導(dǎo)語(yǔ)：外委托司法鑒定問(wèn)題解析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

證據(jù)問(wèn)題是訴訟活動(dòng)的核心問(wèn)題，與訴訟的實(shí)體內(nèi)容直接相關(guān)，對(duì)人民法院的審判活動(dòng)有十分重要的意義。證據(jù)制度的重要方面是對(duì)專門性問(wèn)題的司法鑒定，如果司法鑒定制度有缺陷，必然使證據(jù)審查出現(xiàn)問(wèn)題。我國(guó)對(duì)司法鑒定的立法，僅在三大訴訟法中有些原則規(guī)定，適用范圍有限。對(duì)司法鑒定基本的法律制度如司法鑒定機(jī)構(gòu)的成立條件、司法鑒定人的從業(yè)資格、司法鑒定的程序規(guī)則、鑒定人的職業(yè)道德和違約責(zé)任等都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。特別是在人民法院對(duì)外委托社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人從事司法鑒定方面無(wú)章可循，影響了審判工作的正常進(jìn)行。

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)的司法鑒定制度與所有法律制度一樣，必須體現(xiàn)WTO的透明度原則。當(dāng)前，全國(guó)法院正努力實(shí)踐“公正與效率”的世紀(jì)主題，司法鑒定工作也應(yīng)貫徹法院工作的大思路，為查明案件事實(shí)、保障司法公正提供科學(xué)、高效的司法科學(xué)技術(shù)服務(wù)。以此為要旨，為改革、理順人民法院司法鑒定工作體制，最高人民法院出臺(tái)了《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》。本文作者作為該規(guī)定起草人之一，以多方位的視角和宏觀把握就對(duì)外委托司法鑒定方面的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探究。

2001年2月，最高人民法院司法科學(xué)技術(shù)研究所開始起草《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），其間幾易其稿，多方征求意見。2002年2月22日，最高人民法院審判委員會(huì)第1214次會(huì)議通過(guò)《管理規(guī)定》，并決定以司法解釋的形式對(duì)外公布。

《管理規(guī)定》的主要制度

一、對(duì)外委托和組織司法鑒定的法理及法律依據(jù)

我國(guó)刑事訴訟法第一百五十八條規(guī)定：“人民法院調(diào)查核實(shí)證據(jù)，可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)?！毙姓V訟法第三十五條和民事訴訟法第七十二條都規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，人民法院認(rèn)為對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！比笤V訟法都明確規(guī)定人民法院具有司法鑒定的決定權(quán)、委托權(quán)和組織監(jiān)督權(quán)。最高人民法院“法發(fā)20018號(hào)”文件要求：在2002年年底前，建立審判工作與審判輔助工作分開的新機(jī)制。司法鑒定工作作為為審判服務(wù)的輔助工作之一，也必須實(shí)現(xiàn)審判工作與鑒定工作的分離，在當(dāng)事人與法官之間建立“隔離帶”，以防止人情和關(guān)系對(duì)法官的侵?jǐn)_，使法官集中精力搞審判。

《管理規(guī)定》第二條規(guī)定了對(duì)外委托司法鑒定的機(jī)構(gòu)及設(shè)置，明確已設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的人民法院，由“人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外委托或者組織司法鑒定”。同時(shí)，也對(duì)暫未設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的人民法院，或不具備條件的基層人民法院的對(duì)外委托部門進(jìn)行規(guī)定：“可在司法行政管理部門配備專職司法鑒定人員，并由司法行政管理部門代行對(duì)外委托司法鑒定的職責(zé)?！?/p>

二、關(guān)于鑒定人名冊(cè)制度

在中國(guó)加入WTO的今天，許多專家對(duì)大陸法系和英美法系國(guó)家的鑒定模式進(jìn)行了比較研究。發(fā)現(xiàn)英美法系采用的是與當(dāng)事人主義相對(duì)應(yīng)的鑒定人主義制度，而大陸法系國(guó)家采用的是與職權(quán)主義相對(duì)應(yīng)的鑒定權(quán)主義制度（主要特點(diǎn)是采用鑒定人名冊(cè)制度）。我國(guó)基本上屬于大陸法系成文法國(guó)家，在設(shè)計(jì)我國(guó)的司法鑒定制度改革方向時(shí)，應(yīng)主要借鑒德國(guó)、意大利、法國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家成功的鑒定人名冊(cè)制度的優(yōu)點(diǎn)，部分吸收英美法系國(guó)家當(dāng)事人具有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人選擇權(quán)的制度。形成符合世界發(fā)展潮流的、具有中國(guó)特色的司法鑒定制度-即法院建立鑒定人名冊(cè)，并組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行司法鑒定的對(duì)外委托。

鑒定人名冊(cè)制度，是法院把符合條件的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人統(tǒng)一登記入冊(cè)，以便對(duì)外委托鑒定時(shí)選用合格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。最大限度地體現(xiàn)公正與效率。例如，根據(jù)《法國(guó)刑事訴訟法典》第157條的規(guī)定，鑒定專家應(yīng)從最高法院制作的全國(guó)專家名冊(cè)中所列的自然人和法人中選擇，或從各上訴法院與總檢察長(zhǎng)商定提名的名冊(cè)中選取。只有在特殊情況下，法院才從鑒定人名冊(cè)外選任專家進(jìn)行鑒定。德國(guó)、意大利、日本等國(guó)都采用鑒定人名冊(cè)制度。對(duì)此，《管理規(guī)定》第三條指出為規(guī)范人民法院的對(duì)外委托司法鑒定工作，擬采用鑒定人名冊(cè)制度。由于人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)懂司法鑒定業(yè)務(wù)，對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人比較熟悉了解，能很好地承擔(dān)起鑒定人名冊(cè)的登記工作，因此，作為一種過(guò)渡辦法，由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理鑒定人名冊(cè)是合理的。

三、對(duì)外委托和組織司法鑒定的范圍

《管理規(guī)定》第四條規(guī)定為審判和執(zhí)行工作中的三大類：“鑒定、檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)。”從目前工作實(shí)踐看，主要專業(yè)項(xiàng)目或門類有法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神疾病鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、拍賣、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量物證鑒定、計(jì)算機(jī)技術(shù)鑒定、建筑工程質(zhì)量鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、文物珠寶鑒定、農(nóng)藥種子質(zhì)量鑒定、聲像資料鑒定等。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)有更多的專門性問(wèn)題需要進(jìn)行鑒定，司法鑒定的項(xiàng)目或門類會(huì)更加廣泛。

四、對(duì)社會(huì)鑒定人（法人、自然人）的事前審查制度

鑒定人名冊(cè)的形成，是在社會(huì)各行業(yè)對(duì)鑒定人資質(zhì)管理的基礎(chǔ)上，采用一整套程序和制度來(lái)進(jìn)行的：

（一）對(duì)自愿申請(qǐng)入冊(cè)的鑒定人進(jìn)行初審的制度

1.人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)，必須對(duì)提出入冊(cè)申請(qǐng)的鑒定人，對(duì)軟、硬件情況，以及該鑒定人的社會(huì)影響和行業(yè)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全面審查。首先，要檢查其項(xiàng)目填寫是否全面、真實(shí)。不全面的，要求必須全面。不真實(shí)的必須糾正，故意不真實(shí)填寫，情節(jié)嚴(yán)重的，可以提出口頭批評(píng)、口頭警告、反映到所在單位的管理部門、通報(bào)批評(píng)、取消登記入冊(cè)資格等不同層次的處分。同時(shí)，還要審查該鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在所在行業(yè)的影響及社會(huì)影響，對(duì)專業(yè)水平不高、職業(yè)信譽(yù)不好以及道德操行差的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，應(yīng)取消其登記入冊(cè)資格。

2.必須以擇優(yōu)的原則來(lái)確定入冊(cè)鑒定人候選名單。擇優(yōu)的原則在適用過(guò)程中，可以根據(jù)不同的專業(yè)特點(diǎn)列出考核細(xì)目，每個(gè)細(xì)目按最好到最差分別賦予一定的分值（量化），然后測(cè)出申請(qǐng)者的總分值，對(duì)同一個(gè)專業(yè)的鑒定人由高到低排序。將排列在前的鑒定人列入人民法院司法鑒定候選人名冊(cè)。

3.地方人民法院初步登記所形成的鑒定人名冊(cè)，只是入冊(cè)鑒定人的候選人名冊(cè)。這是初審和復(fù)審制度在本規(guī)定中的應(yīng)用，這一規(guī)定給沒有被列入候選鑒定人名冊(cè)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人以申訴或被救濟(jì)的機(jī)會(huì)，使上一級(jí)人民法院能夠?qū)Τ醮蔚怯洉r(shí)有可能出現(xiàn)的審查不全面，或把關(guān)不嚴(yán)所導(dǎo)致的不公正情況進(jìn)行糾正和制約。

（二）對(duì)候選人名冊(cè)進(jìn)行復(fù)審的制度

《管理規(guī)定》第七條規(guī)定了鑒定人名冊(cè)的最后形成方式，含有兩層意思：第一層意思是地方人民法院初次審查形成的鑒定人候選人名冊(cè)，必須報(bào)上一級(jí)人民法院復(fù)審。上一級(jí)人民法院必須對(duì)呈報(bào)上來(lái)的鑒定人候選人逐一審查，看是否有審查遺漏的情況或?qū)彶椴还那闆r，同時(shí)注意社會(huì)鑒定人對(duì)初審的反映，對(duì)不應(yīng)當(dāng)列入名冊(cè)的，必須清除；對(duì)應(yīng)當(dāng)列入而沒有列入的應(yīng)當(dāng)列入，以充分體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。第二層意思是所有地方各級(jí)人民法院的鑒定人名冊(cè)都必須匯總到最高人民法院，經(jīng)最高人民法院審定后，形成全國(guó)的各級(jí)各類鑒定人名冊(cè)，以有利于鑒定人名冊(cè)的統(tǒng)一管理和鑒定人資源的共享。

（三）對(duì)正式鑒定人名冊(cè)進(jìn)行公示的制度

經(jīng)最高人民法院審查并匯總后形成的鑒定人名冊(cè)，將以公告的方式在人民法院報(bào)上公示全國(guó)，一方面可以繼續(xù)聽取社會(huì)各界對(duì)入冊(cè)鑒定人的反映，增加鑒定人名冊(cè)的透明度；另一方面，也體現(xiàn)了人民法院鑒定人名冊(cè)的權(quán)威性。

由于這些制度用于正式委托前對(duì)鑒定人的審查，因此叫事前審查制度。

《管理規(guī)定》的內(nèi)容及理解

一、對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的入冊(cè)登記

《管理規(guī)定》第四條、第五條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范。

（一）社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的入冊(cè)申請(qǐng)

人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)法院司法鑒定需求情況，確立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的范圍，提出社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人登記入冊(cè)的條件要求，并公示于眾，讓有意愿的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，在指定的時(shí)間內(nèi)，到人民法院領(lǐng)取全國(guó)統(tǒng)一印制的《入冊(cè)申請(qǐng)書》。按照表格細(xì)目的要求，實(shí)事求是地逐項(xiàng)填寫。然后，在規(guī)定的截止時(shí)間前，交還人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)。

（二）對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的入冊(cè)條件要求

1.對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的要求

（1）社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)是政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立的行業(yè)鑒定、檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)）。

（2）社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的條件：在起草《管理規(guī)定》時(shí)，考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平差別很大，難以對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)條件和鑒定人員條件方面作出統(tǒng)一要求，故此沒有作出明確的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平一般的地區(qū)，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的入冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)可參照：①有5名以上取得行業(yè)鑒定人資格或符合相應(yīng)條件的人員，其中具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不少于3名；②有自己的名稱、場(chǎng)所和章程；③有與所開展的司法鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；④有不少于人民幣50萬(wàn)元的注冊(cè)資產(chǎn)。

2.對(duì)社會(huì)鑒定人的要求

（1）鑒定人是具有專門性知識(shí)，被人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)指聘解決案件中專門性問(wèn)題的人。鑒定人與技術(shù)顧問(wèn)有本質(zhì)的區(qū)別，技術(shù)顧問(wèn)是在訴訟過(guò)程中，控辯雙方聘請(qǐng)為審查評(píng)斷案件中的某些技術(shù)性證據(jù)、指導(dǎo)或參與某些技術(shù)證據(jù)的法庭辯論活動(dòng)的技術(shù)專家。如美國(guó)辛普森殺人案被告方聘請(qǐng)法庭科學(xué)家李昌鈺博士作為技術(shù)顧問(wèn)，在法庭上就有關(guān)技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行辯論。

（2）鑒定人入冊(cè)條件。目前，我國(guó)司法鑒定方面的權(quán)威學(xué)者大都認(rèn)為，鑒定人必須具備所從事行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、必須具有所從事行業(yè)的高級(jí)職稱，或具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，專門從事社會(huì)行業(yè)鑒定工作5年以上。同時(shí)，對(duì)部分知名學(xué)者、權(quán)威專家，即使沒有申請(qǐng)行業(yè)資格，也可認(rèn)為其具備鑒定人條件，準(zhǔn)許申請(qǐng)入冊(cè)。

二、對(duì)入冊(cè)鑒定人的年檢

《管理規(guī)定》第九條規(guī)定了對(duì)入冊(cè)鑒定人的年檢，這是對(duì)鑒定人名冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理制度。鑒定人取得入冊(cè)資格并不是一勞永逸的，考慮到在一定時(shí)間內(nèi)，人民法院的鑒定業(yè)務(wù)可能有所變化，對(duì)外委托司法鑒定工作的重心需要調(diào)整；同時(shí)，有的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人已被注銷入冊(cè)資格，有的未入冊(cè)的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展，已達(dá)到甚至超過(guò)入冊(cè)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的條件，為鼓勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后，必須淘汰后進(jìn)，使用先進(jìn)，有必要重新調(diào)整鑒定人名冊(cè)；還有，年檢制度在鑒定人名冊(cè)制度上的有效應(yīng)用，有利于人民法院定期監(jiān)督鑒定人的變更情況，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提前對(duì)可能影響委托鑒定的情況進(jìn)行判斷、處理，不至于出現(xiàn)委托失誤甚至委托錯(cuò)誤的情況。年檢時(shí)，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把鑒定人接受了多少委托、是否有鑒定失誤、是否受到人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)的警告等處分，作為重要的年檢考核指標(biāo)。

三、對(duì)外委托鑒定人的確立

《管理規(guī)定》第十條，規(guī)定了確定對(duì)外委托鑒定人的兩種情況。

1.雙方當(dāng)事人確定一致的

在民事訴訟和行政訴訟中，對(duì)需要對(duì)外委托司法鑒定的，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受法官或合議庭委托以后，可組織雙方當(dāng)事人，首先在人民法院鑒定人名冊(cè)上選擇司法鑒定人，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人詳細(xì)介紹鑒定人名冊(cè)的權(quán)威性，以及名冊(cè)上的入冊(cè)鑒定人的情況（事先備好鑒定人情況資料），使當(dāng)事人能充分信任并優(yōu)先選擇名冊(cè)上的鑒定人。一般情況下，應(yīng)當(dāng)要求選擇的范圍在鑒定人名冊(cè)內(nèi)，如雙方當(dāng)事人不能在鑒定人名冊(cè)上選定鑒定人，可以在名冊(cè)之外選擇鑒定人，但所選鑒定人必須具有所從事行業(yè)的資質(zhì)（知名學(xué)者、權(quán)威專家可例外）。

2.雙方當(dāng)事人確定不一致的

在民事訴訟和行政訴訟中，當(dāng)雙方當(dāng)事人對(duì)委托鑒定人確定不一致時(shí)，或刑事訴訟中需要對(duì)外委托的鑒定人時(shí)，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)可以以隨機(jī)的方式確定對(duì)外委托的鑒定人。隨機(jī)方式確定鑒定人的范圍，也應(yīng)當(dāng)以人民法院鑒定人名冊(cè)上的鑒定人為優(yōu)先選擇對(duì)象。凡是所需要的鑒定項(xiàng)目在名冊(cè)上能夠找到的，原則上不在名冊(cè)之外去尋找。隨機(jī)確定的方式多種多樣，有計(jì)算機(jī)點(diǎn)擊法、選號(hào)法等。

需要指出的是，無(wú)論是雙方共同確定的或是隨機(jī)方式確定的，都應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人簽名備案。以防止鑒定結(jié)論出來(lái)以后，鑒定結(jié)論可能不利于當(dāng)事人中的某一方，而出現(xiàn)扯皮的情況。

四、關(guān)于鑒定人名冊(cè)的補(bǔ)充

《管理規(guī)定》第十一條規(guī)定了名冊(cè)外選擇鑒定人和補(bǔ)充鑒定人名冊(cè)的情形?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)理解：一是由于司法鑒定的范圍十分廣泛，鑒定人名冊(cè)不可能包羅萬(wàn)象，當(dāng)司法鑒定所涉及的專業(yè)未納入名冊(cè)時(shí)，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)可以從社會(huì)相關(guān)專業(yè)中，擇優(yōu)選定受委托單位或?qū)I(yè)人員進(jìn)行鑒定；二是吸收對(duì)被選定的鑒定人進(jìn)入鑒定人名冊(cè)，必須嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。

五、人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)司法鑒定問(wèn)題

（一）人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)派人協(xié)調(diào)、監(jiān)督司法鑒定的依據(jù)

鑒定結(jié)論對(duì)法官的判決具有重要的、甚至是關(guān)鍵性的作用。雖然鑒定的錯(cuò)誤不一定必然引起司法錯(cuò)誤即判決的錯(cuò)誤，但許多判決的錯(cuò)誤都是源于鑒定的錯(cuò)誤。因此，法院鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)外委托司法鑒定活動(dòng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督是非常必要的。強(qiáng)化法院鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定活動(dòng)的參與，不僅有助于及時(shí)解決鑒定過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，而且可以有效監(jiān)督鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行。大陸法系國(guó)家都有法院監(jiān)督司法鑒定的規(guī)定，如法國(guó)《刑事訴訟法典》第156條第2款規(guī)定：“鑒定專家在預(yù)審法官或者指定進(jìn)行鑒定的轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指定的法官的監(jiān)督下進(jìn)行鑒定?！?/p>

我國(guó)已經(jīng)加入WTO，在各項(xiàng)法律制度都在適應(yīng)WTO規(guī)則并與世界接軌的時(shí)候，司法鑒定制度特別是司法鑒定的對(duì)外委托制度，也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，建立起協(xié)調(diào)、監(jiān)督司法鑒定的機(jī)制。

（二）關(guān)于“主動(dòng)了解鑒定的情況”

《管理規(guī)定》明確了人民法院鑒定機(jī)構(gòu)派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動(dòng)了解鑒定的有關(guān)情況。人民法院鑒定機(jī)構(gòu)派專人僅僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鑒定人與鑒定人、鑒定人與法官、鑒定人與當(dāng)事人的關(guān)系，為鑒定人排除不必要的干擾，提供良好的獨(dú)立作出鑒定結(jié)論的條件；同時(shí)監(jiān)督其有可能鑒定失誤甚至鑒定錯(cuò)誤的情況。因此，這種參與不僅沒有影響鑒定人依法應(yīng)當(dāng)享有的鑒定人權(quán)利，特別是依法獨(dú)立作出鑒定結(jié)論的權(quán)利，反而有助于鑒定人充分地享有其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

人民法院派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，主動(dòng)了解鑒定的有關(guān)情況，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.了解司法鑒定的準(zhǔn)備情況

對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定準(zhǔn)備情況進(jìn)行了解，包括鑒定方案情況、鑒定人情況、儀器設(shè)備情況。

2.關(guān)于鑒定的進(jìn)展情況

對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定進(jìn)行情況進(jìn)行了解，包括鑒定方案執(zhí)行情況、鑒定人到位情況、儀器設(shè)備使用情況。對(duì)鑒定人在鑒定過(guò)程中出現(xiàn)的鑒定困難而導(dǎo)致鑒定停滯，必須高度重視，盡可能為鑒定人提供方便，排除困難，使鑒定人能順利完成鑒定任務(wù)。

六、協(xié)調(diào)鑒定人做好出庭工作

《管理規(guī)定》第十五條規(guī)定“鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭”，人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)鑒定人做好出庭工作”。過(guò)去鑒定人出庭率不到10％，嚴(yán)重影響法庭的質(zhì)證和對(duì)鑒定結(jié)論的采信。據(jù)此規(guī)定，人民法院鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促鑒定人做好出庭工作。對(duì)無(wú)故不出庭的鑒定人，可以取消其入冊(cè)資格。

七、鑒定人的違約責(zé)任

在我國(guó)，司法鑒定人沒有認(rèn)真履行法定義務(wù)或者嚴(yán)重違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，可以給予下列行政處分或處罰：警告、責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)、或者注銷入冊(cè)資格、在人民法院報(bào)上公告等。在起草本規(guī)定時(shí)，考慮到鑒定人不履行義務(wù)，違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的復(fù)雜性，僅僅在名冊(cè)制度的范圍內(nèi)對(duì)此規(guī)定：“視情節(jié)取消入冊(cè)資格，并在人民法院報(bào)上公告。”

總之，《管理規(guī)定》是我國(guó)第一部比較系統(tǒng)地針對(duì)司法鑒定的核心問(wèn)題-對(duì)外委托司法鑒定問(wèn)題作出的司法解釋，它對(duì)進(jìn)一步規(guī)范、理順人民法院的司法鑒定工作，推動(dòng)我國(guó)審判實(shí)踐的發(fā)展和司法改革的深化，實(shí)現(xiàn)人民法院“公正與效率”的目標(biāo)，將起到積極的作用。