導(dǎo)語：北約集團(tuán)破壞論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1999年3月24日，以美國為首的北約集團(tuán)打著所謂“人道主義干涉”的幌子，悍然發(fā)動(dòng)了對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟共和國的野蠻空襲，對(duì)一個(gè)主權(quán)國家持續(xù)進(jìn)行了79天的狂轟濫炸。以美國為首的北約集團(tuán)出動(dòng)了1000多架戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)行了12000次轟炸，投下了10000多噸炸彈，發(fā)射了3000多枚導(dǎo)彈，大肆殺害南聯(lián)盟的平民，包括婦女和兒童，造成了南聯(lián)盟1200多人喪生，5000多人重傷，數(shù)百萬難民背井離鄉(xiāng)，流離失所。在這一場浩劫中，以美國為首的北約炸毀了南聯(lián)盟20多家醫(yī)院，250多所學(xué)校，50多座橋梁，12條鐵路線，5條公路干線，五個(gè)民用機(jī)場，甚至還襲擊國際列車和公共汽車，同時(shí)還轟炸了南聯(lián)盟的化工廠、化肥廠和煉油廠、發(fā)電廠，造成了大量的有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致南聯(lián)盟的環(huán)境和生態(tài)災(zāi)難，嚴(yán)重的危害了南聯(lián)盟人民和鄰國人民的生命和健康。由于北約的侵略暴行，致使南聯(lián)盟的國民經(jīng)濟(jì)遭到了巨大的破壞，造成50多萬人失業(yè)，200多萬人喪失生活來源，直接損失達(dá)數(shù)千億美元。同年5月8月清晨，以美國為首的北約集團(tuán)甚至使用導(dǎo)彈襲擊了我國駐南斯拉夫大使館，造成我駐外人員3人死亡，2人失蹤，20多人受傷，致使我駐南使館館舍遭到嚴(yán)重毀壞。⑴以美國為首的北約集團(tuán)在世紀(jì)之交發(fā)動(dòng)了一場對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟的戰(zhàn)爭浩劫，其侵略行徑嚴(yán)重地破壞了國際法的基本原則和國際人權(quán)法，構(gòu)成了嚴(yán)重的國際罪行。以美國為首的北約集團(tuán)公然挑戰(zhàn)當(dāng)代國際法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵略戰(zhàn)爭的罪責(zé)。

一、以美國為首的北約集團(tuán)破壞了國際法的基本原則首先，以美國為首的北約集團(tuán)侵犯了國家主權(quán)原則。國家主權(quán)原則，又稱互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則，它是當(dāng)代國際法上最重要的一項(xiàng)基本原則。國家主權(quán)原則是任何其它國際法規(guī)章、制度所不可抵觸的強(qiáng)行法。國家主權(quán)原則作為近代和當(dāng)代國際法最基本和最重要的原則，早已為世界各國所公認(rèn)。國家主權(quán)原則最基本的含義是指各國應(yīng)當(dāng)互相尊重國家固有的對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)；互相尊重國家的主權(quán)，不損害它國領(lǐng)土的完整性。⑵1945年6月26日，就在美國的舊金山簽署的《聯(lián)合國憲章》第2條規(guī)定了各會(huì)員國應(yīng)當(dāng)遵守的國際法原則。其中第1項(xiàng)原則就是各會(huì)員國主權(quán)平等原則，這也是憲章對(duì)各會(huì)員國所規(guī)定的義務(wù)。以美國為首的北約成員國都是聯(lián)合國的會(huì)員國，根據(jù)憲章第4條第1款的規(guī)定，聯(lián)合國的會(huì)員國必須接受憲章所規(guī)定的義務(wù)。

由此可見，以美國為首的北約集團(tuán)以侵略戰(zhàn)爭的手段對(duì)南聯(lián)盟的領(lǐng)土進(jìn)行狂轟亂炸，嚴(yán)重地違背了《聯(lián)全國憲章》的目的、宗旨和原則，也嚴(yán)重地違背了憲章對(duì)各會(huì)員國所規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)重地破壞了國家主權(quán)原則。

其次，以美國為首的北約集團(tuán)破壞了互不侵犯原則?；ゲ磺址冈瓌t，是由國家主權(quán)原則派生出來的又一項(xiàng)重要的國際法基本原則。它是指各國在相互交往中，不得以任何借口進(jìn)行侵略；不得以違反國際法的任何方式使用武力或武力威脅，不得以戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的手段。⑶《聯(lián)合國憲章》明確指出，其立法的目的就是為了避免后世再遭今代人類所遭受的二次世界大戰(zhàn)的慘痛戰(zhàn)禍。為達(dá)到這一目的，《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會(huì)員國“力行寬恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國際和平及安全……，不得使用武力?！?/p>

《聯(lián)合國憲章》的宗旨第1項(xiàng)規(guī)定：“維持國際和平及安全，并為此目的：采取有效集體辦法，以防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他對(duì)和平之破壞，并以和平方法且依正義及國際法的原則，調(diào)整和解決足以破壞和平的國際爭端或情勢(shì)?！薄堵?lián)合國憲章》的原則第3項(xiàng)也明確規(guī)定，不得使用武力或武力威脅，不得侵害任何會(huì)員國或國家的領(lǐng)土完整及其政治獨(dú)立。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，當(dāng)今國際法上只有三種情況允許例外地使用武力：其一，國家行使自衛(wèi)的權(quán)利；其二，聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)或采取軍事行動(dòng)；其三，殖民地人民為了民族解放運(yùn)動(dòng)而使用武力。⑷可見，以美國為首的北約集團(tuán)嚴(yán)重違背《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù)，故意繞開聯(lián)合國安理會(huì)，對(duì)南聯(lián)盟公然非法使用武力和侵略戰(zhàn)爭的手段，嚴(yán)重地破壞了互不侵犯原則。

再次，以美國為首的北約集團(tuán)破壞了互不干涉內(nèi)政原則。內(nèi)政，是指國家在不違背其所自愿承擔(dān)的國際義務(wù)的前提下，獨(dú)立自主的處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)。內(nèi)政，本質(zhì)上屬于一國國內(nèi)管轄的事項(xiàng)，即屬于國家主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。內(nèi)政，從地域上講，是指在國家領(lǐng)土范圍內(nèi)的事項(xiàng)，具體是指國家在憲法中規(guī)定的事項(xiàng)，以及與國家行使主權(quán)相聯(lián)系的對(duì)內(nèi)和對(duì)外活動(dòng)。國家主權(quán)原則的基本要求就是國家之間互不干涉內(nèi)政。⑸所以，互不干涉內(nèi)政，是從國家主權(quán)原則派生出來的又一項(xiàng)國際法的基本原則。它是指國家之間在相互關(guān)系中，不應(yīng)為實(shí)現(xiàn)本國的目的，通過政治、軍事、經(jīng)濟(jì)或文化等途徑，采用直接的或間接的、公開的或隱蔽的手段，干涉他國主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。⑹《聯(lián)合國憲章》第2條第7項(xiàng)規(guī)定：不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件。1970年，聯(lián)合國大會(huì)通過的《國際法原則宣言》強(qiáng)調(diào)：“任何國家或國家集團(tuán)均無權(quán)以任何理由直接或間接地干涉任何其他國家之內(nèi)政或外交事務(wù)”。1981年12月9日，聯(lián)合國大會(huì)通過的《不容干涉或干預(yù)別國內(nèi)政的宣言》再次強(qiáng)調(diào)：“各國有義務(wù)避免利用和歪曲人權(quán)問題，以此作為對(duì)其它國家施加壓力或在其它國家集團(tuán)內(nèi)部彼此猜疑和混亂的手段”。可見，對(duì)別國破壞國際人權(quán)法罪行的干涉和懲罰，并不意味著可以干涉國的內(nèi)政。任何一種干涉或懲罰行為本身必須符合國際法，必須經(jīng)過聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán)，因?yàn)?，現(xiàn)代國際法明文規(guī)定禁止侵略和侵略戰(zhàn)爭，禁止使用武力或武力威脅。所以，互不干涉內(nèi)政，乃是《聯(lián)合國憲章》和當(dāng)代國際法規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。

但是，以美國為首的北約集團(tuán)假借“人道主義干涉”的藉口，公然武裝干涉南聯(lián)盟的內(nèi)政，甚至不惜用殘忍的戰(zhàn)爭手段大肆屠殺南聯(lián)盟的平民，其行為不僅嚴(yán)重地破壞了互不干涉內(nèi)政原則，而且，其侵略行為本身就是一種嚴(yán)重破壞國際人權(quán)法的罪行。

二、以美國為首的北約集團(tuán)構(gòu)成了國際犯罪根據(jù)以美國為首的北約集團(tuán)實(shí)施的犯罪的行為特征看，顯已觸犯了國際社會(huì)公認(rèn)的侵略罪（又稱反和平罪）、戰(zhàn)爭罪和反人道罪以及侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員罪。

1974年12月14日，聯(lián)合國大會(huì)通過了《關(guān)于侵略定義的決議》。該決議第一條規(guī)定：侵略，是指一個(gè)國家使用武力侵犯另一個(gè)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，或以本定義所宣示的與《聯(lián)合國憲章》不符的任何其他方式使用武力。該決議還規(guī)定了構(gòu)成侵略的七種行為方式。其中，“一個(gè)國家的武裝部隊(duì)轟炸另一國家的領(lǐng)土；或一個(gè)國家對(duì)另一國家的領(lǐng)土使用任何武器”，也是侵略的行為之一。決議還規(guī)定，不得以任何性質(zhì)的理由，不論是政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性或其他性質(zhì)的理由，為侵略行為作辯護(hù)。

雖然，侵略的定義是以聯(lián)合國大會(huì)決議的形式通過的，對(duì)國際社會(huì)尚無普遍的法律拘束力；雖然，對(duì)于侵略行為的斷定權(quán)屬于聯(lián)合國安理會(huì)，但是，大多數(shù)國家和學(xué)者普遍認(rèn)為，侵略犯罪以非法使用武力為主要手段，入侵或攻擊他國領(lǐng)土，侵犯他國主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立，嚴(yán)重破壞了國家之間的正常關(guān)系，嚴(yán)重地危害了世界和平與安全，甚至威脅到整個(gè)人類的生存和基本利益，是最嚴(yán)重的國際犯罪之一。侵略戰(zhàn)爭是破壞國際和平的罪行，并產(chǎn)生相應(yīng)的國際責(zé)任。以美國為首的北約集團(tuán)對(duì)南聯(lián)盟的轟炸，毫無疑問是一種侵略犯罪行為。

對(duì)侵略行為和侵略戰(zhàn)爭的懲罰，在國際法上有過成功的司法實(shí)踐。第二次世界大戰(zhàn)以后。盟軍對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的德國和日本實(shí)施了軍事占領(lǐng)，對(duì)戰(zhàn)爭罪犯進(jìn)行了莊嚴(yán)的國際審判。國際軍事法庭對(duì)戰(zhàn)爭罪行的審判，不僅形成和發(fā)展了戰(zhàn)爭罪行的國際法規(guī)范，還形成了國際刑事訴訟的制度和規(guī)則。

1945年8月8日，英國、美國、法國、蘇聯(lián)四國政府在倫敦簽訂了《關(guān)于控訴和懲處歐洲軸心國主要戰(zhàn)犯的協(xié)定》，規(guī)定對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的德國戰(zhàn)爭罪犯進(jìn)行審判。該協(xié)定的附件《歐洲國際軍事法庭憲章》規(guī)定了具體的戰(zhàn)爭犯罪及其構(gòu)成。1946年12月1日，聯(lián)合國大會(huì)作出決議，一致確認(rèn)《歐洲國際軍事法庭憲章》所包括的國際法原則。

1946年1月19日，盟軍最高統(tǒng)帥總部特別通告宣布成立遠(yuǎn)東國際軍事法庭，決定對(duì)日本的戰(zhàn)爭罪犯進(jìn)行審判；并制定了《遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章》，也規(guī)定了具體的戰(zhàn)爭犯罪及其構(gòu)成。

以上2個(gè)國際軍事法庭憲章規(guī)定了三種涉嫌侵略戰(zhàn)爭的犯罪行為和構(gòu)成要件：

反和平罪（又稱侵略罪），是指悍然發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭。具體是指計(jì)劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)或從事一種侵略戰(zhàn)爭或一種違反國際條約、約定或保證之戰(zhàn)爭，或參加為完成上述任何一種戰(zhàn)爭之共同計(jì)劃或陰謀。

戰(zhàn)爭罪，是指違反戰(zhàn)爭法規(guī)或慣例，濫殺平民和毀滅非軍事設(shè)施和建筑。具體是指，為奴役或?yàn)槠渌康亩按龖?zhàn)俘或海上人員、殺害人質(zhì)、掠奪公私財(cái)產(chǎn)、毀滅城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村或非基于軍事上必要之破壞，但不以此為限。

反人道罪，是指在戰(zhàn)前或戰(zhàn)時(shí)謀殺無辜的平民。具體是指對(duì)平民施行謀殺、殲滅、奴役、放逐及其他任何非人道行為；或基于政治的、種族的或宗教的理由，而為執(zhí)行或有關(guān)于本法庭裁判權(quán)內(nèi)之任何犯罪而作出的迫害行為，至于其是否違反犯罪地之國內(nèi)法則在所不問。

凡參與犯上述任何一種犯罪之共同計(jì)劃或陰謀之決定或執(zhí)行之領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、教唆者與共犯者，對(duì)于執(zhí)行此種計(jì)劃之任何人所實(shí)施之一切行為，均應(yīng)負(fù)責(zé)。⑺顯而易見，以美國為首的北約集團(tuán)，重蹈第二次世界大戰(zhàn)中德國和日本法西斯的覆轍，悍然發(fā)動(dòng)了對(duì)南聯(lián)盟的侵略戰(zhàn)爭，其行為完全符合反和平罪、戰(zhàn)爭罪和反人道罪的行為特征。

1998年6月17日，國際社會(huì)在意大利羅馬召開的外交大會(huì)上，成功地通過了《國際刑事法院規(guī)約》，規(guī)約將以上最嚴(yán)重的戰(zhàn)爭犯罪均列為由國際刑事法院管轄的“核心罪行”。⑻此外，1973年12月14日，聯(lián)合國大會(huì)通過了《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》。公約規(guī)定，外交使館及其使館人員，應(yīng)受國際保護(hù)。根據(jù)公約的規(guī)定，侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員罪，是指對(duì)應(yīng)受國際保護(hù)人員的公用館舍、私人寓所或交通工具進(jìn)行暴力攻擊，因而可能危及其人身或自由的行為。公約還規(guī)定，每一締約國應(yīng)按照這類罪行的嚴(yán)重性處以適當(dāng)?shù)膽土P。⑼顯然，以美國為首的北約集團(tuán)悍然使用導(dǎo)彈從不同角度襲擊了我國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，致使我駐外人員傷亡，我駐南使館館舍遭受嚴(yán)重毀壞。以美國為首的北約集團(tuán)的行為已經(jīng)完全構(gòu)成了侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員罪。

雖然，當(dāng)代國際法對(duì)國家的刑事責(zé)任尚有爭議，但是，國家對(duì)其國際犯罪行為承擔(dān)國家責(zé)任乃是國際社會(huì)普遍公認(rèn)的國際法規(guī)則。根據(jù)國際刑法的規(guī)定和國際法實(shí)踐，具體實(shí)施組織、策劃、指揮和執(zhí)行侵略戰(zhàn)爭行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國際刑事責(zé)任，并處以刑罰。

三、以美國為首的北約集團(tuán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家責(zé)任根據(jù)聯(lián)合國國際法委員會(huì)1979年擬定的《關(guān)于國家責(zé)任的條文草案》規(guī)定，所謂國家責(zé)任，是指一國因其違背國際義務(wù)的國際不當(dāng)行為或不行為可歸因于國家，或者，國家實(shí)施了國際罪行所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際法律責(zé)任。

構(gòu)成國家責(zé)任的行為，包括二個(gè)方面：一是國際不當(dāng)行為或不行為（即指不作為）。這種行為不一定直接以國家的名義作出，符合草案規(guī)定的其它機(jī)關(guān)或代表國家的個(gè)人的行為，均可以歸因于國家而成為“國家行為”。二是國際罪行，當(dāng)一國所違背的國際義務(wù)對(duì)于保護(hù)國際社會(huì)的根本利益至關(guān)緊要，以致整個(gè)國際社會(huì)公認(rèn)違背該項(xiàng)義務(wù)是一種罪行時(shí)，其因而產(chǎn)生的國際不當(dāng)行為構(gòu)成國際罪行。其中包括：嚴(yán)重違背對(duì)維持國際和平與安全具有根本重要性的國際義務(wù)，例如，禁止侵略的義務(wù)。

毫無疑問，以美國為首的北約集團(tuán)對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭行為是嚴(yán)重的國際罪行，其國際罪行完全可以歸因于以美國為首的北約成員國，由美國及其北約成員國對(duì)其國際罪行所造成的嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果承擔(dān)國家責(zé)任。

國家責(zé)任，是嚴(yán)格意義上的法律責(zé)任。國家責(zé)任一經(jīng)確定，便在當(dāng)事國間產(chǎn)生一定的法律關(guān)系，即加害國依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其行為相適應(yīng)的國際義務(wù)，受害國則因此而享有相應(yīng)的權(quán)利。⑾應(yīng)當(dāng)指出，國際不當(dāng)行為一旦又構(gòu)成了國際犯罪，在對(duì)加害國追究國家責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)該國際犯罪追究國際刑事責(zé)任。

50多年前，德國、日本等軸心國發(fā)動(dòng)了一場侵略戰(zhàn)爭，給世界各國人民帶來了深重的災(zāi)難。但是，侵略者并沒有好下場，侵略者最終受到了應(yīng)有的懲罰。包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的德國和日本實(shí)行了軍事占領(lǐng)和管制。作為承擔(dān)國家責(zé)任的一種形式，德國和日本的國家主權(quán)也受到了限制。同時(shí)，國際社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭罪犯進(jìn)行了莊嚴(yán)的審判。德國的戰(zhàn)爭罪犯，有12人被判處絞刑，3人被判處無期徒刑，4人被判處10年至20年有期徒刑，有2人在審判中死亡。日本的戰(zhàn)爭罪犯，除2人在審判期間死亡外，有7人被判處絞刑，16人被判處無期徒刑，2人被分別判處20年和7年有期徒刑。⑿50多年后的今天，以美國為首的北約集團(tuán)，重蹈第二次世界大戰(zhàn)中德國和日本法西斯的覆轍，公然破壞國際法的基本原則，踐踏國家主權(quán)原則和《聯(lián)合國憲章》，悍然發(fā)動(dòng)對(duì)南聯(lián)盟的侵略戰(zhàn)爭，瘋狂地挑戰(zhàn)國際法，其行為觸犯了反和平罪，戰(zhàn)爭罪和反人道罪以及侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員罪；同時(shí)，也嚴(yán)重地踐踏了國際人權(quán)法。以美國為首的北約集團(tuán)應(yīng)當(dāng)受到國際社會(huì)和國際法的正義審判。

⑴《人民日?qǐng)?bào)》1999年5月16日新華社北京電。

⑵、周洪均、王虎華主編：《國際公法學(xué)》第44頁，法律出版社1998年7月版。

⑶、周洪均、王虎華主編：《國際公法學(xué)》第45頁，法律出版社1998年7月版。

⑷王虎華：《國家主權(quán)不容侵犯國際罪行罪責(zé)難逃》，《解放日?qǐng)?bào)》1999年5月14日第3版，專家論壇。

⑸富學(xué)哲著：《從國際法看人權(quán)》第186頁，新華出版社1998年10月版。

⑹、周洪均、王虎華主編：《國際公法學(xué)》第47頁，法律出版社1998年7月版。

⑺王虎華、丁成躍編：《國際公約與慣例。國際公法卷》第506－523頁，華東理工大學(xué)出版社1994年10月版。馬克昌、楊春洗、呂繼貴主編：《刑法學(xué)全書。國際刑法學(xué)卷》第775－778頁，上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1993年4月版，作者：王虎華、朱華榮。

⑻《TheStatuteoftheInternationalCourt》adoptedinRomeConferenceonJuly17，1998.⑼王虎華、丁成躍編：《國際公約與慣例。國際公法卷》第第400頁，華東理工大學(xué)出版社1994年10月版。馬克昌、楊春洗、呂繼貴主編：《刑法學(xué)全書。國際刑法學(xué)卷》第783－784頁，上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1993年4月版。

⑾、周洪均、王虎華主編：《國際公法學(xué)》第177頁，法律出版社1998年7月版。

⑿王虎華：《國家主權(quán)不容侵犯國際罪行罪責(zé)難逃》，1999年5月14日《解放日?qǐng)?bào)》第3版，專家論壇。