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摘要：建筑工程是一種相對危險的行業(yè)，在工程實施中，建筑工人的生命健康最容易受到危害。近年來，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟水平不斷提高，建筑行業(yè)也得到不斷發(fā)展。但是在這個過程中，安全事故屢屢發(fā)生，這不僅阻礙了工程建設(shè)的實施，也危及建設(shè)工人的生命財產(chǎn)安全。在保持經(jīng)濟不斷發(fā)展和現(xiàn)代化水平不斷提高的前提下，我們還應(yīng)該關(guān)注建筑工程施工安全管理方面的保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；措施

我國成立以來，有關(guān)建筑行業(yè)的法律法規(guī)還在不斷修改和完善。雖然建筑工程行業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展也得到不斷擴大，建筑工人的工資水平也不斷提高。但是同時也面臨著巨大的風險，建筑行業(yè)的安全管理想要得到穩(wěn)定的保障，還需要各個階層的人員樹立安全意識并建立完善的安全管理機制等。

一、我國與外國建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的比較

通常情況下，建筑工程施工安全具有以下含義：第一，在施工過程中，對于施工設(shè)備，施工人員及施工材料的安全管理，特別對現(xiàn)場人員的安全管理；第二，建筑物自身的質(zhì)量安全，也就是說要保證建筑質(zhì)量滿足合同相關(guān)要求，同時確保在規(guī)定年限的安全使用。我國目前的建筑工程施工安全管理還處于一種比較滯后的狀態(tài)，近年來，施工安全事故屢有發(fā)生，工程的施工安全也成為社會各界關(guān)注的熱點。建筑工程事故不僅存在建筑工人在施工場地發(fā)生的安全事故，工程質(zhì)量的高低也有待考察，2015年6月14日，貴州遵義市一小區(qū)內(nèi)一棟老居民樓發(fā)生局部垮塌，造成4人死亡3人受傷，近年來多起施工人員在高空作業(yè)時發(fā)生意外等，這些事故說明我國目前的建筑工程施工安全管理系統(tǒng)有待加強。外國一些發(fā)達國家的建筑工程施工安全管理的發(fā)展程度是比較高的，這跟他們法律法規(guī)的完善程度有關(guān)。我國和日本地質(zhì)活動比較活躍地質(zhì)危害時常發(fā)生，我國的建筑工程施工安全管理體系的建設(shè)是相對落后于日本。這從地震給我國和日本的社會設(shè)施特別是房屋建筑造成損失的比較中發(fā)現(xiàn)，我國目前的建筑抗震防震能力還是比較低。大部分西方發(fā)達國家的建筑工程施工安全管理這一方面都是依靠國家法律法規(guī)來監(jiān)督實施和落實的。不過在我國，大部分工程在管理體制這方面有嚴重的缺失，監(jiān)管體質(zhì)和規(guī)則成了一種擺設(shè)，上級管理的缺失導致下層人員沒辦法落實相關(guān)制度。所以說，要從根本上改變我國目前這種建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀，不僅要有完善的體制，更重要的是要有嚴格遵守規(guī)則和接受監(jiān)督的人。

二、建筑工程施工當前正在面臨的問題

1.制度不夠完善，監(jiān)督執(zhí)行力度不強

從國家體制的層次看，從新中國成立到現(xiàn)在，有關(guān)于建筑工程方面并沒有建立健全完整的安全管理體系。從企業(yè)方面看，大部分的建筑企業(yè)的自身都沒有辦法達到現(xiàn)代建筑企業(yè)施工管理的相關(guān)標準，有些企業(yè)的管理部門制定的規(guī)章根本得不到執(zhí)行，使得建筑工程實施安全管理得不到保障，企業(yè)管理缺乏規(guī)范性。

2.企業(yè)之間的惡性競爭

我國現(xiàn)在的經(jīng)濟得到快速發(fā)現(xiàn)，城市現(xiàn)代化水平也不斷提高，對建筑行業(yè)的需求也不斷擴大，從事建筑行業(yè)的工人也不斷增多。盡管就業(yè)的機會高，但是企業(yè)間的競爭壓力變大，使得有一些企業(yè)之間忍不住誘惑而發(fā)生惡性競爭，為了贏得巨大的利益在市場招標壓低自己的成本而使用一些低質(zhì)量的原材料。為了節(jié)省成本降低了安全管理方面的支出，甚至在最基本的工地安全帽上面都不肯花錢，這樣施工安全如何得到保障呢？這要求企業(yè)之間一定要進行平等競爭，守住自己的底線。

3.施工安全意識薄弱

在施工場地不佩戴安全帽在農(nóng)村建筑的工地非常常見，安全設(shè)備也不健全。許多工人并沒有意識到施工安全的重要性，甚至認為只要自己稍微注意安全就可以保證自身的安全。但有許多飛來橫禍往往可以預防但是不是你可以預知的。

4.技術(shù)人才稀少，水平低

建筑工程施工包含的不是單一的項目，它的覆蓋面很廣，除了基本的建筑層面以外，還有地基建設(shè)，公共設(shè)施建設(shè)等。在它包含的項目中，公共設(shè)施的建設(shè)對技術(shù)方面的要求是比較高的，其他項目的技術(shù)要求也各不相同，目前我國從事于建筑工程行業(yè)最底層的農(nóng)民工居多，技術(shù)水平參差不齊，整個建筑工程行業(yè)的高技術(shù)型人才可以說很稀少。

三、解決建筑工程施工安全管理問題的措施

1.建立健全建筑工程施工安全管理體制，加強監(jiān)管力度

當前至關(guān)重要的是構(gòu)建完善的建筑工程安全管理體系，這不僅關(guān)乎施工安全的保障問題，也是對提高施工效率的基礎(chǔ)。只有體制得到不斷完善并且落實，才有可能保證建筑行業(yè)的安全管理。同時也有利于提高工程建設(shè)的質(zhì)量，促進現(xiàn)代城市化進程的發(fā)展。不單單從國家層次上完善體制建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該一起重視，首先，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督管理部門，推動規(guī)章制度的實施，成立安全管理部門，促進安全管理責任制，把責任落實到個人。

2.嚴厲打擊惡性競爭的企業(yè)，加強法制與安全意識的建設(shè)

想要保證建筑工程施工的正常進行，企業(yè)必須建設(shè)一個完整的安全管理機制。禁止惡性競爭的現(xiàn)象，對濫用劣質(zhì)原材料或者忽視施工過程中的安全保護問題，必須加以懲罰或者取締。企業(yè)應(yīng)該逐步克服建筑行業(yè)安全法中的缺陷和不足，落實安全管理機制，規(guī)范市場主體以及明確主體責任。要把安全管理落實到各個環(huán)節(jié)中去，充分認識到安全問題的重要性，絕不能讓安全問題在任何一個環(huán)節(jié)中發(fā)生斷層；務(wù)必要保證工作人員的生命安全和設(shè)施的完善。假如這些安全問題沒有得到重視，可能引發(fā)的就是更大的安全事故，這樣不僅會阻礙工程的建設(shè)，還會影響企業(yè)的形象，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.提高建筑從業(yè)人員自身安全意識

針對建筑從業(yè)人員自身安全意識相對薄弱的現(xiàn)象，要有意識地對從業(yè)人員進行安全教育。建筑工程施工人員大部分都是文化水平較為低下，沒有正確認識到樹立自身安全意識的重要性。國家可以規(guī)定企業(yè)定期給工作人員開展安全教育培訓，利用典型事例等活動來警示工人。提高工人們的自我安全意識和自我防護能力。

4.給施工人員提供不斷學習的機會，提升自身的技能

由于建筑行業(yè)對從業(yè)人員的要求較低，門檻低且收入水平相對較高，施工人員在施工過程中只是憑借自身經(jīng)驗進行施工，沒有受過建筑工程行業(yè)的專業(yè)訓練，只有核心技術(shù)人員才接受過專業(yè)的知識培養(yǎng)，所以技術(shù)水平在一定程度上是呈現(xiàn)出兩極分化的狀態(tài)。這就要求企業(yè)提供專業(yè)人員對一般施工人員進行專業(yè)的訓練，給他們提供學習知識技能的機會。另外企業(yè)招工應(yīng)該定期進行考核，這不僅有利于他們提高自身技能、自我安全意識和自護能力，也可以提升企業(yè)形象，提升企業(yè)的單位信譽，增強企業(yè)的競爭力。也在一定程度上避免了惡性競爭的發(fā)生。目前我國建筑工程的材料離不開混凝土和鋼筋，原材料質(zhì)量的好壞直接決定了工程的質(zhì)量。所以建筑工程施工安全管理機制一定要嚴格要求原材料這方面的選取。

5.對建筑工程施工安全事故的預防

安全事故的發(fā)生是不可預知的，但是卻是可以預防的。工程管理人員可以在選材，施工安全設(shè)施方面投入更多還有提高技術(shù)能力和安全意識來預防安全事故的發(fā)生，這主要是達到減少或者是避免人為失誤的作用。但是有一些天災(zāi)人禍是無法預知的，在這樣的事故發(fā)生之前，建筑工程的企業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)該做好應(yīng)對的措施和準備。應(yīng)該在工地設(shè)立一個處理意外傷害的急救點。有的企業(yè)不愿意在這方面投入很多資金，這也直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的利益問題。但是，無論是一個單位或是個人，都不應(yīng)該只看到眼前的利益，而是要用長遠的眼光來看待問題。假如施工人員的安全得到保障，企業(yè)知名度肯定會提高，這不僅在與同行競爭中提高自己的優(yōu)勢，技術(shù)性人才在就業(yè)選擇時必定會選擇對自身有保障的企業(yè)，不僅利于提高施工人員的整體素質(zhì)，也有利于企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展。

四、結(jié)語

鑒于我國目前的建筑工程施工安全管理機制發(fā)展的還不完善，建筑工程施工安全管理的影響因素眾多，想要從根本上解決建筑工程施工存在的質(zhì)量和安全問題，必須建立強有力的法律法規(guī)并且得到有效的實行。對于規(guī)模較大，結(jié)構(gòu)復雜的工程來說，技術(shù)含量要求較高，監(jiān)管難度加大。必須加強對施工人員的技術(shù)培訓，提高他們的技能和素質(zhì)，安全意識一定要強，防護設(shè)備一定要完善。在工程開工之前，應(yīng)該先對設(shè)備材料進行全面排查，避免出現(xiàn)意外事故。

作者:何智朋 單位:新疆天恒基建筑工程有限公司

參考文獻:

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