兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式研究論文
時(shí)間:2022-11-26 05:38:00
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摘要:依據(jù)人力資本理論,結(jié)合兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況,團(tuán)場(chǎng)人力資本可以劃分為普通型、技術(shù)專長(zhǎng)型和經(jīng)營(yíng)管理型三類,以此為基礎(chǔ),對(duì)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)目前存在的正規(guī)教育、健康保健、農(nóng)場(chǎng)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力遷移等一般人力資本投資模式進(jìn)行了深入的探討和分析。農(nóng)場(chǎng)目前的人力資本投資途徑和方式依舊存在值得商榷的地方,更為嚴(yán)重的問(wèn)題是農(nóng)場(chǎng)存在著人力資本高投資低投入的現(xiàn)象。根據(jù)團(tuán)場(chǎng)不同類型人力資本的價(jià)值和獨(dú)特性選擇適合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際的人力資本組合投資模式將有助于解決目前存在的農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資低投入的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)場(chǎng);人力資本;投資模式
Abstract:AccordingtohumancapitaltheoryandtherealityofXinjiangFarmingCorps,humancapitalofXinjiangFarmingCorpscanbeclassifiedintothreetypessuchasgeneraltype,technologicaltypeandbusinessmanagementtype.Basedonthis,thispaperanalyzesanddiscussesgeneralhumancapitalinvestmentmodelintheaspectsofregulareducation,healthandhealth-care,farmingtechniquecultivation,labortransferandsoon.Presenthumancapitalinvestmentmethodandmodelarestillworthdiscussingandtheproblemisthatthehumancapitalinvestmentishigherbutthereturnislowerinthecorps.Thecombinationinvestmentmodelwhichchoosesfavorableinvestmentmodelbasedontherealityofthecorpsaccordingtohumanresourcesvalueandspecialtyofdifferenthumancapitalscansolvethepresentprobleminhigherinvestmentinhumancapitalbutlowerreturn.
Keywords:farm;humancapital;investmentmodel
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們紛紛揭示和論證了人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的緊密聯(lián)系,人力資本的重要性已被越來(lái)越多的人所領(lǐng)悟?,F(xiàn)在,人們的目光已經(jīng)集中到如何形成和提升人力資本這一問(wèn)題上,因此,結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))實(shí)際,對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式作深入的分析,對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本的形成和積累具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本的類型劃分
兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本,從受教育程度和所從事的工作性質(zhì)、特點(diǎn)等角度分類,可劃分為普通型、技術(shù)專長(zhǎng)型、經(jīng)營(yíng)管理型三類。這三類具有由低到高的層次性,便于我們對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式進(jìn)行分析和設(shè)計(jì),有利于提升農(nóng)場(chǎng)人力資本。
1.普通型
普通型農(nóng)場(chǎng)人力資本是目前兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本中等級(jí)最低,最一般的類型,主要是指身體健康,智力健全,具有小學(xué)或初中文化水平,能從事一般性農(nóng)場(chǎng)作業(yè)的勞動(dòng)力。這類人力資本的形成一方面是完全或部分接受了九年制義務(wù)教育,具備了基本的知識(shí)文化素質(zhì),另一方面,通過(guò)家庭式的傳、幫、帶,從父輩那里獲取一定的農(nóng)場(chǎng)知識(shí)和作業(yè)技能,并且在自身實(shí)踐中形成自己的農(nóng)場(chǎng)技術(shù)。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本在很大程度上要依靠自身的身體素質(zhì),對(duì)體力的要求較高,所以,在年齡和受教育程度相同的前提下,男性的人力資本存量比女性高得多。在兵團(tuán)總?cè)丝谥袃H受過(guò)初中教育的人口為81.84萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.36%。受過(guò)小學(xué)教育的人口為76.02萬(wàn),占30.98%,尚未受過(guò)任何正規(guī)教育,但基本具備農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)技能的人口38.09萬(wàn)人,約占16%,三者共同構(gòu)成兵團(tuán)普通型人力資本的主體,占兵團(tuán)總?cè)丝诘?0%以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,普通型人力資本應(yīng)該力爭(zhēng)向下面兩種類型轉(zhuǎn)化,否則,此類人力資本有可能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
2.技術(shù)專長(zhǎng)型
技術(shù)專長(zhǎng)型農(nóng)場(chǎng)人力資本是農(nóng)場(chǎng)人力資本的“中間型”,是今后大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)人力資本的發(fā)展方向和基本類型。它主要是指身體素質(zhì)好,智力較高,具有初中以上文化程度(一般為普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生),從事技能性農(nóng)場(chǎng)操作的勞動(dòng)力。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本經(jīng)過(guò)了較高文化層次的培養(yǎng),具有扎實(shí)的知識(shí)文化基礎(chǔ),較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,他們中的許多人還具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。技能型農(nóng)場(chǎng)人力資本比一般型農(nóng)場(chǎng)人力資本具備更大優(yōu)勢(shì)。在團(tuán)場(chǎng)具備上述條件的人口約34.83萬(wàn)人,占14.20%。
3.經(jīng)營(yíng)管理型
經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)場(chǎng)人力資本是農(nóng)場(chǎng)人力資本的最高層次,在農(nóng)場(chǎng)人力資本中不占多數(shù),但他們所起的作用卻不可小視,并且他們的人力資本投資回報(bào)也很高。經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)場(chǎng)人力資本是指身體素質(zhì)好,思維敏捷,邏輯性強(qiáng),洞察能力強(qiáng),具有大專以上(少部分人學(xué)歷較低)文化程度,熟悉農(nóng)技知識(shí)及農(nóng)村人文知識(shí),有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念,具備管理能力,能在農(nóng)場(chǎng)中從事管理性工作的勞動(dòng)力。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本具有很高的知識(shí)文化水平,善于抓住機(jī)遇,能夠把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的脈搏,能夠管理農(nóng)場(chǎng)企業(yè)。兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)的各級(jí)管理人員基本可以歸為此類。
二、農(nóng)場(chǎng)人力資本投資的一般模式
在農(nóng)場(chǎng),人力資本投資模式歸結(jié)起來(lái)有正規(guī)教育、衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移等,對(duì)這些模式進(jìn)行定性和定量分析,既可為政府制定政策提供理論依據(jù),也可以輔助農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力作出理性的人力資本決策。
1.正規(guī)教育的投資和收益分析
秦偉平,汪全勇,石冠鋒,劉文霞:新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式探討正規(guī)教育投資分為兩種,一種是農(nóng)村家庭對(duì)家庭成員(一般為子女)個(gè)體的投入,一種是政府或社會(huì)對(duì)教育的投入,前者暫且稱為“個(gè)人投資”,后者暫且稱為“社會(huì)投資”。正規(guī)教育的收益也分為個(gè)人收益和社會(huì)收益,個(gè)人收益包括精神收益和經(jīng)濟(jì)收益,精神收益包括教育可以使人的文明程度大大提高,人對(duì)職業(yè)的選擇能力和滿足程度大大提高,人對(duì)工作、生活、藝術(shù)的鑒賞能力大大提高,人更具有責(zé)任使命感,人更具有組織性與社會(huì)適應(yīng)性,甚至更深刻地認(rèn)識(shí)人生的意義。經(jīng)濟(jì)收益主要是指?jìng)€(gè)人未來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào),這種回報(bào)不僅是較高的經(jīng)濟(jì)收益,而且受教育的人會(huì)合理的安排經(jīng)濟(jì)支出,會(huì)利用科學(xué)文化知識(shí)更好地保護(hù)自己和家人的身體健康,從而減少醫(yī)療費(fèi)用。另外,受教育程度高的人會(huì)有更多的機(jī)會(huì)更換職業(yè),以取得更多的收入。社會(huì)收益主要是指服務(wù)于社會(huì)的收益和個(gè)人不能獨(dú)自享有的收益部分,如教育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等。
從社會(huì)投資角度來(lái)看,兵團(tuán)在切實(shí)貫徹九年制義務(wù)教育的同時(shí),積極調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),重點(diǎn)改革高中階段的教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中等職業(yè)教育和中等成人教育。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高,特別是職工子女素質(zhì),他們知識(shí)水平普遍較高,整體素質(zhì)較好。但是這些子女當(dāng)中有很大一部分不愿意上崗,造成農(nóng)場(chǎng)人力資本的現(xiàn)實(shí)投入很低,嚴(yán)重影響了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從個(gè)人投資角度來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)人力資本在很大程度上要依靠自身的身體素質(zhì),對(duì)體力的要求較高,青年男子因進(jìn)行正規(guī)教育而放棄的收益即機(jī)會(huì)成本較女子大,農(nóng)村男子的增量投資收益率會(huì)低于女子的增量投資收益率,由此推出的結(jié)論是對(duì)男子進(jìn)行正規(guī)教育投資的可能性比對(duì)女子進(jìn)行正規(guī)教育投資的可能性要小,但是現(xiàn)實(shí)生活中,因種種因素,如重男輕女思想、男女的生理差異對(duì)學(xué)習(xí)的影響等,結(jié)果往往是對(duì)男子進(jìn)行正規(guī)教育的投資比對(duì)女子進(jìn)行正規(guī)教育的投資多。從而表現(xiàn)出個(gè)人投資的非理性。
2.健康投資和收益分析
健康投資也可叫做衛(wèi)生、保健投資,是指一定時(shí)期用于預(yù)防和治療人體病變、維護(hù)和保持人們身心健康所花費(fèi)的所有支出。從內(nèi)容上看,健康投資包括花費(fèi)在醫(yī)藥、醫(yī)療器械、設(shè)備及設(shè)施、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)報(bào)酬支付,醫(yī)療科學(xué)技術(shù)研究和情報(bào)調(diào)查等方面的直接費(fèi)用;也包括用于公共衛(wèi)生(包括環(huán)境、食品、勞動(dòng)等衛(wèi)生工作),地方病、寄生蟲病、急慢性傳染病的大規(guī)模防治,以及衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生宣傳方面的間接性費(fèi)用。健康投資是一種可以為投資帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的生產(chǎn)性投資。
“十五”時(shí)期,兵團(tuán)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,對(duì)兵團(tuán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。居民健康狀況明顯改善,到2004年,兵團(tuán)居民人均期望壽命為75.61歲,嬰兒死亡率為12.69‰,五歲以下兒童死亡率15.4‰,孕產(chǎn)婦死亡率0.72‰,各項(xiàng)綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)均超過(guò)了“十五”計(jì)劃?!笆濉睍r(shí)期兵團(tuán)衛(wèi)生公共體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,初步搭建起兵團(tuán)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和疫情網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建,完成了兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)公共衛(wèi)生體系的建設(shè),職能作用明顯發(fā)揮。
3.農(nóng)場(chǎng)技能培訓(xùn)的投資效果分析
如果說(shuō)教育投資、衛(wèi)生、保健投資對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本生產(chǎn)主要是一種間接影響,在于形成知識(shí)存量和體能存量,那么,農(nóng)場(chǎng)技能培訓(xùn)的投資往往直接形成能力,具有很強(qiáng)的專業(yè)性、鮮明的層次性、顯著的實(shí)踐性和明顯的經(jīng)濟(jì)性。
在職培訓(xùn)是克服目前農(nóng)場(chǎng)職工,尤其是外來(lái)勞務(wù)工素質(zhì)下降的一個(gè)最快捷、最有效的措施。冬季培訓(xùn)是農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)狠抓的一項(xiàng)大規(guī)模的在職培訓(xùn)活動(dòng),包括勞動(dòng)局實(shí)施的“職業(yè)資格”培訓(xùn)、科委開展的“科技之冬”活動(dòng)以及教委進(jìn)行的“掃盲”工作。這些活動(dòng)在一定范圍和一定程度對(duì)提高了農(nóng)場(chǎng)人力資本發(fā)揮了重要作用。但也存在條塊分割,各自為戰(zhàn)甚至相互矛盾的局面,一定程度上削弱了技能培訓(xùn)的整體性。最好是三家聯(lián)合,統(tǒng)一指揮,以“技術(shù)等級(jí)”培訓(xùn)為主要形式,以實(shí)用生產(chǎn)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,開展培訓(xùn)。讓職工在學(xué)技術(shù)、用技術(shù)中提高,在學(xué)技術(shù)、用技術(shù)中脫盲,整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
4.“遷移”的投資和收益分析
現(xiàn)有研究表明,遷移新地后的凈現(xiàn)值(即新地區(qū)期望獲得的收益現(xiàn)值減去遷移耗費(fèi)的成本現(xiàn)值)超過(guò)現(xiàn)在地區(qū)的收入現(xiàn)值是農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的基本條件之一。獲得預(yù)期較大的收益是勞動(dòng)力遷移的決定性原因。
兵團(tuán)勞動(dòng)力的遷移從形式上可以分為就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移兩類。勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,1980年到2004年,從事農(nóng)場(chǎng)的職工從占職工總數(shù)的65.7%下降到2001年的47.0%,到2004年剛剛恢復(fù)到50.5%;而從事工業(yè)、建筑業(yè)的勞動(dòng)力比重由22.6%下降到18.7%;從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重由11.7%上升到30.8%。從事種植業(yè)的職工下降速度最快,由從業(yè)人員總數(shù)的64%下降為43.5%。
農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)高素質(zhì)職工的流失和內(nèi)地農(nóng)村地區(qū)富余閑散勞動(dòng)力的涌入。農(nóng)牧農(nóng)場(chǎng)35歲以下的青年職工不安心在農(nóng)場(chǎng),通過(guò)各種途徑向內(nèi)地、城市、沿海地區(qū)流動(dòng)。出現(xiàn)了大量的外出“打工仔”,使農(nóng)場(chǎng)、連隊(duì)失去了“頂梁柱”。為了盡快補(bǔ)充農(nóng)場(chǎng)一線勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足,各師、團(tuán)、連三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在有計(jì)劃地從河南、四川、青海等省引進(jìn)移民和大量的民工補(bǔ)充職工隊(duì)伍。有的連隊(duì)60%是新職工,主要由他們來(lái)支撐連隊(duì)地農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)。
就勞動(dòng)力個(gè)人而言,勞動(dòng)力遷移是勞動(dòng)者在預(yù)期遷移收入與成本之間作出權(quán)衡選擇的結(jié)果(圖1),是一項(xiàng)理性的投資。圖1中的E0表示如果勞動(dòng)力在原居住地繼續(xù)勞作以后收入趨勢(shì);E1則是勞動(dòng)力作出遷移決策后預(yù)期將來(lái)收入,勞動(dòng)力遷移決策以及遷移的欲望的強(qiáng)烈程度受到以下因素的影響:
(1)在C點(diǎn)以后E1曲線的高度表示變換地區(qū)后獲得的收入量。如果遷移后的收入較大地增加,并隨著工齡的延長(zhǎng)而提高,必然對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸引力;反之,遷移后的收入較少會(huì)減弱勞動(dòng)力的遷移欲望。
(2)遷移后的工作年限長(zhǎng)短直接關(guān)系到個(gè)人總收益量。勞動(dòng)力個(gè)人在較低的工作年齡段就應(yīng)該尋找最能發(fā)揮自身人力資本作用的地區(qū)和職業(yè)。
(3)圖中的ABC點(diǎn)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)入遷移成本。這一成本將對(duì)農(nóng)民的遷移決策造成負(fù)面影響,如果這一成本過(guò)大,農(nóng)民將取消遷移決策。因此,為降低成本,一般應(yīng)在遷移之前作好工作安排,以避免損失。
就農(nóng)場(chǎng)而言,勞動(dòng)力引進(jìn)則屬于一種迫不得已的非理性行為。據(jù)90年代中期的一次調(diào)查顯示,在短短幾年中,自治區(qū)流向內(nèi)地的科技人員達(dá)6000多人,其中兵團(tuán)占到4000余人,而且絕大多數(shù)是從農(nóng)牧農(nóng)場(chǎng)走出去的。近些年來(lái),這種情況越演越烈,“老年職工盼退休,中年職工跳龍門,青年職工不上崗”已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)相當(dāng)數(shù)量的職工離開農(nóng)場(chǎng)而去時(shí),大批內(nèi)地勞動(dòng)力涌入,這些人大多來(lái)自貧困山區(qū),文化素質(zhì)普遍較低。雖然在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)上勞動(dòng)力的不足,然而,有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人走了,沒有技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)的人來(lái)了,有較高文化素質(zhì)的勞動(dòng)者走了,較低文化素質(zhì)的勞動(dòng)者來(lái)了,這不同質(zhì)的一來(lái)一去,使兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。
三、幾點(diǎn)啟示
1.高投資低投入
對(duì)兵團(tuán)這樣一個(gè)農(nóng)場(chǎng)人口眾多、農(nóng)場(chǎng)人口總體素質(zhì)偏低的經(jīng)濟(jì)體而言,提升農(nóng)場(chǎng)人力資本可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)于這一點(diǎn)相信大多數(shù)人都不會(huì)懷疑,關(guān)鍵在于如何提升農(nóng)場(chǎng)人力資本,探討農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式的目的也在于此。但是,我們同時(shí)不能忽略一個(gè)問(wèn)題,投資的對(duì)象是誰(shuí)?相對(duì)于地方農(nóng)村,目前農(nóng)場(chǎng)人力資本的投資范圍不可謂不廣、投資力度不可謂深,但與農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資相伴隨的是越來(lái)越多的層次越來(lái)越高的人力資本流失。導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資低投入的惡性循環(huán)。所以,在進(jìn)一步探討農(nóng)場(chǎng)人力資本的有效投資模式之前,必須認(rèn)真分析對(duì)不同人力資本進(jìn)行投資后的現(xiàn)實(shí)投入問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題解決不好,將會(huì)繼續(xù)導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資低投入情況發(fā)生。
2.投資模式的選擇
農(nóng)場(chǎng)人力資本的投資途徑存在多樣性,投資模式存在差異性,這就決定了投資者在作出人力資本投資決策時(shí)應(yīng)考慮“兩性”,即投資的理性和多元性。所謂理性,就是在進(jìn)行人力資本投資前要進(jìn)行理性分析,不可盲目地跟隨他人,要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行可行性分析。既然是“投資”,就應(yīng)該考慮到投資的風(fēng)險(xiǎn)性,要大致計(jì)算投資成本和回報(bào)利潤(rùn),其中投資成本應(yīng)包括直接成本和機(jī)會(huì)成本,回報(bào)利潤(rùn)也并不僅是貨幣收入,還應(yīng)包括生活環(huán)境改善、個(gè)人家庭的心理收益等等,所謂多元性就是人力資本投資的渠道很多,要考慮到投資的多元化。正規(guī)教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、遷移等都是人力資本的形成途徑,一些人的學(xué)歷層次不高卻能獲得較多的收益,正是因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)非正規(guī)教育而形成的人力資本存量較多。因此,筆者建議要根據(jù)兵團(tuán)不同類型人力資本的價(jià)值和獨(dú)特性以及團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的實(shí)際情況進(jìn)行投資模式的組合(如圖2所示)。
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