導(dǎo)語(yǔ)：寧城縣氣象災(zāi)害防御現(xiàn)狀及存在問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極參與災(zāi)害救援行動(dòng)，與相關(guān)區(qū)域組織建立了密切的減災(zāi)合作關(guān)系。工程性防洪能力現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，大中型水庫(kù)達(dá)到100年以上一遇，小型水庫(kù)達(dá)到30年一遇標(biāo)準(zhǔn)，但還有部分防洪堤壩未經(jīng)除險(xiǎn)加固，小流域綜合治理還不夠完善。防洪排澇工程基本達(dá)到50～100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，部分病、險(xiǎn)防洪設(shè)施得到進(jìn)一步加固，城市防洪能力基本可以達(dá)到100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的防洪能力還十分脆弱，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，受災(zāi)總是最重。非工程減災(zāi)能力現(xiàn)狀近年來(lái)，寧城縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平明顯提高，已有2個(gè)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站、9個(gè)區(qū)域氣象自動(dòng)站、7個(gè)人工雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、10多個(gè)水文監(jiān)測(cè)站、14個(gè)農(nóng)田土壤水分監(jiān)測(cè)點(diǎn)，2011年又增建4個(gè)自動(dòng)氣象站，啟動(dòng)了“農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)”和“信息進(jìn)村入戶”兩大工程，進(jìn)一步完善了氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。全縣已有氣象助理員14人、信息員309人，初步建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息終端、農(nóng)村氣象直播、氣象應(yīng)急流動(dòng)廣播、氣象短信預(yù)警平臺(tái)、氣象信息網(wǎng)等。建立了40多個(gè)農(nóng)村氣象信息預(yù)警電子屏，在大城子鎮(zhèn)和大雙廟鎮(zhèn)的各個(gè)村設(shè)立了80多個(gè)農(nóng)村大喇叭，基本實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的快速與傳播。全縣已有一部火箭增雨車，配合市里的增雨飛機(jī)，用以實(shí)施人工增雨抗旱，以保證全縣抗旱減災(zāi)。截至2010年底，全縣擁有防雹高炮8門(mén)，分布在天義鎮(zhèn)、汐子鎮(zhèn)和大明鎮(zhèn)，對(duì)防御冰雹災(zāi)害發(fā)揮了巨大作用。全縣建有10多個(gè)水文監(jiān)測(cè)站，用于觀測(cè)水位和雨量，基本能夠達(dá)到對(duì)洪水、降水量的監(jiān)測(cè)。國(guó)土資源部門(mén)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦公室，落實(shí)了相關(guān)職責(zé)，建立了汛期防災(zāi)預(yù)案、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡查制度、汛期值班制度和建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等一系列相關(guān)制度，加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防御工作的資質(zhì)管理，提高了防治質(zhì)量和水平，已初步建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)有的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)還不夠完善對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力和水平仍顯不足。各部門(mén)信息尚未做到完全實(shí)時(shí)共享，突發(fā)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害預(yù)警能力偏低。預(yù)警信息尚未做到全天候、無(wú)縫隙和全覆蓋。預(yù)警信息覆蓋面和時(shí)效性尚待提高，災(zāi)情監(jiān)測(cè)、采集和評(píng)估體系建設(shè)滯后。防災(zāi)減災(zāi)工程體系標(biāo)準(zhǔn)不高對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，對(duì)重大氣象災(zāi)害的防御能力仍顯不足。隨著城市化進(jìn)程的加快，一些建筑活動(dòng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工程體系造成了影響和破壞，致使防災(zāi)減災(zāi)工程難以發(fā)揮全效，部分水利設(shè)施、工程存在不同程度的老化，防御重大災(zāi)害的能力較為薄弱。基層和公眾氣象災(zāi)害主動(dòng)防御能力不足應(yīng)急能力弱，社會(huì)減災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提升，防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)建設(shè)有待健全，缺乏科學(xué)的氣象災(zāi)害防御指南，氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)不夠普及，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力薄弱，全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系有待進(jìn)一步完善。減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不夠健全部門(mén)間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民間組織等社會(huì)力量參與減災(zāi)的機(jī)制還不夠完善。減災(zāi)綜合性法律法規(guī)，相關(guān)配套政策不夠完善，災(zāi)害保險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮，災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等方面補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，一些災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)滯后，災(zāi)害設(shè)防水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村群眾住房防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低?；鶎訛?zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系尚需進(jìn)一步健全，抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系不夠完善，應(yīng)急通信、指揮和交通裝備水平落后。減災(zāi)資源普查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查評(píng)估等方面工作尚未開(kāi)展，各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況掌握不清，隱患監(jiān)管工作基礎(chǔ)薄弱。減災(zāi)領(lǐng)域科技支撐、特別是綜合減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作比較薄弱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范處置關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用尚待加強(qiáng)，巨災(zāi)發(fā)生機(jī)理、規(guī)律、防范對(duì)策等方面的研究還需深入。災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高，面向基層鄉(xiāng)、村、社區(qū)的減災(zāi)科普宣傳有待進(jìn)一步深入，社會(huì)公眾減災(zāi)意識(shí)仍較薄弱。病險(xiǎn)水庫(kù)、防洪堤坎除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展緩慢這既造成了我縣開(kāi)發(fā)利用地表水資源的能力不高，又造成防御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。防洪標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地河流大部分沒(méi)有設(shè)防，防洪能力較低。已建的水庫(kù)經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，大部分都存在著不同程度的病險(xiǎn)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施步伐緩慢。已建的堤防工程經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)普遍降低。中小河流無(wú)防洪措施，投入不足。水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存農(nóng)業(yè)用水量大，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，工業(yè)用水重復(fù)利用率低，大型企業(yè)用水量高，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然受制于天現(xiàn)有農(nóng)田水利工程多建于20世紀(jì)60、70年代，老化失修嚴(yán)重，急待配套改造。生態(tài)環(huán)境急需改善較嚴(yán)重的水土流失侵吞良田，沖淤河道及水利設(shè)施，造成坡耕地土層越來(lái)越薄，土壤肥力日漸下降，致使干旱洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，不僅制約了人民生活水平的提高，也影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于寧城縣大部分屬丘陵坡地植被稀疏，生態(tài)環(huán)境的破壞致使水資源貧乏，調(diào)節(jié)能力差，降水豐富時(shí)就形成洪水，降水少時(shí)又不能有效地對(duì)地下水補(bǔ)給。這種脆弱的生態(tài)環(huán)境如不加以改善，生態(tài)環(huán)境必將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。水利設(shè)施的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能有待進(jìn)一步拓展目前，寧城縣水利設(shè)施的公共管理和社會(huì)服務(wù)還主要面向農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源和水質(zhì)水量管理不夠完善，造成水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置、管理等各個(gè)方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)化。防洪方面的思路仍然是以防為主，沒(méi)有更多地考慮給洪水出路。水資源管理方面沒(méi)有建立初始化和初始排污權(quán)分配機(jī)制，也沒(méi)有形成合理的水價(jià)形成機(jī)制，不利于利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。

本文作者：咸立仁吳亞娟李俊有工作單位：寧城縣氣象局