控，建立和完善化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品的分級(jí)儲(chǔ)備、農(nóng)資的綠色通道制度，平抑市場(chǎng)，最大限度地解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。同時(shí)，建立技物結(jié)合的服務(wù)制度，廣泛開(kāi)展“兩放心”（讓農(nóng)民使用放心化肥、放心農(nóng)藥）、“三到戶”（商品配送到戶、科技咨詢到戶、質(zhì)量承諾到戶）和“三配套”（測(cè)土、配方、施肥）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)零距離為農(nóng)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)好“后勤兵”。通過(guò)建立農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民。

3、大力打造為農(nóng)綜合服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系既是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、加快城鎮(zhèn)化）的需要，也是黨政服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體，更是供銷社刻不容緩的職責(zé)。各基層供銷社在體制創(chuàng)新中，要主動(dòng)承接基層政府轉(zhuǎn)變職能分離出來(lái)的經(jīng)營(yíng)性、管理性和公益性服務(wù)項(xiàng)目，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、“為民、便民、利民”為主要出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)基層網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)拓和提高農(nóng)村市場(chǎng)占有率為重點(diǎn)，建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。對(duì)現(xiàn)有的各類服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面整合，實(shí)行多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、連鎖化服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社、“三農(nóng)”服務(wù)中心和農(nóng)資、生活資料的“農(nóng)家店”，并立足在社區(qū)的“范圍”、“綜合”服務(wù)上做文章，力求做到農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)技術(shù)、小型維修、小病就醫(yī)、文化娛樂(lè)等方面就近便民不出村。努力把社區(qū)綜合服務(wù)社辦成集農(nóng)村思想教育、科技推廣、文體娛樂(lè)、信息服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安和商品流通于一體的綜合場(chǎng)所。并創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，在全市大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村中完成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系的建設(shè)。

4、努力打造開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。農(nóng)村市場(chǎng)是（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地市場(chǎng)、（生產(chǎn)資料）銷地市場(chǎng)、（消費(fèi)品）銷售市場(chǎng)的三者統(tǒng)一。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。各級(jí)供銷社要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，抓住農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)，立足服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活，發(fā)揮農(nóng)資、煙花爆竹、再生資源和市級(jí)工副食品、水果、五金機(jī)電、裝飾建材、陶瓷五大專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力引入超市、連鎖配送等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，積極推行“小超市，大連鎖”戰(zhàn)略，加大實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村工程，以推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展。要憑借市級(jí)花園批發(fā)市場(chǎng)、三匯裝飾材料市場(chǎng)和五金機(jī)電配件市場(chǎng)、劍南市場(chǎng)、陶瓷批發(fā)市場(chǎng)輻射面廣的有利條件，帶動(dòng)其縣級(jí)專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極培育和發(fā)展各類批發(fā)交易市場(chǎng)與集貿(mào)市場(chǎng)，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，形成以批發(fā)市場(chǎng)為骨干、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、專業(yè)與綜合市場(chǎng)相結(jié)合、大中小市場(chǎng)并舉的發(fā)展格局。重點(diǎn)抓好劍南批發(fā)市場(chǎng)的改建和農(nóng)資、再生資源、植物花卉批發(fā)市場(chǎng)的新建工作。

5、著力打造為農(nóng)信息服務(wù)體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)實(shí)用信息的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。供銷社要適應(yīng)農(nóng)民的迫切需要，盡快構(gòu)建起“三農(nóng)”信息服務(wù)體系，把提供真實(shí)準(zhǔn)確、實(shí)用有效、快捷暢通的信息服務(wù)作為為“三農(nóng)”服務(wù)的重要內(nèi)容和手段。有條件的單位，特別是龍頭企業(yè)要以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，建立起自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，并及時(shí)更新內(nèi)容。加強(qiáng)與涉農(nóng)部門、涉農(nóng)網(wǎng)站、涉農(nóng)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)和交流，注重搜集、整理、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的實(shí)用信息。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒介，以會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、資料、板報(bào)等形式，多渠道、多途徑為廣大農(nóng)民、專合組織、種養(yǎng)大戶等對(duì)象提供信息服務(wù)，為他們決策生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)以及產(chǎn)后營(yíng)銷提供可靠的依據(jù)，減少其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)性和盲目性，提高其抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

（三）創(chuàng)新組織體制，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好更快地發(fā)揮供銷社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，供銷社要繼續(xù)深化改革。在改革發(fā)展中要用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的方式來(lái)開(kāi)展工作。在改革上要打破“供”、“銷”的傳統(tǒng)定位，向縱向延伸（產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后）、橫向拓寬（各方合作），按照各地的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持因地制宜，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行一縣一策。并積極探索開(kāi)門開(kāi)放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民加入，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，打破行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，放大供銷社的組織基礎(chǔ)和服務(wù)功能，把供銷社改造成為服務(wù)“三農(nóng)”的、新型的、農(nóng)村最大的合作經(jīng)濟(jì)組織，在“形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”中發(fā)揮重要作用，努力實(shí)現(xiàn)基層社建設(shè)的新突破，不斷增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能。

（四）爭(zhēng)取各方支持，為參與新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支重要力量。雖然改革發(fā)展取得了較大的成績(jī)，但是，當(dāng)前仍然存在著社員股金清退掃尾工作艱巨、無(wú)力上交社保部門部分剝離費(fèi)、政策性虧損得不到核消和職能定位不明確、缺乏工作的手段以及自身“立”的文章做得不夠、職能轉(zhuǎn)換不到位等困難和問(wèn)題，需引起各級(jí)黨委和政府的高度重視。一方面，供銷社要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心支持，使其把供銷社的改革發(fā)展放到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大戰(zhàn)略中，通盤考慮，賦予明確的職能、職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；并在資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)等各方面給予扶持，以期解決在自身改革發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題。另一方面，供銷社自身要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服惰性，增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效，充分發(fā)揮供銷社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。