導(dǎo)語(yǔ)：馬恩社會(huì)管理思想論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]我國(guó)正經(jīng)歷著急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社會(huì)管理成為中國(guó)政府構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵職能。今天，我們重溫馬克思恩格斯的社會(huì)管理思想，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將有所裨益。

[關(guān)鍵詞]馬克思；恩格斯；社會(huì)管理思想

一、社會(huì)管理基本目標(biāo)——每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展

馬克思恩格斯指出：代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。未來(lái)社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式。筆者認(rèn)為，馬克思恩格斯“每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展”主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)人的活動(dòng)能力的自由發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人的全面自由發(fā)展應(yīng)該包括勞動(dòng)內(nèi)容和形式的豐富和完整，個(gè)人活動(dòng)相應(yīng)地充分達(dá)到豐富性、完整性和自由性。人們不再屈從于被迫的分工和狹隘的職業(yè)，每個(gè)人按自己的愛(ài)好、特長(zhǎng)、天賦，自由地選擇活動(dòng)領(lǐng)域。

馬克思恩格斯關(guān)于人的自由發(fā)展的思想是對(duì)以分工為特征的資本主義社會(huì)生產(chǎn)方式批判的結(jié)果。馬克思恩格斯多次指出，自發(fā)形成的職業(yè)性的社會(huì)分工，是奴役人和阻礙新社會(huì)成長(zhǎng)的巨大力量。因?yàn)橛捎谶@種分工，明顯地反映出個(gè)人屈從于他們被迫從事的某種活動(dòng)，“這種屈從現(xiàn)象把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物”。在資本主義條件下，當(dāng)分工出現(xiàn)之后，每個(gè)人就有了自己一定的特殊的活動(dòng)范圍，這個(gè)范圍是強(qiáng)加于他的，他不能超出這個(gè)范圍：他是一個(gè)獵人、漁夫或牧人，或者是一個(gè)批判者，只要他不想失去生活資料，他就始終應(yīng)該是這樣的人。由于這種分工，使個(gè)人變成片面的人、畸形的人，嚴(yán)重阻礙了人的自由全面發(fā)展。

在馬克思看來(lái)，分工和私有制是兩個(gè)同義語(yǔ)，講的是同一件事情，一個(gè)是就活動(dòng)而言，另一個(gè)是就活動(dòng)的產(chǎn)品而言。只要私人利益和公共利益之間還有分裂，也就是說(shuō)，只要分工還不是出于自愿，而是自發(fā)的，那么人本身的活動(dòng)對(duì)人說(shuō)來(lái)就成為一種異己的與他對(duì)立的力量，這種力量驅(qū)使著人，而不是人駕馭著這種力量。馬克思認(rèn)為，要真正使人類得到解放，必須超出政治解放的狹隘界限，根本改造市民社會(huì)，消滅私有制，從而消滅異化。馬克思恩格斯作了這樣的描述：在共產(chǎn)主義社會(huì)里，任何人都沒(méi)有特定的活動(dòng)范圍，每個(gè)人都可以在任何部門發(fā)展，社會(huì)調(diào)節(jié)著整個(gè)生產(chǎn)，因而使我有可能隨我自己的心愿今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，但并不因此就使我成為一個(gè)獵人、漁夫、牧人或批判者。有人對(duì)此提出責(zé)難，認(rèn)為這是意味著每個(gè)人不得不做所有的事情，馬克思恩格斯回應(yīng)說(shuō)：他們并不認(rèn)為每個(gè)人應(yīng)當(dāng)完成拉斐爾的作品，他們只是認(rèn)為，每一個(gè)有拉斐爾的才能的人都應(yīng)當(dāng)有不受阻礙地發(fā)展的可能。沒(méi)有特定的活動(dòng)范圍的限制，按照自己的心愿從事社會(huì)活動(dòng)，是人的自由發(fā)展的顯著特征，是意志自由的表現(xiàn)。

(二)人的社會(huì)本質(zhì)的充分發(fā)展。馬克思從不把人的發(fā)展簡(jiǎn)單地歸結(jié)為能力的發(fā)展。馬克思把人的本質(zhì)歸結(jié)為“一切社會(huì)關(guān)系的總和”?！吧鐣?huì)關(guān)系實(shí)際上決定著一個(gè)人能夠發(fā)展到什么程度。因?yàn)槿说哪芰Φ男纬?、發(fā)展和表現(xiàn)都離不開人的社會(huì)關(guān)系?！彼^社會(huì)關(guān)系，是指人與人之間的關(guān)系，它包括與人的生存和發(fā)展相聯(lián)系的一切歷史的、現(xiàn)存的、自然的、社會(huì)的條件和關(guān)系。其中，與勞動(dòng)相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，這些關(guān)系的發(fā)展是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)關(guān)系越豐富，人的本質(zhì)就越能得到全面體現(xiàn)，人就越有獲得自由發(fā)展的可能性。

在馬克思恩格斯看來(lái)，今后生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大，越來(lái)越具有社會(huì)性，人類歷史、甚至某些具體的歷史事件，都越來(lái)越打破民族的局限性，日益具有“世界歷史”的意義。為此，他們舉了一個(gè)例子：如果在英國(guó)發(fā)明了一種機(jī)器，它奪走了印度和中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)工人的飯碗，而引起這些國(guó)家的整個(gè)生存形式的改變，那么，這個(gè)發(fā)明便成為一個(gè)世界性的事實(shí)。這說(shuō)明各個(gè)相互影響的活動(dòng)范圍在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中愈來(lái)愈擴(kuò)大，各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài)則由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因此自發(fā)地發(fā)展起來(lái)的各民族之間的分工而消滅得愈來(lái)愈徹底，歷史就在愈來(lái)愈大的程度上成為全世界的歷史。在當(dāng)時(shí)，馬克思恩格斯已經(jīng)敏銳地意識(shí)到世界范圍內(nèi)進(jìn)行交往的潮流滾滾而來(lái)，全球化時(shí)代將要來(lái)臨。

從個(gè)體發(fā)展史的視角看，馬克思恩格斯認(rèn)為，由于人們各種不同的需要以及他們求得滿足方式的不同，他們必須與自然界打交道，他們彼此之間必然建立相互聯(lián)系，這種聯(lián)系與交往決定著生產(chǎn)和需要。因此，人與人之間的聯(lián)系創(chuàng)立了現(xiàn)存的關(guān)系。由此可以得出一個(gè)結(jié)論：一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展；彼此發(fā)生關(guān)系的個(gè)人的世世代代是相互聯(lián)系的，后代繼承著前代積累起來(lái)的生產(chǎn)力和交往形式。總之，我們可以看到，發(fā)展不斷地進(jìn)行著，每一個(gè)人的歷史決不能脫離他以前的或同時(shí)代的個(gè)人的歷史，而是由這種歷史決定的。這樣，隨著歷史的發(fā)展，這種關(guān)系必然由片面走向全面，由單一走向豐富。個(gè)人之間的相互關(guān)系的這一發(fā)展之路就是人的本質(zhì)完善之路，即個(gè)人自由發(fā)展之路。

(三)人的個(gè)性的自由發(fā)展。人的本質(zhì)現(xiàn)實(shí)地表現(xiàn)為每個(gè)個(gè)體所具有的個(gè)性。馬克思曾把人分為“有個(gè)性的個(gè)人”和“偶然的個(gè)人”。所謂“偶然的個(gè)人”是與社會(huì)關(guān)系、交往條件不相適應(yīng)，對(duì)社會(huì)關(guān)系沒(méi)有自主性、處于被奴役地位的個(gè)人；所謂“有個(gè)性的個(gè)人”就是與社會(huì)關(guān)系、交往條件相適應(yīng)，對(duì)社會(huì)關(guān)系有自主性的個(gè)人。個(gè)體性所表現(xiàn)出來(lái)的是自覺(jué)能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性，人的個(gè)性的發(fā)展根本上表現(xiàn)為個(gè)人個(gè)體性水平的全面提高，也就是人的自覺(jué)能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性的全面發(fā)展。

由上不難看出，自由全面發(fā)展的人，是馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展的理想目標(biāo)。我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)管理時(shí)必須堅(jiān)持以人為本的原則，樹立人是目的、人是關(guān)鍵、人是主體的社會(huì)管理理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為政府社會(huì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮公眾參與機(jī)制在社會(huì)管理中的作用。

二、社會(huì)發(fā)展過(guò)程所要實(shí)現(xiàn)的首要價(jià)值——社會(huì)公正

社會(huì)公正思想是馬克思主義理論的一個(gè)有機(jī)組成部分，在當(dāng)今要研究實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)公正，必須認(rèn)真研究馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)公正的思想，必須以馬克思主義的科學(xué)方法論為指導(dǎo)。馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題有大量的論述，集中起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)任何社會(huì)的公平都不是抽象的、絕對(duì)的。而是現(xiàn)實(shí)的、具體的。恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中明確地說(shuō)過(guò)：“這個(gè)公平則始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化的神圣化的表現(xiàn)。希臘人和羅馬人的公平認(rèn)為奴隸制度是公平的；1789年資產(chǎn)者的公平要求廢除封建制度，因?yàn)閾?jù)說(shuō)它不公平?！闭?yàn)檫@樣，就沒(méi)有永恒的公平。公平問(wèn)題是一個(gè)需要從現(xiàn)實(shí)的具體條件出發(fā)加以說(shuō)明的問(wèn)題。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中說(shuō)：“離開一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)談公正是沒(méi)有意義的。”公正具有時(shí)代性。

(二)要解決社會(huì)不公平問(wèn)題。不能依賴于訴諸道德和法的做法。不能離開生產(chǎn)來(lái)空談分配的公平。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思在討論什么是“公平的”分配這一問(wèn)題時(shí)深刻地指出：“除了上述一切之外，在所謂分配問(wèn)題上大做文章并把重點(diǎn)放在它上面，那也是根本錯(cuò)誤的。”“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”也就是說(shuō)，是生產(chǎn)決定分配，而不是道德和法決定分配公平與否。所謂生產(chǎn)決定分配，一是指生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)決定分配的性質(zhì)和特點(diǎn)；二是指生產(chǎn)創(chuàng)造的財(cái)富有多少可供分配決定分配方式。恩格斯在1890年8月5日致康·施米特的信中也有明確的意見(jiàn)，他說(shuō)：“在《人民論壇》上也發(fā)生了關(guān)于未來(lái)社會(huì)中的產(chǎn)品分配問(wèn)題的辯論：是按照勞動(dòng)量分配呢，還是用其他方式。人們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，是違反某些關(guān)于公平原則的唯心主義空話而處理得非?！ㄎ镏髁x’的。但奇怪的是誰(shuí)也沒(méi)有想到，分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于有多少產(chǎn)品可供分配，而這當(dāng)然隨著生產(chǎn)和社會(huì)組織的進(jìn)步而改變，從而分配方式也應(yīng)當(dāng)改變?！边@兩層含義都說(shuō)明了一個(gè)徹底唯物主義的觀點(diǎn)：公平的實(shí)現(xiàn)程度不能超越生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

(三)在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，就是要實(shí)行以“勞動(dòng)”為同一尺度的社會(huì)公平，而不可能做到分配結(jié)果事實(shí)上的平等。在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，分配中的平等還只能以“勞動(dòng)”作為同一尺度，這種平等的權(quán)利同時(shí)默認(rèn)勞動(dòng)者有不同的個(gè)人天賦和不同等的工作能力，各個(gè)人是不同等的。有的強(qiáng)些，有的弱些；有的結(jié)了婚，有的沒(méi)有結(jié)婚；有的子女多些，有的子女少些，以及其他等等。因此這種平等權(quán)利體現(xiàn)在分配結(jié)果上是不平等的。正如馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所說(shuō)的那樣：“某一個(gè)人事實(shí)上所得到的比另一個(gè)多些，也就比另一個(gè)人富些。”在共產(chǎn)主義第一階段還不能做到公平和平等，富裕的程度還會(huì)不同，而不同就是不公平，但是人剝削人已經(jīng)不可能了。馬克思恩格斯同時(shí)認(rèn)為，只有到共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，才能完全超出這種平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)各盡所能、按需分配。

(四)在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段。可以通過(guò)分配前的“六項(xiàng)扣除”，為社會(huì)全體成員提供社會(huì)福利和為喪失勞動(dòng)能力的人提供社會(huì)救濟(jì)。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思在評(píng)論勞動(dòng)所得應(yīng)當(dāng)不折不扣和按照平等的權(quán)利屬于社會(huì)一切成員這一觀點(diǎn)的時(shí)候，闡述了兩個(gè)對(duì)今天仍有啟迪和指導(dǎo)意義的思想：一是勞動(dòng)產(chǎn)品的分配不可能屬于社會(huì)一切成員。馬克思問(wèn)道：“‘屬于社會(huì)一切成員’?也屬于不勞動(dòng)的成員嗎?”顯然，馬克思是反對(duì)不勞而獲的。只有勞動(dòng)者才能參與勞動(dòng)產(chǎn)品的一次分配。二是二次分配必須考慮到社會(huì)的公共事業(yè)和扶貧濟(jì)困。勞動(dòng)的產(chǎn)品不可能不折不扣地按照平等的權(quán)利在社會(huì)全體成員中分配或共享，這就是在分配之前有六項(xiàng)扣除，即用來(lái)補(bǔ)償消費(fèi)掉的生產(chǎn)資料的部分；用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分；用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金和保險(xiǎn)基金；與生產(chǎn)沒(méi)有關(guān)系的一般管理費(fèi)用，和現(xiàn)代社會(huì)比起來(lái)，這一部分將會(huì)立即極為顯著地縮減，并將隨著新社會(huì)的發(fā)展而日益減少；用來(lái)滿足共同需要的部分，如學(xué)校、保健設(shè)施等，和現(xiàn)代社會(huì)比起來(lái)，這一部分將會(huì)立即顯著增加，并將隨著新社會(huì)的發(fā)展而日益增加；為喪失勞動(dòng)能力的人等等設(shè)立的基金，總之，就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟(jì)貧事業(yè)的部分。

“不折不扣的勞動(dòng)所得”已經(jīng)不知不覺(jué)地變成“有折有扣”的了，雖然從一個(gè)處于私人地位的生產(chǎn)者身上扣除的一切，又會(huì)直接或間接地用來(lái)為處于社會(huì)成員地位的這個(gè)生產(chǎn)者謀福利。現(xiàn)在，“社會(huì)共享”的輿論越來(lái)越大。而馬克思對(duì)于勞動(dòng)產(chǎn)品的分配，哪些是不能提“社會(huì)成員共享”，哪些是可以提“社會(huì)成員共享”，是有深入的思考和明確的界定的。研究馬克思的這些思想，對(duì)于我們建立健全社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障機(jī)制，都有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

三、社會(huì)管理的基本措施

在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)管理提出了一系列的設(shè)想：(1)剝奪地產(chǎn)，把地租用于國(guó)家支出；(2)征收高額累進(jìn)稅；(3)廢除繼承權(quán)；(4)沒(méi)收一切流亡分子和叛亂分子的財(cái)產(chǎn)；(5)通過(guò)擁有國(guó)家資本和獨(dú)享壟斷權(quán)的國(guó)家銀行，把信貸集中在國(guó)家手里；(6)把全部運(yùn)輸業(yè)集中在國(guó)家手里；(7)按照總的計(jì)劃增加國(guó)營(yíng)工廠和生產(chǎn)工具，開墾荒地和改良土壤；(8)實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制，成立產(chǎn)業(yè)軍，特別是在農(nóng)業(yè)方面；(9)把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅；(10)對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育，取消現(xiàn)在這種形式的兒童的工廠勞動(dòng)，把教育同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，等等。

事實(shí)上，這只是馬克思恩格斯按照唯物史觀而提出的對(duì)未來(lái)社會(huì)管理的設(shè)計(jì)和預(yù)測(cè)。如果離開了今天的現(xiàn)實(shí)或是本國(guó)的歷史事實(shí)和發(fā)展過(guò)程，即使逐字逐句地引證馬克思的原話，對(duì)其有關(guān)論斷也難免不發(fā)生誤解和教條化。因此，從今天的現(xiàn)實(shí)和我國(guó)的具體情況出發(fā)，我們應(yīng)繼承并發(fā)展馬克思恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)管理的設(shè)計(jì)，并且使之成為中國(guó)社會(huì)管理改革的基石和出發(fā)點(diǎn)。

恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》這部重要的著作中，提出了他對(duì)未來(lái)社會(huì)的向往：管理上的民主，社會(huì)中的博愛(ài)，權(quán)利的平等，普及的教育，將揭開社會(huì)的下一個(gè)更高的階段，經(jīng)驗(yàn)理智和科學(xué)正在不斷向這個(gè)階段努力。這將是古代氏族的自由、平等和博愛(ài)的復(fù)活，但卻是在更高形式上的復(fù)活。這也就是我們共產(chǎn)黨人所追求的自由王國(guó)。