導語：鄧小平海洋戰(zhàn)略思想繼承與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：科學把握時代需要與社會主義現(xiàn)代化建設的要求，將中國海洋事業(yè)發(fā)展實際與馬克思主義海洋觀相結合，分別形成了鄧小平海洋戰(zhàn)略思想和海洋戰(zhàn)略思想，兩者既一脈相承又與時俱進。依海富國、以海強國以及和平發(fā)展、合作共贏等海洋戰(zhàn)略思想是對鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，陸海統(tǒng)籌、人海和諧思想則是立足新時代的理論創(chuàng)新，它為新時代我國走向“深藍”，建設海洋強國指明了方向和發(fā)展路徑。

關鍵詞：；鄧小平；海洋；戰(zhàn)略思想

作為我們黨和國家的主要領導人與極具戰(zhàn)略眼光的政治家，鄧小平和關于中國海洋戰(zhàn)略都有各自的思考。在新的時代條件下，在繼承鄧小平發(fā)展海洋經(jīng)濟、維護海洋權益、處理海洋爭端、加強海軍建設等思想的基礎上，提出了國際海洋合作、海洋生態(tài)保護、堅持陸海統(tǒng)籌等重要觀點。研究對鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展，有助于我們深化對馬克思主義海洋觀中國化的研究，同時對我們積極應對海洋島嶼爭端，維護我國海洋權益，加快建設海洋強國具有重要的價值和意義。

一、鄧小平海洋戰(zhàn)略思想和海洋戰(zhàn)略思想的形成

鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的形成有著特殊的背景。20世紀70年代末，從國內環(huán)境看，十年“”使我國經(jīng)濟、政治以及人民生活遭到很大破壞。為此，鄧小平提出要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實施改革開放。伴隨著新時期經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國海洋建設也開始進入一個新的歷史發(fā)展階段。從當時的國際環(huán)境看，世界局勢趨于穩(wěn)定，各國都開始重視海洋開發(fā)，海洋事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位和價值不斷上升。20世紀80年代末，世界兩極化格局被打破，和平與發(fā)展成為時代主題和發(fā)展趨勢。在此基礎上，鄧小平創(chuàng)造性地提出了一系列海洋戰(zhàn)略思想。進入21世紀，世界各國為了能夠在新一輪開發(fā)、利用海洋的浪潮中把握機遇以發(fā)展自己，紛紛制定并實施了各自的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。中國這個陸海復合型大國，也必須順應時展趨勢，搞好海洋強國建設，在與海洋有關的經(jīng)濟、政治、文化、科技和軍事領域尋求突破，不斷在海洋發(fā)展浪潮中提高自身競爭力，增強國際影響力。另外，我國黃海、南海、東海等海域海洋主權爭議日漸突出，成為國家之間利益爭奪的焦點。面對日益嚴峻的海上安全形勢，我國的國家主權、海洋權益和發(fā)展利益均受到了嚴重威脅。因此，在繼承前幾代領導人海洋戰(zhàn)略思想的基礎上，從我國海洋事業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，提出了一系列關于建設海洋強國的創(chuàng)新觀點?？傊?，雖然時代背景和時代條件各不相同，但是我們黨和國家領導人對海洋建設重要性的認識是一以貫之的。為了更好推進中國特色社會主義建設，為了維護國家核心利益和人民群眾的切身利益，鄧小平和將中國海洋事業(yè)發(fā)展實際與馬克思主義海洋觀相結合，分別形成了自己的海洋戰(zhàn)略思想。

二、對鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的繼承與發(fā)展

黨的十八大以來，在繼承鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的基礎上，把握我國海洋事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題以及全球海洋戰(zhàn)略發(fā)展的新方向，發(fā)表了一系列重要講話，提出了新時代中國的海洋戰(zhàn)略思想。（一）從“沿海開放”到“依海富國”。20世紀70年代，鄧小平考察了廣東之后，對廣東經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平有了深入了解，并深刻體會到廣東同毗鄰的香港、澳門的發(fā)展差距。在1979年的中央工作會議上，鄧小平肯定了時任廣東省委書記關于在廣東建立“貿(mào)易合作區(qū)”的提議，決定利用沿海的區(qū)位優(yōu)勢和人文資源，開辟沿海經(jīng)濟特區(qū)。在鄧小平的支持下，從1984年到1985年兩年時間內，中央陸續(xù)開放了14個沿海城市和4個經(jīng)濟區(qū)域帶，逐步形成了點線面相結合的沿海城市開放新格局。在鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的指導下，沿海開放取得了巨大成功，沿海經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟新的增長極。沿海地區(qū)的較快發(fā)展逐步輻射和延伸到內地，帶動了其他地區(qū)加速發(fā)展，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟40年來的持續(xù)穩(wěn)定增長奇跡。這不僅使沿海地區(qū)擺脫了貧窮落后的面貌，而且也引起了中國社會的深刻變革，解放了人們的思想，改變了我國多年自我封閉、與世界發(fā)展脫軌的狀態(tài)。沿海開放是鄧小平海洋戰(zhàn)略的出發(fā)點，也是鄧小平沿海與內地先后發(fā)展的“兩個大局”戰(zhàn)略思想的邏輯起點。繼承了鄧小平以沿海開放擺脫貧困的戰(zhàn)略思路，進一步提出“依海富國”的戰(zhàn)略主張。面對改革開放30多年國內外環(huán)境的深刻變化，進一步思考如何利用海洋使國家走向繁榮富強。他強調，要“提高海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”［1］。黨的十八大以來，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻越來越大。根據(jù)2009—2018年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報核算，2009年全國海洋生產(chǎn)總值突破了3萬億元，2011年突破4萬億元，2012年突破5萬億元，2015年突破6萬億元，2016年突破7萬億元。到了2018年全國海洋生產(chǎn)總值高達83415億元，占國內生產(chǎn)總值的9.3%，同比增長6.7%，其中海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速領先，分別為9.6%、12.8%，全國涉海就業(yè)人數(shù)高達3684萬［2］。從公報數(shù)據(jù)來看，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，海洋經(jīng)濟日益成為國民經(jīng)濟增長的新生力量。國家在擴大海洋開發(fā)領域、提高海洋開發(fā)能力的同時，又注重了海洋產(chǎn)業(yè)結構的調整和海洋科技的進步，尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不僅提高了我國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平，為建設海洋強國積累了良好的物質基礎，而且在提高人民生活水平方面作出了突出貢獻。因而，“依海富國”戰(zhàn)略思想是對鄧小平“沿海開放”思想的繼承和發(fā)展，構成了海洋戰(zhàn)略思想的重要組成部分。（二）從“近海防御”到“以海強國”。鄧小平“沿海開放”戰(zhàn)略的實施，一方面促進了沿海城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，使東部沿海地區(qū)成為我國的“黃金海岸”和經(jīng)濟增長極，另一方面也意味著許多具有重要戰(zhàn)略地位的沿海城市會面臨在未來戰(zhàn)爭中遭受嚴重破壞的可能。通過分析國際政治形勢、國家實力與國家發(fā)展的安全需要，鄧小平提出了“近海防御”的海防戰(zhàn)略思想。“近海防御”是對新中國建立以后實行的“近岸防御”戰(zhàn)略的調整，意味著國家戰(zhàn)略防御縱深的擴大，對構筑國家海上防御力量提出了更高的要求。在此基礎上，鄧小平提出“建設一支精干、頂用具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍”的戰(zhàn)略思想。他認為，“精干”強調軍隊要少而精，要“精簡軍隊，提高戰(zhàn)斗力”；“頂用”要求海軍武器裝備精良，能在作戰(zhàn)中發(fā)揮效能；“具有現(xiàn)代化戰(zhàn)斗能力”主要指作戰(zhàn)反應速度、綜合能力、獨立作戰(zhàn)能力、控制海域和航道的能力適應現(xiàn)代化作戰(zhàn)的需要［3］。鄧小平這種積極防御的海防戰(zhàn)略思想促進了我國海軍的現(xiàn)代化建設。中國特色社會主義進入新時代，提出了“以海強國”的戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想將維護海洋權益與提高國家綜合國力相結合，強調打造現(xiàn)代化海軍，提高維護海洋安全的能力，體現(xiàn)出對鄧小平“近海防御”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。在這一思想指引下，基于建設海洋強國的現(xiàn)實需要與復雜的戰(zhàn)略環(huán)境，正視我國海軍實際作戰(zhàn)能力與現(xiàn)代化戰(zhàn)爭要求的差距，為確保我國海上安全并履行更多的國際義務，主席提出要努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民海軍?！奥狘h指揮”就是要堅持黨對軍隊的絕對領導；“能打勝仗”就是要提高軍隊近海防御和遠海護衛(wèi)能力，統(tǒng)籌海軍水面和水下以及空中的綜合作戰(zhàn)和防御力量，加強機械化和信息化建設，注重作戰(zhàn)能力和保障能力的統(tǒng)一；“作風優(yōu)良”則是強調軍隊作風建設直接關系海軍形象和戰(zhàn)斗力，只有緊抓作風建設，才能保持我國海軍強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力［4］。在“以海強國”戰(zhàn)略思想的指導下，近年來，我國海軍發(fā)展取得了巨大進步，三大艦隊輪番護航亞丁灣，“遼寧號”航母下水，新型驅逐艦、護衛(wèi)艦入編并形成強大的遠洋護衛(wèi)能力，我國自主研發(fā)的國產(chǎn)航母正在建造之中，海軍信息化水平和海軍人員素質也有了很大提高，中國海軍正逐步實現(xiàn)向“藍水海軍”的跨越。（三）從“擱置爭議，共同開發(fā)”到“和平發(fā)展、合作共贏”。我國是個海洋大國，擁有漫長的海岸線、眾多島嶼以及豐富的海底資源，因此，我國也長期面臨著與周邊國家的島礁主權和海洋劃界爭端。改革開放以后，為了創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，針對我國周邊領土爭端問題，鄧小平審時度勢，提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策主張。針對釣魚島及其附屬島嶼主權問題，鄧小平曾經(jīng)回答記者要將問題暫時擱置，待以后找到實際方法再解決。在與越南和菲律賓的南海島嶼爭端問題上，鄧小平表示可以在承認中國主權條件下，雙方都不派部隊，共同開發(fā)。有關近鄰國家可以組成公司，共同勘察、開發(fā)。這種承認主權、擱置爭議的主張，避免了因使用武力帶來的破壞，有效處置了爭議問題，兼顧了爭端各方的利益，彰顯了中國作為負責任大國的氣魄與擔當，對維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定作出了突出貢獻。繼承鄧小平“主權在我，擱置爭議，共同開發(fā)”的海洋戰(zhàn)略思想，在釣魚島爭端以及南海爭端問題上，對海洋領土主權歸屬問題態(tài)度堅決，同時又倡導用對話、談判、協(xié)商的方式妥善處理和解決問題，有效維護了我國的海洋權益。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的新變化和國際形勢的新挑戰(zhàn)，進一步提出“和平發(fā)展、合作共贏”的新主張。2013年10月，主席在出訪東南亞國家時提出共建“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。這一構想是以“親、誠、惠、容”為內涵，以海洋港口建設和海洋航運為重點，以發(fā)展貿(mào)易合作關系為支撐的全球海洋交流合作大平臺。它不僅回避了敏感的領土爭端問題，實現(xiàn)了與沿線國家的政治互信，而且促進了沿線地區(qū)的經(jīng)濟繁榮興旺，推動了沿線地區(qū)文化的交匯融合，拓展了我國的戰(zhàn)略空間，深化了我國的經(jīng)濟改革，提升了我國的國際地位，體現(xiàn)了負責任大國的擔當［5］。（四）“陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的提出。黨的作出了“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”以及“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的決定［6］。近年來，在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，海洋生態(tài)污染日益嚴重，不僅影響美麗中國建設，也給海洋生態(tài)文明建設帶來巨大的挑戰(zhàn)。高度重視海洋生態(tài)問題，在繼承馬克思主義生態(tài)文明建設思想的基礎上，他提出了“陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的重要戰(zhàn)略思想，強調要改善海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與海洋和諧共生?！瓣懞＝y(tǒng)籌”就是要統(tǒng)籌陸海經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌陸海國家安全，統(tǒng)籌“一帶一路”倡議，統(tǒng)籌陸海生態(tài)環(huán)境建設［7］。在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，強調要“建設健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制”［8］。因為海洋生態(tài)環(huán)境保護不僅在海上，陸上是海洋污染物排放的源頭，必須在陸地上進行有效整治，“建設和完善海洋生態(tài)補償制度和損害賠償制度”［1］，實行陸地與海洋共管共治，對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行全方位、一體化管理。增強海洋意識是實施海洋強國戰(zhàn)略的前提，為實現(xiàn)“依海富國、以海強國”的戰(zhàn)略目標，就必須在經(jīng)略海洋的同時，進一步“關心海洋、認識海洋”，增強全民族的海洋意識。這就需要進一步完善海洋意識宣傳教育機制，向廣大民眾普及海洋基礎知識，宣傳我國海洋政策以及我國海洋事業(yè)取得的輝煌成就，使人們充分了解海洋，切實感受到海洋對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生產(chǎn)生活的重要價值和意義，將陸海統(tǒng)籌、依海富國、以海強國的意識內化于廣大民眾之心，樹立碧海銀灘就是金山銀山的強烈意識。同時，也要發(fā)動群眾積極參與海洋環(huán)境保護，自覺樹立與海為善、與海為伴的海洋環(huán)保意識，在全社會營造關注海洋、認識海洋、保護海洋的良好氛圍。針對海洋生態(tài)環(huán)境污染問題，明確提出了保護海洋生態(tài)環(huán)境的近期目標，那就是要從源頭上有效遏制嚴重海洋污染，讓人民群眾享用綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，通過開展海洋修復工程讓人民群眾享受優(yōu)美潔凈的海灘，不斷滿足人民對美好生活的向往［9］。不過，同時強調海洋生態(tài)環(huán)境保護，并不是完全不進行海洋開發(fā)，而是平衡資源開發(fā)和治理保護之間的關系，堅持海洋資源適度開發(fā)，實現(xiàn)國家海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，從鄧小平海洋戰(zhàn)略思想發(fā)展到海洋戰(zhàn)略思想，繼承是前提，發(fā)展是重點。汲取鄧小平海洋戰(zhàn)略思想的精華，對我國海洋事業(yè)建設的探索更加細致、深入，有力體現(xiàn)了我國建設“海洋強國”的堅定信念。海洋戰(zhàn)略思想是馬克思主義海洋觀中國化的最新成果，它構成了新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，在新時代我國海洋戰(zhàn)略實施過程中一定能夠發(fā)揮重要指導作用。

作者:李 羽 鞏建華 單位:廣東海洋大學