市文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)思考
時(shí)間:2022-11-25 03:41:00
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內(nèi)容提要:文化藝術(shù)人才是推動(dòng)我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量,是繁榮我市文化藝術(shù)事業(yè)的重要因素,加強(qiáng)我市的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。本文分析了我市文藝人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,通過對(duì)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí),提出了我市人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),以及對(duì)當(dāng)前文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞:文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
文化藝術(shù)人才是我市人才隊(duì)伍的重要組成部分,是推動(dòng)我市文化發(fā)展和提升群眾生活水平的重要力量,也是我們搞好文化工作的第一要素。為了進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力開發(fā)文化藝術(shù)人才資源,推動(dòng)我市文化事業(yè)更快更好發(fā)展,加強(qiáng)我市的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。
一、加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)
文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出。而要發(fā)揮文化的積極作用就必須加強(qiáng)文化建設(shè),文化建設(shè)的內(nèi)容包括文化機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、文化體制、文化工程、文化活動(dòng)、文化人才等方面,其中文化人才隊(duì)伍建設(shè)是根本。從文化人才隊(duì)伍建設(shè)與文化建設(shè)其他方面內(nèi)容的關(guān)系來看,要建設(shè)一流的文化機(jī)構(gòu),需要一流的文化人才;好的文化設(shè)施要發(fā)揮積極作用,需要優(yōu)秀的文化人才;文化體制改革的重要目的之一就是為了更好吸引優(yōu)秀人才并使之能更好地發(fā)揮作用;文化工程和文化活動(dòng)的成功更是離不開優(yōu)秀的文化人才。文化建設(shè)的根本目的是提高人民群眾的文化素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,而這就需要有一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化人才隊(duì)伍。
二、市直文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
近年來,市直文化系統(tǒng)的人才隊(duì)伍在市文化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針,組織開展了豐富多彩的文化活動(dòng)和藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),文化事業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果。但是,在文化工作取得成績(jī)的同時(shí),當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)文藝人才隊(duì)伍的狀況不容樂觀:總量偏小、總體年齡偏大、知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
截至目前為止,文化系統(tǒng)共有在職職工269人(不含改制單位),現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員215人(占現(xiàn)有在職職工的79.9%),其中高級(jí)41人(占專技人員的19%),中級(jí)90人(占專技人員的42%),初級(jí)84人(占專技人員的39%);全系統(tǒng)40歲以上人員達(dá)126人(47%),40歲以下的有143人(53%);全系統(tǒng)碩士及以上學(xué)歷5人(1.9%),本科學(xué)歷74人(27.5%),大專學(xué)歷79人(29.4%),高中及中專以下學(xué)歷111人(41.3%)。人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,表演人才、美術(shù)人才、創(chuàng)作人才、文藝?yán)碚撗芯啃腿瞬拧⑹袌?chǎng)化運(yùn)作人才缺乏。同時(shí),系統(tǒng)外業(yè)余文藝人才也是捉襟見肘,藝術(shù)創(chuàng)作人才更是寥寥無幾。人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀,難以承擔(dān)每年繁重的文藝活動(dòng)任務(wù),文藝創(chuàng)作也舉步維艱,成為我市創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市,建設(shè)江蘇歷史文化名城不可忽視的制約因素。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)
面對(duì)今后幾年的新形勢(shì)和新任務(wù),我市目前的文藝人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展要求,加快推進(jìn)我市文藝人才隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。文藝人才隊(duì)伍建設(shè)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為核心,全面加強(qiáng)文藝人才培養(yǎng)體系建設(shè),緊緊圍繞我市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新人才機(jī)制,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升人才能力,激發(fā)人才活力,營造充滿生機(jī)的人才環(huán)境,形成有利于人才成長的制度環(huán)境,推動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
——在人才規(guī)模上。爭(zhēng)取人才總量有較大增加,“十一五”末,使文藝人才總量在全省省轄市中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,在蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,全系統(tǒng)在職人才總量達(dá)350人左右,年均增長6%,在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上增幅15%。
——在人才結(jié)構(gòu)上。要根據(jù)我市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。2010年末,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例由現(xiàn)有的69%增加到75%;專業(yè)人才占人才總量的比重達(dá)到80%以上;高級(jí)職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20%左右。
——在人才素質(zhì)上。要形成一支高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型、具有創(chuàng)新精神,能夠適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的一流人才隊(duì)伍。2010年末,在人才隊(duì)伍中,要通過繼續(xù)教育,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),提高他們的學(xué)歷水平,力爭(zhēng)使在職人員中大專以上學(xué)歷者由現(xiàn)在的47%增加到70%,高層次人才占人才總量的比重超過5%。
——在人才環(huán)境上。要通過改革,進(jìn)一步完善人才工作體制、機(jī)制和制度,營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍,形成激勵(lì)人才想干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、保障人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
四、對(duì)當(dāng)前文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
(一)樹立正確用人標(biāo)準(zhǔn)。
無論是文化單位招聘人才、選拔領(lǐng)導(dǎo),還是確定培養(yǎng)對(duì)象,首先有一個(gè)用人標(biāo)準(zhǔn)的問題。對(duì)文化人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看其有沒有優(yōu)秀的、具有長久價(jià)值的、可以流傳的作品。有關(guān)黨政部門要對(duì)那些潛心鉆研業(yè)務(wù)、可以創(chuàng)作出優(yōu)秀作品的人才加以重視,提供條件加以重點(diǎn)培養(yǎng),或選拔到重要崗位。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,要給予重獎(jiǎng),還要樹立典型,真正營造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境氛圍。
(二)制定文藝人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。
包括人才引進(jìn)計(jì)劃、培養(yǎng)計(jì)劃、管理計(jì)劃等。按照人事定編規(guī)定和文藝團(tuán)體改革發(fā)展的總體方向,進(jìn)行科學(xué)的定編定崗,確定各類人才需求數(shù)量,制定具體人才標(biāo)準(zhǔn),使文藝人才隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)期文化工作的需要。
(三)做好人才引進(jìn)工作。
根據(jù)我市文化發(fā)展需要,做好人才引進(jìn)工作,尤其要抓好緊缺人才和高層次人才引進(jìn)工作;加快建立吸納人才的綠色通道,進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的各項(xiàng)服務(wù)措施,簡(jiǎn)化高層次人才引進(jìn)的手續(xù),實(shí)行人才引進(jìn)及時(shí)辦理;提高引進(jìn)人才的待遇,進(jìn)一步解決好現(xiàn)有人才的相關(guān)待遇和保護(hù)措施。
(四)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用。
加強(qiáng)對(duì)目前在崗人員的管理,培養(yǎng)德藝雙馨的文藝工作者。首先,要提高他們的思想素質(zhì),對(duì)他們進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育;其次,要提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),利用各種機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),給他們下達(dá)創(chuàng)作任務(wù)和獲獎(jiǎng)指標(biāo),給他們提供施展才華的機(jī)會(huì)和空間,讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長;此外,僅要立足培養(yǎng)基本隊(duì)伍,還要培養(yǎng)好后續(xù)梯隊(duì)。對(duì)目前空白和急需新增的人才,應(yīng)抓緊在現(xiàn)有人員中進(jìn)行培訓(xùn)選拔,力爭(zhēng)使他們能早日成材。
1、加強(qiáng)黨政人才的執(zhí)政能力建設(shè)。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,采取在職學(xué)習(xí)、專題研討和自主選學(xué)等形式,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要分解落實(shí)省委“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程,進(jìn)一步完善公務(wù)員網(wǎng)上定單式培訓(xùn),結(jié)合政務(wù)公開、軟環(huán)境建設(shè)、行政審批制度改革,進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力建設(shè)。結(jié)合實(shí)施省“333新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”、市“521新世紀(jì)高層次人才培養(yǎng)工程”、省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、市“宣傳文化系統(tǒng)拔尖人才”等進(jìn)一步抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上定單式培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果;對(duì)省市級(jí)專家、重點(diǎn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和單位學(xué)術(shù)技術(shù)骨干,多創(chuàng)造外出參加學(xué)術(shù)、演出交流的機(jī)會(huì);采取在職學(xué)習(xí)、專題研討等形式加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)和理論的學(xué)習(xí)。
(五)完善管理機(jī)制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。
1、改革人才流動(dòng)、分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度。要消除各種體制性障礙,研究暢通黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才之間交流貫通的渠道;鼓勵(lì)事業(yè)單位在核定的工資總額內(nèi),合理拉大優(yōu)秀人才與普通職工的工資收入差距;健全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政府獎(jiǎng)勵(lì)和單位獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則;制訂藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情,鼓勵(lì)他們多創(chuàng)優(yōu)秀作品。
2、改革現(xiàn)行人事管理模式,完善人才選用制度。采取選拔、考核、考試、面試和選調(diào)等多種辦法引進(jìn)新人才;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、工作實(shí)績(jī)考核等制度,完善任期制、試用期制和崗位聘用制,比如面向全國招聘專業(yè)水平高、又有領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),然后由領(lǐng)導(dǎo)去聘用干部職工;在事業(yè)單位全面實(shí)施聘用制度和崗位管理制度,規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理等環(huán)節(jié),形成人才能進(jìn)能出、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制;完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的推薦、考核、評(píng)審和管理辦法;加強(qiáng)對(duì)高層次人才的動(dòng)態(tài)管理,打破專家終身制。
3、建設(shè)一流的文化機(jī)構(gòu)和設(shè)施,為文化人才提供施展才干的舞臺(tái)。文化機(jī)構(gòu)是人才的聚集之所,文化設(shè)施是人才表演的舞臺(tái)。一流的文化機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施是吸引文化人才的重要條件。對(duì)于文化設(shè)施的建設(shè)政府已經(jīng)有規(guī)劃,我們感受比較突出的是重視文化藝術(shù)中心、博物館的建設(shè)。比如博物館的建設(shè),需要我們繼續(xù)深入研究和發(fā)掘連云港作為海上絲綢之路發(fā)祥地、改革開放前沿地等的文化內(nèi)涵,并找到恰當(dāng)?shù)募o(jì)念或展示形式。
4、打造品牌文化活動(dòng),聚集、鍛煉文化人才。文化活動(dòng)就是文化的傳播過程,是文化影響社會(huì)、發(fā)揮作用的途徑和方式。連云港要爭(zhēng)取舉辦又多又精的全國性的文化藝術(shù)活動(dòng),這不僅有利于聚集、鍛煉相關(guān)文化人才,而且對(duì)于擴(kuò)大連云港在江蘇甚至全國的影響、增強(qiáng)連云港的文化氛圍、提高市民的文化藝術(shù)素養(yǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)然,在組織文化活動(dòng)方面要樹立正確的政績(jī)觀,不能急功近利,搞一些只有轟轟烈烈的場(chǎng)面而缺乏深厚文化內(nèi)涵的活動(dòng)。比如,淮海戲作為具有地方特色、源遠(yuǎn)流長的重要藝術(shù)形式,應(yīng)該重點(diǎn)扶持和發(fā)展??梢钥紤]加大對(duì)淮海戲人才的培養(yǎng),對(duì)已有精品劇目進(jìn)行演出補(bǔ)貼,培養(yǎng)和擴(kuò)大觀眾群,從而為淮海劇奠定長久生存和發(fā)展的人才基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
5、實(shí)施重大文化工程,創(chuàng)作文化精品,提升文化人才。實(shí)施文化工程的目的是保存文化,或促進(jìn)社會(huì)文化的發(fā)展和文化藝術(shù)精品的創(chuàng)作。文化工程可以給優(yōu)秀人才和團(tuán)體提供有利條件,為他們提供展示自己的平臺(tái)。文物保護(hù)、政府投資藝術(shù)項(xiàng)目、抓文學(xué)藝術(shù)精品的創(chuàng)作等,都是文化工程??梢猿闪⑾嚓P(guān)的專家委員會(huì),對(duì)要實(shí)施的文化工程進(jìn)行系統(tǒng)而長遠(yuǎn)地規(guī)劃,并對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行查考和論證。
(六)提高文化經(jīng)營管理人才隊(duì)伍水平。
為適應(yīng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,文化經(jīng)營管理人才的作用越來越突出,需求越來越大。但在一定程度上,文化經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)仍滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,滯后于文化產(chǎn)業(yè)化改革進(jìn)程。文化是明天的經(jīng)濟(jì),文化產(chǎn)業(yè)高速增長是世界性趨勢(shì)。我們必須解放思想,與時(shí)俱進(jìn),遵循文化產(chǎn)業(yè)人才工作規(guī)律,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè),培養(yǎng)造就一大批既堅(jiān)持正確方向、熟悉文化工作,又懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。
(七)加強(qiáng)社會(huì)文藝人才的管理和利用。了解社會(huì)文藝人才的分布情況,同他們建立正常的業(yè)務(wù)關(guān)系,使之成為豐富我市文藝舞臺(tái)的重要力量;根據(jù)他們的藝術(shù)特長和愛好,成立各種業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì),經(jīng)常提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,讓他們?cè)诖笮凸?jié)假日和社會(huì)文化活動(dòng)中施展才藝,繁榮我市社會(huì)文化。
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