導(dǎo)語：高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：首先介紹了高速公路養(yǎng)護(hù)施工的概念，隨后探討了高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理結(jié)構(gòu)模式，并結(jié)合安全管理中存在的問題，重點(diǎn)對如何建設(shè)好高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系展開探討，旨在通過創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式，推動(dòng)安全管理工作的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)施工；安全管理；體系建設(shè)

如今，高速公路作為國家交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。但隨著車輛超載問題的頻繁出現(xiàn)，大批建成通車的高速公路在使用中出現(xiàn)了一系列質(zhì)量問題，因此，加強(qiáng)對高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工已成為擺在高速公路建設(shè)者面前的首要問題。本文通過深入研究當(dāng)前國內(nèi)外既有研究成果，在總結(jié)存在問題的基礎(chǔ)上提出針對性解決措施。

1高速公路養(yǎng)護(hù)施工的重要性

高速公路是采用立體交叉形式串聯(lián)的公路。由于具有行車速度快且全封閉管理的特點(diǎn)，其在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，高速公路的養(yǎng)護(hù)問題也隨之凸顯。如何有效維護(hù)高速公路，提高工作效率已日益成為交通建設(shè)管理部門急需解決的重要命題。1.1高速公路養(yǎng)護(hù)施工目的。養(yǎng)護(hù)施工主要是針對公路進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，其中維護(hù)工作是對高速公路運(yùn)行中發(fā)生破損部分進(jìn)行修復(fù)，保養(yǎng)工作主要是高速公路建成通車后全過程養(yǎng)護(hù)管理[1]。公路養(yǎng)護(hù)施工核心目的是通過一系列有效的措施保證公路始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)一步延長高速公路的使用壽命。1.2施工組織形式目前高速公路養(yǎng)護(hù)施工采取的施工組織形式，主要有不改變交通流向占道施工與改變交通流向的封閉施工兩種。封閉施工方式會(huì)使公路通行能力受到較大影響，會(huì)在施工路段出現(xiàn)車輛通行緩慢并引起交通堵塞，但采用封道方式施工養(yǎng)護(hù)其安全性更高[2]。1.2明確危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源是指各種危險(xiǎn)物聚集的核心，不同行業(yè)類型，其危險(xiǎn)源構(gòu)成因素存在顯著差異。作為安全管理系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)源在一定條件下可直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的分析有利于保障各項(xiàng)工作順利開展，提高工作效率。危險(xiǎn)源的識別步驟主要包括明確分析對象，收集相關(guān)研究資料，合理地選擇辨識方法。第一類危險(xiǎn)源是安全事故發(fā)生的前提，在高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理中為其本身。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，主要內(nèi)容包含設(shè)備故障，環(huán)境因素，施工人員行為。值得注意的是，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可能性的大小。因此，高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理要在明確危險(xiǎn)源后要對其進(jìn)行辨識評價(jià)，以采取切實(shí)有效的管控措施。

2高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理結(jié)構(gòu)模式

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作對交通運(yùn)輸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。高速公路養(yǎng)護(hù)管理主體主要包括行政管理機(jī)構(gòu)與基層管養(yǎng)單位[2]。隨著時(shí)代的發(fā)展，高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式不斷改革，目前我國尚未形成完整統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理模式，沒有依照各地實(shí)際情況選擇不同的管理模式[3]。當(dāng)前，我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式還是以事業(yè)統(tǒng)籌管理模式、企業(yè)統(tǒng)籌管理模式、企事業(yè)并存的管理模式為主。養(yǎng)護(hù)安全管理職能主要包括行政單位管理職能及養(yǎng)護(hù)施工單位管理職能。

3高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理中的問題

我國高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作未引起足夠的重視，實(shí)際工作中存在一系列問題，主要表現(xiàn)在安全管理意識薄弱，安全管理體制不暢等方面。3.1安全管理意識薄弱。我國行政職能部門對高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作普遍存在重建輕養(yǎng)的思想，對后期養(yǎng)護(hù)施工缺乏足夠的關(guān)注。如今，養(yǎng)護(hù)施工安全管理形勢愈加嚴(yán)峻，養(yǎng)護(hù)單位未形成良好的危險(xiǎn)源防范意識，施工人員不規(guī)范操作時(shí)有發(fā)生。一些養(yǎng)護(hù)施工單位雖進(jìn)行了施工前的安全教育培訓(xùn)，但在施工中往往僅關(guān)注工程進(jìn)度，忽略了施工中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)。一線施工人員安全意識不夠高，易在施工中造成安全事故[4]。3.2安全管理有待完善。我國政府部門對高速公路養(yǎng)護(hù)管理出臺了一系列法律法規(guī)，在一定程度上保障了公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作的開展，但當(dāng)前專門針對高速公路養(yǎng)護(hù)施工操作規(guī)范的法律尚未出臺。不僅不能有效約束養(yǎng)護(hù)施工中施工人員的操作規(guī)范，也不能全面客觀地描述養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目開展的實(shí)際情況。3.3安全管理經(jīng)費(fèi)匱乏。沒有充足的養(yǎng)護(hù)資金支持，會(huì)導(dǎo)致高速公路管理缺乏基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要靠上級財(cái)政撥款，資金來源單一，同時(shí)在對外融資方面也是困難重重，經(jīng)費(fèi)匱乏問題已嚴(yán)重影響了公路后期養(yǎng)護(hù)工作的開展[5]。目前，高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位安全管理費(fèi)用與工程計(jì)量結(jié)算同時(shí)辦理，需要養(yǎng)護(hù)施工單位提前墊付材料、設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施購置費(fèi)用，高速公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目施工的資金壓力極大，直接導(dǎo)致一些養(yǎng)護(hù)施工單位在高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全費(fèi)用上投入不足。

4高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系

針對我國高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的一系列問題，提出公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系，為高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作提供參考。4.1建立獨(dú)立自主的安全管理機(jī)構(gòu)。我國高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理實(shí)行管養(yǎng)分離的原則，高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管工作應(yīng)建立健全的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評估高速公路施工安全管理效果，落實(shí)國家各職能部門頒布的管理規(guī)范，對公路養(yǎng)護(hù)施工中生產(chǎn)成本進(jìn)行審核，避免養(yǎng)護(hù)管理模式存在權(quán)責(zé)不明的情況發(fā)生。因此，要制定可行的規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)中每個(gè)人在安全管理工作中的權(quán)利，對不能履行有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)的人員嚴(yán)肅追責(zé)。4.2制定科學(xué)完善的安全管理制度。安全管理制度是約束養(yǎng)護(hù)施工人員作業(yè)行為的重要依據(jù)。首先，養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)建立專門的養(yǎng)護(hù)工程臺賬，針對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段進(jìn)行詳細(xì)審核，積極推廣實(shí)施專款專用的養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制。其次，開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場。為有效應(yīng)對高速公路養(yǎng)護(hù)管理要求，我國應(yīng)分階段并逐步對外開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場。篩選出資質(zhì)與養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)俱佳的養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)參與公路養(yǎng)護(hù)施工，不斷提升施工企業(yè)工作效率[6]。4.3組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。針對目前我國高速公路養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)較低的問題，需要政府部門開展施工人員再教育培訓(xùn)工作，促使其能夠掌握最新的養(yǎng)護(hù)施工安全管理技術(shù)。通過定期開展法律宣教工作，從主觀思想上提高施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度。同時(shí)，施工人員對養(yǎng)護(hù)作業(yè)中各種防護(hù)用品、救生用具等設(shè)備的使用方法，必須經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。針對高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作中可能發(fā)生的事故隱患制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確事前、事中與事后各階段的工作職責(zé)，保證自身及其他交通建設(shè)參與者的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員受教育水平偏低是普遍現(xiàn)象，一線養(yǎng)護(hù)施工人員作為高速公路養(yǎng)護(hù)施工的主要參與者，在已發(fā)生的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全事故案例中，很大部分與施工人員安全意識淡薄有關(guān)，因此對參與養(yǎng)護(hù)的施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是十分必要的。施工單位對項(xiàng)目部開展安全教育要由施工單位安全管理部門進(jìn)行組織，教育內(nèi)容主要包括國家安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、職業(yè)健康與安全生產(chǎn)基本知識等。

5結(jié)語

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作是保障高速公路通行能力的重要基礎(chǔ)，需引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前我國學(xué)界對公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理尚未形成足夠的重視，對高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作中的危險(xiǎn)源未進(jìn)行深入分析。因此各級主管部門應(yīng)對此問題引起足夠的重視并創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式，以推動(dòng)安全管理工作的進(jìn)一步提升。

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作者:邊齊 單位:石家莊交通勘察設(shè)計(jì)院